Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 КоАП РФ, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части 00001, полковника

ФИО1, родившегося ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, зарегистрированного по месту пребывания по , проживающего по ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь командиром войсковой части 00001, то есть должностным лицом, на которое в соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктами 2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года № 134/973-II, возложена обязанность по представлению ежегодно до 10 июля сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, для избирательной комиссии, представил главе города Юрги 18 июля 2019 года, то есть с нарушением установленного порядка, названные выше сведения, содержащие недостоверную информацию об избирателях, участниках референдума, проживающих в пределах расположения указанной воинской части.

Надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в суд не прибыл, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник Чебаков в ходе рассмотрения дела пояснил, что командир войсковой части 00001 ФИО1, хотя и подписал несвоевременно и недостоверные сведения по форме № 3.1 риур о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, проживающих в расположении указанной воинской части, направленные 12 июля 2019 года главе администрации города Юрги, однако вины данного командира в совершении вменяемого ему административного правонарушения нет, поскольку эти сведения были подготовлены не ФИО1, а по распоряжению указанного должностного лица - им, Чебаковым, и его подчиненной П. При этом Чебаков пояснил, что учет и регистрация избирателей, участников референдума в войсковой части 00001 в 2019 году надлежаще не велся.

Прокурор Калиниченко дал заключение о доказанности вины командира войсковой части 00001 ФИО1 в нарушении установленного законом порядка представления сведений об избирателях и необходимости назначения ему административного штрафа.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей, участников референдума – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Сведения об избирателях, участниках референдума – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Согласно пунктам 2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года № 134/973-II учет избирателей, участников референдума – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.

По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме № 2.2 риур, а также устанавливает их численность. Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1 риур.

Из объяснений ФИО1 следует, что действительно он, являясь командиром войсковой части 00001, представил в администрацию города Юрги 18 июля 2019 года, то есть с нарушением установленного срока, недостоверные сведения по форме № 3.1 риур о численности избирателей указанной воинской части по состоянию на 1 июля 2019 года. Причиной нарушения порядка представления названных сведений явилось ненадлежащее исполнение обязанностей его подчиненным Чебаковым, которому он поручил подготовить эти сведения, а также бесконтрольность с его, ФИО1, стороны.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00002 от 4 апреля 2019 года № 32, полковник ФИО1, назначенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2019 года № 27 на должность командира войсковой части 00001, с 16 марта этого же года приступил к исполнению обязанностей по данной должности.

Из копий письма от 12 июля 2019 года и сведений по форме № 3.1 риур, представленных 18 июля 2019 года командиром войсковой части 00001 ФИО1 главе администрации города Юрги, следует, что численность зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения войсковой части 00001 по состоянию на 1 июля 2019 года составляет 3893 человека, в том числе 566 военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, у 503 из которых местом жительства до призыва на военную службу не являлся город Юрга.

В ходе рассмотрения дела защитник Чебаков и прокурор Калиниченко, проводивший проверку по рассматриваемому административному правонарушению, подтвердили, что именно указанные сведения по форме № 3.1 риур были представлены командиром войсковой части 00001 главе администрации города Юрги.

Из объяснений К., на которую приказом командира войсковой части 00001 от 30 мая 2012 года № 656 возложены обязанности по регистрации при воинской части военнослужащих и членов их семей, следует, что на территории указанной воинской части по состоянию на 1 июля 2019 года было зарегистрировано военнослужащих и членов их семей: по мету жительства – 3440 человек, по месту пребывания – 470 человек, всего 3910 человек.

Согласно объяснениям П., 11 июля 2019 года она по распоряжению Чебакова подготовила сведения по форме № 3.1 риур, указав в них 3893 избирателя, из которых 566 – это военнослужащие, проходящие военную службу по призыву. Указанные сведения о численности избирателей она привела из развернутой строевой записки по состоянию на 10 июля 2019 года, где 3893 - это штатная численность воинской части, а 566 – это военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, фактически находящиеся в указанную дату в воинской части. О количестве проживающих и зарегистрированных на территории войсковой части 00001 военнослужащих и членов их семей ей, П., неизвестно, учет и регистрация избирателей по форме № 2.2 риур ею не ведется.

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2019 года командир войсковой части 00001 ФИО1 представил главе города Юрги 18 июля 2019 года, то есть с нарушением установленного срока, недостоверные сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих в пределах расположения данной воинской части.

Оценивая вышеизложенные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность признаю достаточной для решения вопроса о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Поскольку ФИО1, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, представил с нарушением установленного законом порядка недостоверные сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения войсковой части 00001, главе администрации города Юрги и, как следствие, соответствующей избирательной комиссии, содеянное им квалифицирую как административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.4 КоАП РФ.

Довод защитника об отсутствии вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения считаю несостоятельным, поскольку именно командир воинской части несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых им сведений об избирателях, участниках референдума, независимо от того, что эти сведения были подготовлены другими лицами по его поручению.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения и его личность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Получателем штрафа является: УФК по Свердловской области (военная прокуратура ЦВО), ИНН <***>, КПП 668501001, номер счета 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 65701000, назначение платежа – по постановлению судьи Томского гарнизонного военного суда от 04.10.2019 № 5-188/2019 по делу об административном правонарушении, возбужденном прокурором.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест через судью, вынесшего постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение пяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Текушан