Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 28 августа 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресторатор», зарегистрированного и находящегося по адресу: г.Омск, пр. К, Маркса, д.5А, ОГРН<***>, ИНН<***>,дата регистрации 10.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресторатор» (далее по тесту ООО «Ресторатор»).

Из протокола об административном правонарушении, составленного 08.07.2020 главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Омской области, усматривается, что в 09 час. 00 мин. 08.06.2020 по адресу 644024, <...>, юридическим лицом «Ресторатор», было совершено административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

13.05.2020 г. в Государственную инспекцию труда в Омской области поступило обращение ФИО7, в котором содержались сведения, что «Ресторатор» не выплачивало ФИО8 заработную плату за период с 01.03.2020 по 31.03.2020.

15.05.2020 в отношении юридического лица «Ресторатор» вынесено определение № № возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный с рок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно требований указанного определения в силу ст. 26.10 КоАП РФ ООО «Ресторатор» обязано было направить в трехдневный срок со дня получения определения следующие документы и сведения в Государственную инспекцию труда в Омской области: трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, приказ о приеме на работу, приказ об увольнении на ФИО10; расчётный листок за март 2020 г. на ФИО9; документы, подтверждающие выплату заработной платы за март 2020 г. всем работникам ООО «Ресторатор» (платежные ведомости, платежные поручения (с реестрами), расходные кассовые ордера или иные документы); табель учета рабочего времени за март 2020 г. на всех работников ООО «Ресторатор»; при наличии или отсутствии задолженности по заработной плате перед работником ФИО11 - соответствующие сведения (в случае если имеется задолженность необходимо указать сумму, за какой период и причину образования задолженности); документ, подтверждающий полномочия руководителя (приказ о назначении на должность, решение учредителя);

18.05.2020 определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было направлено в ООО «Ресторатор» (код почтового отправления № № по адресу государственной регистрации.

04.06.2020 г. истёк срок хранения письма на почте.

Таким образом, ООО «Ресторатор» в нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ, умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня получения определения, а также не уведомило должностное лицо о невозможности предоставления указанных сведений(л.д.4-6).

Законный представитель ООО «Ресторатор» ФИО1, в судебном заседании вину юридического лица не признала и пояснила, что юридическое лицо зарегистрировано по адресу: г. Омск, пр.К. Маркса, д.5А. У юридического лица ресторана «Маmmа Мiа» не имеется, юридическое лицо деятельность не осуществляло. ФИО12 не знают, в трудовых отношениях он не состоит, сотрудников ООО «Ресторатор» не имеет, по гражданско- правовому договору никто не работает. Определение не получили, так как был короновирус, и они не работали. В настоящее время деятельность осуществляют в ресторане «У Швейка», по адресу: пр. К.Маркса, 5А.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в инспекцию поступило два обращения от имени ФИО13 По данному делу ИНН и ОГРН юридического лица в заявлении указаны не были. Было второе заявление, в котором такие сведения содержались. Как выяснилось в последствии, ФИО3 ошибочно указал сведения юридического лица, и они ошибочно возбудили дело в отношении юридического лица ООО «Ресторатор» (ОГРН<***>, ИНН<***>) по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Так как не было установлено кто являлся работодателем ФИО14 производство по делу в отношении ООО «Ресторатор» (ОГРН<***>, ИНН<***>) было прекращено за отсутствием состава правонарушения, не был подтвержден факт трудовых отношений. Свидетель ФИО15 в судебное заседание не явился, представил заявление в котором указал, что уведомлен о времени и месте рассмотрении дела, но явиться не может, так как исполняет трудовые обязанности в другом городе. В ранее написанном заявлении в Государственную инспекцию труда в Омской области от 12.05.2020 им были ошибочно указаны данные ООО «Ресторатор», ОГРН<***>, ИНН<***>. Эти данные он нашел в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Он работал по адресу: г.Омск, ул.70 лет Октября, д. 19 в ресторане «Маmmа Мiа» в ООО «Ресторатор»ИНН <***>,юр.адрес: г.Омск,ул.1-я Пригородная, д.14,к.1,кв.126.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что 13.05.2020 через портал от ФИО16 в Государственную инспекцию труда в Омской области поступило заявлено, в котором он указал, что является работником организации, расположенной по адресу: гОмск,ул.70лет Октября,19,наименование организации ООО «Ресторатор» Ресторан «Маmmа Мiа», юридический адрес :г.Омс,ул.70 лет Отября,19, ИНН,ОГРН (не указан).Из текста заявления следует, что ФИО17 с 26.03.2019 по настоящее время работает су-шефом в ресторане ««Маmmа Мiа» ООО «Ресторатор», распложенного по адресу:г.Омск,ул.70лет Октября,19, где были нарушены его трудовые права и интересы. (л.д.16-17).

15.05.2020 главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Омской области в отношении ООО «Ресторатор» (ИНН <***>) было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (определение № № (л.д.14-15).

В этом же определении, главный государственный инспектор труда, в силу ст.26.10 КоАП РФ, обязал ООО «Ресторатор» направить в трехдневный срок со дня получения определения следующие документы: трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, приказ о приеме на работу, приказ об увольнении на ФИО18; расчётный листок за март 2020 г. на ФИО19; документы, подтверждающие выплату заработной платы за март 2020 г. всем работникам ООО «Ресторатор» (платежные ведомости, платежные поручения (с реестрами), расходные кассовые ордера или иные документы); табель учета рабочего времени за март 2020 г. на всех работников ООО «Ресторатор»; при наличии или отсутствии задолженности по заработной плате перед работником ФИО20 соответствующие сведения (в случае если имеется задолженность необходимо указать сумму, за какой период и причину образования задолженности); документ, подтверждающий полномочия руководителя (приказ о назначении на должность, решение учредителя).

18.05.2020 определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования было направлено в ООО «Ресторатор» (Ресторан «Маmmа Мiа») по адесу:<...> (код почтового отправления № №

04.06.2020 г. истёк срок хранения письма на почте.

08.07.2020 должностным лицом в отношении ООО «Ресторатор»( ОГРН<***>, ИНН<***>) составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Однако, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ФИО3 в ООО «Ресторатор» ( ОГРН<***>, ИНН<***>) не работал, ООО «Ресторатор»( ОГРН<***>, ИНН<***>) по адресу : г.Омск,ул.70 лет Октября, 19 деятельность в ресторане «Маmmа Мiа» не осуществлял и не осуществляет.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО3 работал в ООО «Ресторатор»( ОГРН<***>, ИНН <***>, дата регистрации 19.01.2015),находящимся по адресу: <...>. Именно ООО «Ресторатор»( ОГРН<***>, ИНН <***>) осуществляет деятельность в ресторане «Маmmа Мiа» по адресу: г.Омск, ул.70 лет Октября,19, что подтверждается копией договора аренды нежилого помещения №АТ 11/18от 01.11.2011, копией соглашения от 01.10.2018 о передаче прав и обязанностей по договоры аренды нежилого помещении №АТ 11/18 от 01.11.2011, показаниями ФИО4- представителя ООО «Ресторатор»( ОГРН<***>, ИНН <***>), допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля.

Таким образом, должностным лицом дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ресторатор» ( ОГРН<***>, ИНН<***>) было возбуждено необоснованно.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного по ст,17.7 КоАП РФ заключается в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При изложенных обстоятельствах нельзя признать требования должностного лица о предоставлении ООО «Ресторатор» (ОГРН<***>, ИНН<***>) документов законным.

Таким образом ООО Ресторатор»( ОГРН<***>, ИНН<***>) не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, оснований полагать о наличии в действиях ООО «Ресторатор» ( ОГРН<***>, ИНН<***>) состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Ресторатор»( ОГРН<***>, ИНН<***>).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ресторатор» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ресторатор» (ОГРН<***>, ИНН<***>) на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко