Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Фоксопт» (199106, <адрес>; №; дата государственной регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ), обвиняемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленных в ДТ:

- Отправитель: компания «Ketone Commercial CC».

- Получатель товара и декларант: ООО «ФоксОпт» (199106, <адрес>).

- Товар загружен в полуприцеп транспортного средства г/н - №):

товар № - рукава резиновые высокого давления (для подачи жидкостей под высоким давлением), армированные двумя внутренними металлическими оплетками, без фитингов, артикул: № количество: 20 шт.; артикул: № количество: 6 шт.; артикул: № количество: 56 шт.; артикул: № количество: 18 шт.; артикул: № количество: 11 ШТ.

товар № - металлический транспортный барабан для сматывания и наматывания гидравлических шлангов, артикул: №, количество: 1 шт..

товар № - проушины для гидравлических цилиндров, количество: 500 шт.;

товар № - насос центробежный погружной одноступенчатый, модель: №, количество: 106 шт.;

товар № - обжимной гидравлический пресс, используемый при проведении опрессовки фитинга, с рукавом высокого давления, модель: №, количество: 35 шт.;

товар № - отрезной станок - резак, модель: №, количество: 9 шт.;

товар № - клапан-распределитель, гидравлический, моноблочный, для маслогидравличеких силовых трансмиссий, модель: №, количество: 105 шт.;

товар № - трубки гидравлических и пневматических линий, линий подачи смазки, диаметром 10 - 20 мм, толщина стенок 6-10 мм, стальные, количество: 8 шт.;

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр в результате которого обнаружены товары, не указанные в ДТ №, а именно:

«гидравлический съемник со встроенным насосом…», в количестве 3 шт., весом нетто 95 кг.;

«индукционный нагреватель для облегчения процесса монтажа на вал подшипников, звездочек, шестеренок и других элементов», в количестве 2 шт., весом нетто 120 кг.;

«окорочный станок, предназначенный для снятия внешнего и внутреннего слоя резины при изготовлении тяжелых рукавов высокого давления», в количестве 1 шт., весом нетто 40 кг.;

«инструментальная база с устройством для быстрой замены кулачков», в количестве 1 шт., весом нетто 21,1 кг.;

«гидравлическое поворотное устройство - ротатор, предназначенный для использования при кранах с гидравлическим приводом», в количестве 25 шт., весом нетто 937,5 кг.;

«изделие из черного металла в виде цилиндра, с расположенными по бокам крепежными упорами, с установленной в верхней части металлической "шайбы" на шарнире, в комплекте с крепежными элементами (хомутами и полухомутами и упорами)», в количестве 11 шт., весом нетто 510 кг.;

«гидравлический двигатель», в количестве 1 шт., весом нетто 116,5 кг.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, должностным лицом Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ФоксОпт» дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования.

В судебное заседание представитель Балтийской таможни …… – явился, полагал, что обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «ФоксОпт» …….явился, вину в совершении обществом административного правонарушения не оспаривает.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему:

В отношении ООО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Балтийской таможней вынесено определение о передаче дела на рассмотрение в суд.

Из материалов дела усматривается, что по результатам таможенного досмотра обнаружены товары, не указанные в ДТ №, а именно:

«гидравлический съемник со встроенным насосом…», в количестве 3 шт., весом нетто 95 кг.;

«инструментальная база с устройством для быстрой замены кулачков», в количестве 1 шт., весом нетто 21,1 кг.;

«гидравлический двигатель», в количестве 1 шт., весом нетто 116,5 кг.

Согласно п. 1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню поступило обращение ООО «ФоксОпт» с просьбой не изымать товар, являющийся предметом административного правонарушения, в период административного расследования и разрешить его выпуск.

В соответствии со ст. 199 ТК ТС руководителем таможни принято решение о возможности выпуска товара, являющегося предметом административного правонарушения, до вынесения постановления по делу.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт – Петербург).

Согласно заключению эксперта № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 2012775, 67 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ проведен осмотр с применением фотосъемки, товаров, являющихся предметом АП, для целей проведения экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ проведен опрос законного представителя ООО «ФоксОпт» ФИО1 По существу дела которая сообщила, что ООО «ФоксОпт» осуществляет внешнеэкономическую деятельность – приобретает товары народного потребления у иностранных компаний, производит их таможенную очистку и реализует на территории ТС. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФоксОпт» заключен контракт № с компанией «Ketone Commercial CC» на поставку товаров народного потребления. Подписание контракта происходило по электронной почте. В ООО «ФоксОпт» почтой поступили товаросопроводительные документы на товар, находящийся в а/м №. На основании сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, ФИО1 заполнена ДТ №. ООО «ФоксОпт» не воспользовалось правом предварительного осмотра товара, предусмотренного ст. 187 ТК ТС, по причине экономической нецелесообразности.

Квалифицируя деяние ООО «ФоксОпт», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении №.

Временем совершения административного правонарушения является 15:55 ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершения правонарушения является г. Санкт – Петербург Кронштадтский т/п.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ФоксОпт», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе, сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Однако в ДТ № сведения о товарах:

«гидравлический съемник со встроенным насосом…», в количестве 3 шт., весом нетто 95 кг.; «индукционный нагреватель для облегчения процесса монтажа на вал подшипников, звездочек, шестеренок и других элементов», в количестве 2 шт., весом нетто 120 кг.; «окорочный станок, предназначенный для снятия внешнего и внутреннего слоя резины при изготовлении тяжелых рукавов высокого давления», в количестве 1 шт., весом нетто 40 кг.; «инструментальная база с устройством для быстрой замены кулачков», в количестве 1 шт., весом нетто 21,1 кг.; «гидравлическое поворотное устройство - ротатор, предназначенный для использования при кранах с гидравлическим приводом», в количестве 25 шт., весом нетто 937,5 кг. - не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ФоксОпт» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, оно представило ДТ с целью помещения товара под таможенную процедуру.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ФоксОпт» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16_1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

П. 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения. Общество ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Осуществляя предпринимательскую деятельность ООО «ФоксОпт» должно таким образом построить свои гражданско – правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление Обществу недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Суд приходит к выводу, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ФоксОпт» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 179 и 181 ТК ТС, в процессе производства по делу не выявлено. ООО «ФоксОпт» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, бездействие ООО «ФоксОпт» выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ служит оказание содействия при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, своевременное представление документов и сведений, а также признание законным представителем организации вины в совершении административного правонарушения.

В ходе административного расследования по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд приходит к выводу, что обстоятельств, препятствующих выполнению обществом установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 179 и 181 ТК ТС, не было. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

То есть, бездействие ООО «ФоксОпт», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Причинами и условиями совершения правонарушения явился ненадлежащий контроль руководства ООО «ФоксОпт» за декларированием товаров.

Оценив все доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает, что ООО «Фоксопт» (199106, <адрес>; №; дата государственной регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ),виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что в настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения Балтийской Таможней разрешен выпуск, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в размере 1006387,83 рублей без конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Фоксопт» (199106, <адрес>; №; дата государственной регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ООО «Фоксопт» административному наказанию в виде штрафа в размере – 1006387,83 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ