5-1890/2023
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово «14» ноября 2023 года
Судья Одинцовского городского суда Московской области Елисеева А.В., с участием защитника Кирюхина В.А., действующего по доверенности, рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Техноторгресурс», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 503601001, ОКПО 18171825, дата регистрации в качестве юридического лица 19.11.2012 г., адрес: АДРЕС
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Техноторгресурс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «ФИО8» находящийся в зоне деятельности Московского железнодорожного таможенного поста Московской таможни в адрес получателя ООО «ТЕХНОТОРГРЕСУРС» по товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ в контейнере № поступил товар: фольга ПЭТ пленка, всего 27 грузовых мест, общим весом брутто 25 611 кг., общей стоимостью 624 519,17 китайских юаней.
ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «ТЕХНОТОРГРЕСУРС» ФИО1, на Московском таможенном посту (центр электронного декларирования) Московской таможни, к таможенной процедуре: «Выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары №,в которой товар поименован как: Товар № 1 - лента лавсановая (полиэтилентерфтапатная) толщиной 0,002 мм., производитель НАNGHOU XIANGYUE METAL MATERIAL Co, LTD, товарный знак НАNGHOU XIANGYUE METAL MATERIAL: - ПЭТ пленка 0,002 мм, ширина 20-25 мм на роликах, в количестве 1 669,8 кг; - ПЭТ пленка 0,002 мм, ширина 20 мм на шпулях, в количестве 699,9 кг.; Товар № 2 - фольга из ратинированной меди с основой, толщиной не более 0,15 мм, производитель НАNGHOU XIANGYUE METAL MATERIAL Co, LTD, товарный знак НАNGHOU XIANGYUE METAL MATERIAL, в количестве 2 156,09 кг.; Товар № 3 - фольга алюминиевая с основой, толщиной (не считая основы) менее 0,021 мм., производитель НАNGHOU XIANGYUE METAL MATERIAL Co, LTD, товарный знак НАNGHOU XIANGYUE METAL MATERIAL: фольга алюминиевая 0,05 мм ламинированная с пэт пленкой 0,02 мм ширина 15 мм на шпулях, общая толщина ленты составляет 0,073 мм, включая клеевой слой 0,003 мм в количестве 517,3 кг; фольга алюминиевая 0,02 мм ламинированная с пэт пленкой 0,02 мм ширина 15, 20, 25 на шпулях, общая толщина ленты составляет 0,041 мм, включая клеевой слой 0,001 мм, в количестве 10 264,9 кг; м.; фольга алюминиевая 0,02 мм ламинированная с пэт пленкой 0,02 мм ширина 15, 20,25, 35 мм на роликах общая толщина ленты составляет 0,041 мм, включая клеевой слой 0,001 мм количестве 6 403,6 кг; фольга алюминиевая 0,009 мм ламинированная с пэт пленкой 0,012 мм ширина 10,15 мм роликах общая толщина ленты составляет 0,023 мм, включая клеевой слой 0,002 мм, в количестве 1 464,9 кг.
ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр вышеуказанной товарной партии, в результате которого обнаружены товары незадекларированные по установленной форме в ДТ №, а именно: пленка на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Мade in Сhina, 1 рулон, весом нетто 11,74 кг; фольга из рафинированной меди на роликах, 0,041 мм, ширина — 15 мм, Мade in Сhina, 8 рулонов, весом нетто 41,89 кг; фольга на роликах, 0,023 мм, ширина 15 мм, Мade in Сhina, количество - 77 рулонов, весом нетто 211,75 кг; фольга на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Мade in Сhina, количество — 3 рулона, весом нетто 9 8 кг., данные обстоятельства отражены в акте таможенного досмотра №.
По факту не декларирования товара в соответствии с требованием ст. 28.7 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Техноторгресурс». Товар, являющийся предметом административного правонарушения, в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ был изъят 02.07.2023г. и помещён на ответственное хранение на СВХ ООО «ФИО8» (АДРЕС
Согласно заключения эксперта экспертно-криминалистической службы г. Москва № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость (розничная цена) на территории Российской Федерации состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена за 1 кг и составляет: лавсановая (ПЭТ) пленка на ролике, толщина 0,02 мм, ширина 20 мм - 243,33 руб. за 1 кг; медная фольга на ролике, толщина 0,041 мм, ширина 15 мм - 622,33 руб. за 1 кг; алюминиевая фольга на ролике, толщина 0,023 мм, ширина 15 мм -472,66 руб. за 1 кг; лавсановая (ПЭТ) пленка на ролике, толщина 0,02 мм, ширина 20 мм - 243,33 руб. за 1 кг. Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: пленка на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Made in China, 1 рулон, весом нетто 11,74 кг - 2 856,69 руб. (243,33 руб. х 11,74 кг); фольга из рафинированной меди на роликах, 0,041 мм, ширина - 15 мм, Made in China, 8 рулонов, весом нетто 41,89 кг - 26 069,40 руб. (622,33 руб. х 41,89 кг); фольга на роликах, 0,023 мм, ширина 15мм, Made in China, количество - 77 рулонов, весом нетто 211,75 кг - 100 085,76 руб. (472,66 руб. х 211,75 кг); фольга на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Made in China, количество - 3 рулона, весом нетто 9,8 кг - 2 384,63 руб. (243,33 руб. х 9,8 кг), итого: 131 396,48 руб.
Законный представитель ООО «Техноторгресурс» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, генеральный директор ФИО1 направил в суд представителя по доверенности Кирюхина В.А.
Защитник ООО «Техноторгресурс», действующий по доверенности, Кирюхин В.А. в судебное заседания явился, не согласился с нарушением, просил дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица прекратить. В своих объяснениях сообщил, что ООО «Техноторгресурс» на основании контракта с Наnghou Xiangyue Metal Material Co., LTD, взаимодействуя с постоянным поставщиком на основе длительных хозяйственных отношений импортировало в РФ товар, который был надлежащим образом задекларирован, находился в контейнере № в количестве 27 грузовых мест, вес 25611 кг, нетто 23176,49 кг. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, были верно указаны в товаросопроводительных документах по всем характеристикам, в том числе по весу нетто. При производстве по делу об административном правонарушении, а также при проведении по делу административного расследования должностным лицом были допущены нарушения, которые влекут недопустимость доказательств. Так, нарушены порядок и сроки проведения расследования, а именно: таможенный досмотр проведен с нарушением срока - в поручении указан срок до ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель ФИО4, но досмотр производился ДД.ММ.ГГГГФИО5, то есть лицом неуполномоченным для этого. Согласно Акту таможенного досмотра произведено взвешивание на 27 паллетах, вес брутто товара с паллетами составил 25625,8 кг., общий вес всех товаров брутто 25163,7 кг, нетто – 23451,67 кг. В отношении товара с номером по ДТ 1 установлен общий вес нетто 2381,44 кг, брутто 2541,9 г., в отношении товара с номером по ДТ 1 установлен общий вес нетто 2381,44 кг, брутто 2541,9, в отношении товара с номером ДТ 2 общий вес нетто 2197,98 кг, брутто 2246,35 кг., в отношении товара с номером ДТ 3 общий вес нетто 18872,25 кг., вес брутто (с учетом прокладок из фанеры) – 20375,45 кг. Пробы и образцы товара не отбирались. Общий вес незадекларированного товара составил 275,18 кг.
Досмотр согласно поручению должен был проводиться с полным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест, но он произведен выборочной распаковкой. Использованные технические средства, указанные на листе 2 Акта таможенного досмотра содержат противоречивую информацию, что влияет на достоверность результатов взвешивания.
При взвешивании и определении веса товара согласно поручению на досмотр необходимо было применять метод прямых измерений, а не расчетный метод измерений, что ставит под сомнение результаты проведенного взвешивания, так как не указан вес паллет и иной тары, не относящийся к весу нетто товара (прокладки из фанеры), не указаны расчеты веса нетто и пределы допустимой погрешности измерений. В акте таможенного досмотра отсутствует информация о расчетах, об учете допустимых пределов погрешности, невозможно определить вес паллет и другой тары. Между тем вес нетто постановленного товара указывается в документах без учета веса картонных или пластиковых цилиндров (сердечников), используемых во внутреннем отверстии шпуль и роликов. Сердечники – это не часть товара, а упаковка, которую необходимо отделять от товара, так как расчет веса и стоимости товара производится без веса сердечников. Указал, что срок проведения административного расследования был нарушен, сроки не продлевались, свидетель был опрошен после окончания расследования.
Защитник свои объяснения в письменном виде просил приобщить к делу, обратил внимание суда также на то, что характер правонарушения не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем деяние может быть признано судом малозначительным.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в порядке и на условиях, которые установлены названным кодексом или в соответствии с названным кодексом (пункт 1). Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с названным кодексом (пункт 2).
Согласно пунктам 1, 3, 6 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного кодекса. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и другое.
Таможенной декларацией признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (подпункт 32 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Пунктом 3 статьи 105 названного кодекса установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением случаев, указанных в данной норме, используется декларация на товары.
В декларации на товары подлежат указанию сведения, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе о заявляемой таможенной процедуре (подпункт 1); о наименовании, описании, коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описании упаковок, цене, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (подпункт 4).
В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.
В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются, помимо прочего, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
По смыслу вышеуказанных норм в графе 31 таможенной декларации подлежат указанию сведения о количественном составе декларируемого товара, в частности, о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей.
На основании подпункта 36 пункта 15 Порядка заполнения таможенных деклараций, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", в графе 38 ДТ указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: 1) для товара, перемещаемого в упакованном виде: - масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; - масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях; 2) для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), - общая масса товара; через знак разделителя "/" указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных) коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.
Действия ООО «Техноторгресурс» были бы совершены в полном соответствии с действующим законодательством ЕАЭС в случае, исполнения всех требований Порядка заполнения декларации на товары и заявления веса нетто товара через разделитель "/", однако требования инструкции не были исполнены, так же как возможность осмотра товара до подачи декларации на товар, что повлекло нарушение таможенного законодательства ЕАЭС.
Как следует из материалов административного дела, вина юридического лица ООО «Техноторгресурс» в совершенном административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161-166), определением о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Техноторгресурс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-7), выпиской ЕГРЮЛ (л.д.13-22), копией транзитной декларации № и подтверждения о прибытии (л.д.23-28), копией железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), поручением на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), требованием к ООО «Техноторгресурс» о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, которым требовалось произвести разделение товарной партии по отдельным видам и (или) наименованиям товара, срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133); актом таможенного досмотра №), в результате которого обнаружены товары, незадекларированные по установленной форме в ДТ №, а именно: - пленка на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Made in China, 1 рулон, весом нетто 11,74 кг; - фольга из рафинированной меди на роликах, 0,041 мм, ширина – 15 мм, Made in China, 8 рулонов, весом нетто 41,89 кг; - фольга на роликах, 0,023 мм, ширина 15мм, Made in China, количество – 77 рулонов, весом нетто 211,75 кг;- фольга на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Made in China, количество - 3 рулона, весом нетто 9,8 кг. (л.д.32-38); дополнением (приложением к акту досмотра с фототаблицей (л.д.134-153); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема (л.д. 43-44,45), решением о передаче дела и определением о принятии (л.д.53-54,82-83), протоколом взятии проб и образцов (л.д.69-70), рапортом (л.д.87), заключением эксперта экспертно-криминалистической службы г. Москва № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением № и № к указанному заключению о рыночной стоимости товара на ДД.ММ.ГГГГ за 1 кг., согласно которому цена лавсановой (ПЭТ) пленки на ролике, толщина 0,02 мм, ширина 20 мм – 243,33 руб. за 1 кг;- медной фольги на ролике, толщина 0,041 мм, ширина 15 мм – 622,33 руб. за 1 кг;- алюминиевой фольги на ролике, толщина 0,023 мм, ширина 15 мм – 472,66 руб. за 1 кг;- лавсановой (ПЭТ) пленки на ролике, толщина 0,02 мм, ширина 20 мм – 243,33 руб. за 1 кг. (л.д.110-114); протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, показания получены с соблюдением ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым старший государственный таможенный инспектор Специализированного таможенного поста ФИО6 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ им совместно с ГГТИ ОПСУР-ЦОМИУР МТ ФИО5, в присутствии представителя ООО «Техноторгресурс» ФИО7 проведен таможенный досмотр товарной партии (Акт таможенного досмотра №), заявленной в декларации на товары №, в результате которого обнаружены товары, незадекларированные по установленной форме в ДТ, а именно: - пленка на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Made in China, 1 рулон, весом нетто 11,74 кг; - фольга из рафинированной меди на роликах, 0,041 мм, ширина - 15 мм, Made in China, 8 рулонов, весом нетто 41,89 кг; - фольга на роликах, 0,023 мм, ширина 15мм, Made in China, количество – 77 рулонов, весом нетто 211,75 кг; - фольга на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Made in China, количество - 3 рулона, весом нетто 9,8 кг. Требованием о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ о разделение товарной партии по отдельным видам и (или) наименованиям товаров, в связи с чем, таможенный досмотр начат ДД.ММ.ГГГГ, после выполнения данного требования. Вес брутто получен путем 100% взвешивания 27 грузовых мест. Было произведено вскрытие 27 грузовых мест. Вес нетто из-за однородности товара, характерной загрузки, с целью недопущения порчи товара, был получен путем взвешивания определенного количества каждого артикула, деления на количество единиц взвешенного товара, получения среднего веса одного изделия и перемножения на количество товара/изделий каждого артикула находящихся в 27 грузовых местах, сведения, полученные расчётным способом, являются достоверными. По результатам таможенного досмотра был составлен Акт таможенного досмотра, который был подписан должностным лицом проводящим досмотр и присутствующими лицами, в том числе представителем грузополучателя. Замечаний в ходе проведения досмотра от представителя грузополучателя не поступало. В связи со спецификой размещения товаров на данном СВХ, весы перемещаются с места на место, поэтому взвешивание производилось на всех весах указанных в АТД, имеющие действующее свидетельство о поверке (л.д.129-132); и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018), частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
ООО «Техноторгресурс» для установления количественных характеристик декларируемых товаров могло воспользоваться своими правами и осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, однако не воспользовалось своими правами и не исполнило возложенные на него обязанности по строгому соблюдению требований законодательства, что привело к не декларированию части товаров.
Объективных причин, препятствовавших ООО «Техноторгресурс» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.
В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что у ООО «Техноторгресурс» имелась возможность осмотреть подлежащие декларированию товары до подачи таможенной декларации, установить количественные характеристики подлежащих таможенному декларированию товаров и задекларировать все товары, подлежащие таможенному декларированию, что свидетельствует о наличии в деянии юридического лица вины в совершении административного правонарушения.
Доводы защитника ООО «Техноторгресурс» о том, что заявлено все количество товара несостоятельны и опровергаются данными таможенного досмотра, в ходе которого установлено, что в декларации на товары не заявлена часть товаров, подлежащая таможенному декларированию, декларацией на товары. Позиция о том, что втулки и шпули, на которых намотана пленка не должны включаться в вес товара также не нашла своего подтверждения, поскольку втулки и шпули являются неотъемлемой частью бобины с пленкой и должна учитываться в килограммах масса «нетто» декларируемого товара.
Сроки проведения досмотра, на которые ссылался защитник, не были нарушены, что подтверждается требованием и поручением, объяснениями свидетеля. Порядок проведения досмотра также не был нарушен: проводился надлежащим должностным лицом, в соответствии с методикой измерения, установленной в 102-ФЗ от 26.06.2008 г. Взвешивание товара и упаковки производилось в соответствии с методикой измерений и определения массы товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде (регистрационный номер ФР.1.28.2018.31226). Вес брутто получен 100% взвешиванием 27 гр. мест, измерения, вскрытие мест, получение образцов произведено надлежащим образом, с фотофиксацией, при участии представителя юридического лица, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности полученных результатов при проведении досмотра оснований не имеется. Сведения о приборах измерения - весах в акте содержат подробную информацию, в том числе о проведенных поверках.
Доводы защитника о том, что свидетель ФИО6, допрошен уже после проведения проверки и его показания получены с нарушением закона, нельзя признать состоятельными, так как протокол опроса составлен надлежащим образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении, свидетель допрошен по правилам допроса, предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ
Таким образом, по результатам таможенного контроля установлено, что фактический вес превышает заявленный в декларации на 275,18кг.
Проанализировав и дав в совокупности оценку исследованным доказательствам, которым суд доверяет, так как они оформлены надлежащим образом и являются допустимыми доказательствами по делу, суд считает, что вина ООО «Техноторгресурс» в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Техноторгресурс» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанных требований.
Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Техноторгресурс»» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, однако должных мер к тому не приняло.
Действия юридического лица ООО «Техноторгресурс» суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
ООО «Техноторгресурс» ранее к ответственности по ст. 16.2 КоАР РФ не привлекалось, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством (л.д.57). Отягчающих административную ответственность ООО «Техноторгресурс» обстоятельств, суд не усматривает.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о материальном положении юридического лица (л.д.59-65), конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Техноторгресурс» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ООО «Техноторгресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящегося на хранении на ООО СВХ «ФИО8» (АДРЕС), а именно: - пленки на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Made in China, 1 рулон, весом нетто 11,74 кг; - фольги из рафинированной меди на роликах, 0,041 мм, ширина – 15 мм, Made in China, 8 рулонов, весом нетто 41,89 кг;
- фольги на роликах, 0,023 мм, ширина 15мм, Made in China, количество – 77 рулонов, весом нетто 211,75 кг; - фольги на роликах, 0,02 мм, ширина 20 мм, Made in China, количество – 3 рулона, весом нетто 9,8 кг., вышеуказанный товар передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.
Судья подпись: А.В. Елисеева