Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев возбужденное первым заместителем прокурора Заволжского района г. Твери Пановым Е.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Держава», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695201001, юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ООО ТД «Держава» повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности к первичным средствам пожаротушения.

Правонарушение совершено в г. Твери при следующих обстоятельствах.

15.02.2017 г. в период с 14 час. 00 мин. до 16 час. 40 мин. прокуратурой Заволжского района г. Твери совместно с отделом надзорной деятельности по г. Твери УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом объекте ООО ТД «Держава», расположенном по адресу: <адрес>, в результате которой выявлено, что на указанном торговом объекте в нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в РФ отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. 22.03.2016 г. ООО ТД «Держава» привлекалось к административной ответственности постановлением № 116 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Своим бездействием ООО ТД «Держава» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ.

Защитник и законный представитель ООО ТД «Держава» ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются их собственноручные расписки и почтовое уведомление, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, законный представитель ООО ТД «Держава» просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника и законного представителя ООО ТД «Держава».

В состоявшемся по делу ранее судебном заседании защитник и законный представитель ООО ТД «Держава» вину Общества в совершении правонарушения не признали, пояснив, что журнал учета огнетушителей в организации имеется, в ходе проверки его никто не требовал представить. В день проверки на торговую точку явилось большое количество проверяющих, возможно, журнал просто не успели представить из-за большого количества требований о предоставлении документов. Указанный журнал впоследствии представлялся в надзорный орган, который своим постановлением производство по делу в отношении ООО ТД «Держава» прекратил.

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Шека Д.Ю. в судебном заседании доводы постановления первого заместителя прокурора поддержал.

Исследовав материалы дела, считаю вину ООО ТД «Держава» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной и доказанной, поскольку она подтверждается материалами дела:

- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2017 г., в котором указано событие правонарушения и в объяснениях к которому защитник Общества ФИО1 указал «нарушения носят формальный характер, устранены в добровольном порядке»;

- копией устава ООО ТД «Держава»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТД «Держава»;

- протоколом общего собрания участников ООО «ТД «Держава»;

- рапортом начальника отделения ОНД и ПР по г. Твери ФИО3 от 20.02.2017 г.;

- копией постановления главного государственного инспектора г. Твери по пожарному надзору, начальника ОНД по г. Твери ФИО4 № 116 от 22.03.2016 г., вступившим в законную силу 02.04.2016 г., которым ООО ТД «Держава» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 76 000 рублей;

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля начальника отделения ОНД и ПР по г. Твери ФИО3, из которых следует, что 15.02.2017 г. он участвовал в проверке ООО ТД «Держава», конкретно им проверялось соблюдение требований пожарной безопасности. Он потребовал у директора Общества ФИО2 документы, касающиеся пожарной безопасности, она представила ему папку, пояснив, что в ней находятся все документы. Он проверил представленные документы, журнала учета огнетушителей в ней не было. Он обратил внимание ФИО2 на то, что указанного журнала нет, потребовал представить его, на что она ему никаких пояснений не дала. Сами огнетушители в организации в наличии имелись. Не доверять показаниям указанного свидетеля оснований не усматриваю.

В силу п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390) руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

Довод защитника и законного представителя ООО ТД «Держава» о том, что фактически имеющийся в организации журнал учета огнетушителей не был затребован при проведении проверки, нахожу несостоятельным, поскольку он опровергается исследованными в судебном заседании и приведенными выше доказательствами, из которых следует, что на момент проверки надзорным органом, указанный журнал, несмотря на требования уполномоченного должностного лица, представлен не был.

Довод о том, что журнал впоследствии представлялся в надзорный орган, который своим постановлением производство по делу в отношении ООО ТД «Держава» прекратил, противоречит материалам дела.

Из копии постановления заместителя главного государственного инспектора по г. Твери ФИО5 № 60 от 10.03.2017 г. следует, что предметом рассмотрения дела, по итогам которого было принято указанное постановление, являлись неисправность автоматической пожарной сигнализации и отсутствие ежеквартального акта на системы противопожарной защиты в ООО ТД «Держава», а не факт отсутствия журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

При назначении размера наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом сведений, отраженных в бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО ТД «Держава» за 2016 г., принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку данный размер административного штрафа позволит достигнуть целей ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Держава» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере СТА ТЫСЯЧ рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области)

ИНН <***>, КПП 695001001

Счет 40101810600000010005

В Отделении Тверь

БИК 042809001, ОКТМО 28701000,

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<адрес>, каб. 513).

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Судья Д.А. Иванов

В полном объеме постановление изготовлено 19.05.2017 г.

Судья Д.А. Иванов