Гражданский кодекс часть 1

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Филиппенко Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тетеновой Е.Н., с участием должностного лица ФИО1., на основании доверенности №10 от 27.01.2022, лица, в отношении которого ведется производство по делу Ян Сяндуна, переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ян Сяндуна,

по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» по адресу: Пермский край г.Верещагино ул.Пролетарская д.42, посредством сервиса электронной почты из УВД ГУ МВД России по Пермскому краю были направлены материалы для проведения проверки в отношении гражданина Китая Ян Сяндуна, , директора ООО «Пудуниван» ИНН 5981009040. При проверке Ян Сяндуна по учетам отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский», учетом МВД России, объяснения Ян Сяндуна, имеющихся документов установлено, что Ян Сяндун ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ через контрольно-пропускной пункт «Кольцово (авиа)», цель приезда – работа. В Российскую Федерацию въехал по визе № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу: , на срок с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Ян С. переоформил визу №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве. ДД.ММ.ГГГГ Ян С. было выдано разрешение на работу высококвалифицированного специалиста №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в котором была определена территория действия данного разрешения – г.Москва и Пермский край. Он был поставлен на миграционный учет по адресу: , на срок до с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ян Сяндун встал на миграционный учет по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ Ян С. заключил трудовой договор с ООО «Глобалтрейд» куда его приняли на работу в качестве «специалиста». ДД.ММ.ГГГГ он вновь переоформил визу № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: , сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ разрешение на работу высококвалифицированного специалиста № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве, аннулировано на основании п.11 ст.13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в г.Верещагино Пермского края было создано ООО «Пудуниван» ИНН 5981009040, а ДД.ММ.ГГГГ директором данной организации назначен Ян Сяндун, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве директора ООО «Пудуниван». Тем самым Ян Сяндун нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом Ян Сяндун являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Должностное лицо Бурова А.А подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Ян Сяндун в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, просил не подвергать его выдворению из страны, указав, что законы Российской Федерации не знал, поэтому допустил нарушение.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (далее Федеральный закон) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

К категории иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов, перечисленных в указанной норме закона гражданин Китая Ян Сяндун не относится.

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Незаконное осуществление гражданином Китая Ян Сяндуном трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждают собранные при производстве по делу доказательства: протокол об административном правонарушении № в отношении Ян Сяндуна; объяснение к протоколу в которых Ян Сяндун подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ через контрольно-пропускной пункт «Кольцово (авиа)» цель приезда - работа., заехал в Российскую Федерацию по визе №, от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. был поставлен на миграционный учет по адресу: , на срок с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переоформил визу №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Отделом внешней трудовой миграции УМВ ГУ МВД России по г.Москве ему ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на работу высококвалифицированного специалиста № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в котором определена территория действия данного разрешения – г.Москва и Пермский край. Был поставлен на миграционный учет по , на срок ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по , сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Глобалтрейд», в качестве «специалиста». ДД.ММ.ГГГГ вновь переоформил визу №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по до ДД.ММ.ГГГГ. в декабре 2021 уезжал из г.Верещагино, проживал в гостинице в г.Кудымкар, после возвращения в г.Верещагино на учет не вставал, документы для постановки на миграционный учет принимающей стороне не передавал. В августе 2021 в г.Верещагино организовал ООО «Пудуниван» директором которого стала ФИО3., в январе 2022 внесли изменения в учредительные документы, директором данной организации стал он, организация занимается переработкой древесины для производства шпона, который поставляют в Китай. О том, что 20.08.2021 разрешение на работу было аннулировано он не знал, узнал от сотрудников отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ, также не знал что после аннулирования разрешения работа запрещена; копией паспорта гражданина Китая Ян Сяндуна; копией визы; разрешением на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства № территория действия разрешения Пермский край, г.Москва, вид деятельности «специалист» ООО «Глобалтрейд»; справкой на физическое лицо Ян Сяндун, ; распечаткой из центральной базы данных иностранных граждан, которой подтверждается, что патент гражданина Ян С. аннулирован 20.08.2021 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве; выпиской Из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Пудуниван», согласно которой директором Общества является гражданин Китая Ян Сяндун с ДД.ММ.ГГГГ; справкой Государственной инспекции труда в Пермском крае; решением о согласовании проверки в отношении ООО «Пудуниван», о согласовании решения о расширении предмета проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки прокурором Верещагинского района; справка по требованию прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеющие значение обстоятельства по делу осуществления трудовой деятельности и отсутствия при этом патента подтверждены материалами дела и каких-либо сомнений не вызывают.

Действия гражданина Китая Ян Сяндуна образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Указанное административное правонарушение относится к категории, посягающих на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено.

При назначении наказания Ян С. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Ян С., его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, и с учетом всех установленных таких данных судья считает необходимым назначить Ян С. основное административное наказание в виде административного штрафа, и также назначить ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, дающих суду основание для освобождения Ян С. от назначения дополнительного наказания, являющегося обязательным, не установлено, семья у Ян С. находится в Китае. При этом, судья считает возможным применить к Ян С. административное выдворение за пределы Российской Федерации в соответствии с частью 4 ст. 3.10 КоАП РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ наказание назначается в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать Ян Сяндуна виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Ян Сяндуну положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет УФК по Пермскому краю (межмуниципальный отдел МВД России «Верещагинский» л/с 04561А96830) ИНН 5933009307 КПП 593301001 БИК 015773997 р/с 40102810145370000048 Отделение Пермь//УФК по Пермскому краю г.Пермь, ОКТМО 57712000, казначейский счет № 03100643000000015600 УИН 18891599990108218498 КБК 18811601181019000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ».

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.М. Филиппенко