Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Мухорин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «СоюзХолодУрал» (ООО «СоюзХолодУрал»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес:
<...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

согласно протоколу *** от 05.10.2020 старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» Ш. 31.08.2020 проведено обследование улично-дорожной сети г. Асбеста, 31.08.2020 в 11:30 часов установлено, что в нарушении требований п. 14 ОП ПДД РФ и гл. 4, 5 ОДМ 218.6.019-2016. «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», п. 5.1 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на участке автомобильной дороги ул. Победы от пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. Королева на месте проведения дорожных работ технические средства организации дорожного движения применены не в соответствии со схемой организации дорожного движения в местах проведения работ согласованной с балансодержателем автомобильной дороги в частности: отсутствуют дорожные конусы, предусмотренные схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства работ на ул. Победы со стороны ул. Ленина и на ул. Королева; дорожный знак 3.31 «Конец всех ограничений» не установлен в соответствии со схемой организации; на ул. Королева отсутствуют дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», предусмотренные схемой. Кроме того в нарушение п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019, дорожные знаки на ул. Победы со стороны ул. Ленина установлены слева от проезжей части, также нарушена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз).

Дорожные работы по комплексному благоустройству - аллея «Победы», включая территорию Форумной площади (от ул. Королева до пр. Ленина) выполняет ООО «СоюзХолодУрал» на основании муниципального контракта от 31.03.2020 № 1 (***).

Таким образом, юридическому лицу ООО «СоюзХолодУрал» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, а также непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Законный представитель Общества В.., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, представителем по доверенности И.. представлен письменный отзыв. С учетом данных обстоятельств на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, считает, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «СоюзХолодУрал» подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть субъективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В качестве доказательств вины ООО «СоюзХолодУрал» в совершении вмененного административного правонарушения должностным лицом представлены письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении *** от 05.10.2020 (л.д. 2-6); акт выявленных недостатков от 31.08.2020 (л.д. 15); фототаблицей (л.д. 20-26); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административной расследование от 31.08.2020 (л.д. 16); определение о продлении срока административного расследования и ходатайство от 30.09.2020 (л.д. 78-80); копия муниципального контракта от 31.03.2020 № 1 (***) (л.д. 29-54); устав ООО «СоюзХолодУрал» (л.д. 82-95); рапорта старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» (л.д. 100-102, 104-106).

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что предметом муниципального контракта от 31.03.2020 № 1 (***) является комплексное благоустройство муниципальной территории общего пользования - аллея «Победы», включая территорию Форумной площади (от ул. Королева до пр. Ленина) г. Асбест, работы выполняются ООО «СоюзХолодУрал» поэтапно в соответствии с графиком до 31.08.2021 года.

В соответствии с утвержденными и согласованными планами работ, прилагающая к границе парка (строительного участка) дорога отделена зоной производства работ и в силу п. 7.1.6 письма Минтранса РФ от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис, схема организации движения, ограждения мест работ и сроки проведения работ утверждаются руководителем дорожной организации и согласовываются с органами ГИБДД.

В свою очередь дорожные знаки на ул. Победы со стороны ул. Ленина установлены слева от проезжей части, очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз) и дорожный знак 3.31 «Конец всех ограничений» установлены в соответствии со схемой организации движения, утвержденной директором МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбест» и начальником отделения ГИБДД МО МВД России «Асбестовский».

Поскольку работы на рассматриваемых участках производятся поэтапно и в момент вмененных событий, какой либо ремонт дорог во всей зоне ответственности ООО «СоюзХолодУрал» не производился, в связи с чем, отсутствовали дорожные конусы для ограждения мест производства работ на ул. Победы со стороны ул. Ленина и на ул. Королева, на ул. Королева отсутствовали дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», в свою очередь Обществом указанные технические средства организации дорожного движения приобретены для следующего этапа работ.

В рассматриваемом случае отсутствуют доказательства, которые позволяли бы сделать вывод о том, что ООО «СоюзХолодУрал» при вышеуказанных событиях не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, а также не приняло мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Исследованные в судебном заседании доказательства, опровергают выводы должностного лица, о наличии в действиях ООО «СоюзХолодУрал» состава вменного административного правонарушения.

Других доказательств в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не собрано.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст., 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «СоюзХолодУрал» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

***

Судья Е.А. Мухорин