Гражданский кодекс часть 1

05 октября 2016 года Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (адрес суда: 295006 Республика Крым, г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а) Тощева Елена Александровна, рассмотрев поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Фруктовый Рай», зарегистрированного по адресу: 298413 <адрес>, <данные изъяты>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 16.2 КРФоАП, -

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Симферополь – центральный Крымской таможни по средствам электронного декларирования была подана декларация на товары № (далее – ДТ) для совершения таможенных операций в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40). Заявленный товар поступил по транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес ООО «Фруктовый рай» по контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ от ELAY PLASTIK TASARIM <данные изъяты>.

В вышеуказанной ДТ заявлен следующий товар: <данные изъяты>

Товар по ДТ № выпущен в соответствии с положениями статьи 198 Таможенного кодекса Таможенного союза(далее -ТК ТС) ДД.ММ.ГГГГ, до получения результатов таможенной экспертизы с предоставлением декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения экспертизы, учитывая, что декларантом представлены доказательства, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования), Товар под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не помещен, статус товаров таможенного союза не приобретал.

В рамках применения мер по выявленным профилям риска №(12), №(12) в отношении Товара было принято Решение о назначении таможенной экспертизы №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В Заключении таможенного эксперта указано, что Образец № (группа товаров №) не соответствует описанию графы 31 товара 1 ДТ № в части «пакеты полиэтиленовые», является изделием, изготовленным из полиамидов. Образцы имеют следующий химический состав материала: образец № - полиамид, образец № -полиэтилен низкой плотности (LDPE).

Таким образом, ООО «Фруктовый рай» в лице директора ФИО2, в нарушение требований статей 189, 188, пункта 1 статьи 183 ТК ТС при подаче ДТ № заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о товарах (в части указания материала, из которого изготовлен товар - полиэтилен, в части соответствия товара требованиям ТР № «О безопасности упаковки») и представило недействительный документ (документ, содержащий недостоверные сведения о материале, из которого изготовлен товар) - декларацию соответствия ТС N RU Д-ТЯ.АЛ14.А.89051 от ДД.ММ.ГГГГ, послуживший основанием для несоблюдения установленных решениями Комиссии Таможенного союза запретов и ограничений.

В судебном заседании директор <данные изъяты>ФИО2 пояснил, что <данные изъяты> противоправный характер своих действий не осознавало, административное правонарушение обществом совершено впервые и по неосторожности.

Виновным себя в части заявления при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах (в части соответствия требованиям Технического регламента «О безопасности упаковки» (ТР №), и представления недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Комиссии Таможенного союза запретов и ограничений, не признает

В судебном заседании представитель Крымской таможни просила признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктами 5 и 8 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) одними из основных сведений, подлежащих указанию в ДТ, являются сведения о соблюдении ограничений и сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183ТКТС.

Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что к таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно статье 195 ТК ТС обязательным условием выпуска, товаров является представление таможенному органу лицензии, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе» установлено, что подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений. К таким документам кроме прочих относится и декларация о соответствии.

Согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 4l TK ТС, таможенноедекларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений отоварах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений,необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с этим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Аналогичные положения содержатся в статье 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 29.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе, документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений. Такие документы в силу части 1 статьи 208 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» представляются в таможенный орган одновременно с декларацией на товары.

Согласно статьи 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КРФоАП, следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения, поскольку в силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Диспозицией части 3 статьи 16.2 КРФоАП предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются в том числе и документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам.

Правовая обязанность выполнить требования таможенного законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со статьей 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КРФоАП следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, ООО «Фруктовый рай» при совершении таможенных операций таможенное декларирование в полном объеме не провел, в результате чего, при проведении таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Фруктовый рай» таможенных обязанностей, не усматривается.

Производя таможенное декларирование товара по Декларации № и вступая в таможенные правоотношения, ООО «Фруктовый рай» - как лицо, осуществляющее ввоз и таможенное декларирование товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение.

Диспозицией части 3 статьи 16.2 КРФоАП предусмотрена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза и в Российскую Федерацию, установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза

Предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении является пакеты полиэтиленовые в количестве 1498 шт., вместительностью - 5кг прозрачного цвета с нанесенным на пакет рисунком <данные изъяты> из них: пришедшие в негодность при проведении погрузочно-разгрузочных работ пакеты полиэтиленовые в количестве 21 шт. списаны по акту, утвержденному директором ООО «Фруктовый рай» ДД.ММ.ГГГГ; пакет полиэтиленовый в количестве 1 шт. использован таможенным экспертом (образец №), полностью разрушен в процессе исследования.

Факт совершения административного правонарушения <данные изъяты> подтверждается: копией ДТ №, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля P.P. Мухаметдинова от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ№ и иными доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении

Таким образом, ООО «Фруктовый рай» при декларировании товаров № по ДТ № представило в качестве документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных ТР № «О безопасности упаковки», установленного Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, недействительную Декларацию о соответствии TCNRUд-TR.ал14.а.89051, чем совершилоадминистративное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.2, 29.7, 29.9, 29.10, КРФоАП, судья -

п о с т а н о в и л :

<данные изъяты>

Исполнение постановления суда в части конфискации имущества возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.

Акт об исполнении постановления в части конфискации имущества направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: