Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп», РФ, 117335, <...>, эт/ком 6/24/6, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост ФИО1 таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита принципалом и декларантом данной таможенной процедуры - ООО «Транспорт Девелопмент Групп» была подана транзитная декларация № на товар - «Игрушки детские» (товары №№). Товары перевозились до Обнинского таможенного поста Калужской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: ТД №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ («Игрушки детские» (товары №№), общее количество грузовых мест - 228, общий вес брутто 6089,11 кг, общая стоимость - 6365,68 USD); страна отправления - Китай, получатель товара - АО «Таском» (РФ, 249020, <адрес>, Сев. пром. зона влад.6 стр.1).

ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к СВХ ООО «Альфа Транс-Терминал» (<адрес>, сельское поселение Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 метров), находящуюся в регионе деятельности Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, помещено транспортное средство с регистрационными номерами №, перемещающее в контейнере № № товары. Согласно транзитной декларации №, CMR № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес получателя товара - ООО «Глобалкастом-Комерс» (<...>, г. Минск) следовали товары народного потребления. Транспортное средство с перемещаемым им контейнером № № с товарами следовало из органа отправления - Обнинского таможенного поста Калужской таможни, в адрес органа назначения - таможенный пост Белкультторг (РБ, 11206611).

Таможней отправления при оформлении транзитной декларации №, в связи с выявлением профиля риска, определен маршрут перевозки с регистрацией на Стабнинском т/п Смоленской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ с целью регистрации маршрута перевозки товара водителем ФИО5 должностным лицам Стабнинского т/п Смоленской таможни представлены товаросопроводительные документы: ТД №, CMR № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Стабнинского т/п Смоленской таможни зарегистрирован маршрут перевозки товаров, при этом выявлен профиль риска, в соответствии с которым проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра.

В ходе документального контроля установлено, что данная товарная партия, перемещаемая в контейнере № WSCU7665534, ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ помещена Бурятской таможней под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № НХ10473 от ДД.ММ.ГГГГ).

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находились исправные средства таможенной идентификации, а именно две пломбы - № и ФТС России №.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в контейнере № № находится партия товаров сборный груз (товары №№). Одновременно в ходе таможенного контроля установлено превышение весовых характеристик по товарам №№, 3, 4, 5, 6, 7, 10, а также превышение количества грузовых мест по товару № в ТД №: по товару № в ТД заявлено - 20 грузовых мест, вес брутто 140,00 кг. Фактически кол-во товара 28 грузовых мест, что на 8 мест больше чем заявлено в ТД; вес брутто 981,00 кг, что на 841,00 кг больше чем заявлено в ТД; по товару № в ТД заявлено - 10 грузовых мест, вес брутто 35,11 кг. Фактически вес брутто 300,00 кг, что на 264,89 кг больше чем заявлено в ТД; по товару № в ТД заявлено - 10 грузовых мест, вес брутто 120,00 кг. Фактически вес брутто 318,00 кг, что на 198,00 кг больше чем заявлено в ТД; по товару № в ТД заявлено - 8 грузовых мест, вес брутто 30,00 кг. Фактически вес брутто 152,00 кг, что на 122,00 кг больше чем заявлено в ТД; по товару № в ТД заявлено - 15 грузовых мест, вес брутто 154,00 кг. Фактически вес брутто 400,00 кг, что на 246,00 кг больше чем заявлено в ТД; по товару № в ТД заявлено - 22 грузовых мест, вес брутто 170,00 кг. Фактически вес брутто 628,00 кг, что на 458,00 кг больше чем заявлено в ТД; по товару № в ТД заявлено - 30 грузовых мест, вес брутто 150,00 кг. Фактически вес брутто 249,00 кг, что на 99,00 кг больше чем заявлено в ТД.

Вместе с тем, в ходе таможенного досмотра установлено фактическое отсутствие в контейнере № № части товаров, а именно отсутствовал товар: игрушки для детей старше 3-х лет, без механизмов, мячики детские из пластмассы для активного отдыха «прыгун» - 59 грузовых мест, весом брутто 140,00 кг; инвентарь для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой: скакалки, с пластиковыми ручками - 26 грузовых мест, весом брутто 2550,00 кг; инвентарь для занятий общей физкультурой и гимнастикой, без настраиваемых механизмов отягощения, для взрослых: лента эластичная резиновая для фитнеса и пилатеса, для тренировки различных групп мышц (пресс, спина, ноги, руки) - 28 грузовых мест, весом брутто 2600,00 кг.

При этом установлено наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в ТД 10718020/080920/0033468, общим весом 3093,00 кг, 124 грузовых места, а именно: погремушка детская из пластмассы «Baby Rattle» - 26 грузовых мест, весом брутто 650,00 кг; игрушки в форме животных из пластмассы (погремушка) - 11 грузовых мест, весом брутто 286,00 кг; головоломки развивающие детские из пластмассы - 25 грузовых мест, весом брутто 739,00 кг; набор погремушек детский - 19 грузовых мест, весом брутто 424,00 кг; коврик для игр развивающий из текстильных материалов с двумя дугами в комплекте с погремушками - 20 грузовых мест, весом брутто 363,00 кг; доска для рисования «Magic painting mat» - 5 грузовых мест, весом брутто 150,00 кг; игра настольная детская: бильярд «Billiards» - 3 грузовых места, весом брутто 95,00 кг; игрушечный спортивный инвентарь в наборах: груша боксерская с перчатками «Punching Ball Set»- 5 грузовых мест, весом брутто 190,00 кг; детский игрушечный набор: ударь молотком «HammeT & Balles» - 10 грузовых мест, весом брутто 196,00 кг.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, весе брутто и количестве товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ООО «Альфа Транс-Терминал» (<адрес>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении не поступало; в письменном обращении руководитель ООО «Транспорт Девелопмент Групп» просил при назначении Обществу наказания ограничиться конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно п. 14 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп», как декларант, обязан был представить в таможенный пост - ФИО1 таможни при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита достоверные сведения о количестве и наименовании товара в ТД №, и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в декларации на товар.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (т. 1 л.д. 15-22, 23-29), транзитными декларациями (т. 1 л.д. 31-38, 39-42), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 43-63), актом таможенного осмотра (т. 1 л.д. 71-115), протоколами осмотра и изъятия (т. 1 л.д. 116-124, 125-180), протоколом опроса свидетеля ФИО4 (т. 1 л.д. 54-55) и другими материалами дела, из которых следует, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве, весе брутто и наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества, веса брутто и наименования помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной ею в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ООО «Транспорт Девелопмент Групп» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ООО «Транспорт Девелопмент Групп» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая количество незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения (т. 2 л.д. 102-111).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Транспорт Девелопмент Групп»» наказанию в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Транспорт Девелопмент Групп»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, номер счета банка получателя средств (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК: 024501901, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, КБК: 15311601161010000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН: 15310101130000743216, статус плательщика «06».

Товар - погремушка детская из пластмассы «Baby Rattle» с маркировкой 2328-4 (1148), 432 шт. весом брутто 60,00 кг; игрушки в форме животных из пластмассы «Happy pony» с воспроизведением звуков с маркировкой 2328-14 (МХ015), 18 шт. - весом брутто 15,00 кг; набор погремушек детских из пластмассы Набор погремушек детских из пластмассы «Puzzle Toys» с маркировкой 2328-37 (2580-1), 108 шт. - весом брутто 24,00 кг; игрушки мягконабивные в форме животных в разобранном виде с коробкой с воспроизведением звуков «BABY TUMBLER TOYS» с маркировкой 2328-8 (XQ388), 324 шт. - весом брутто 135,00 кг; коврик для игр развивающий из текстильных материалов с двумя дугами в комплекте с погремушками «BABY Game Blanket» с маркировкой 2328-9 (839/829), 360 шт. - весом брутто 200,00 кг; доска для рисования «Magic painting mat» с маркировкой 2328-15 (338/339), 160 шт. - весом брутто 20,00 кг; детский игрушечный набор доктора «LITTLE DOCTOR MEDICAL KIT» с маркировкой 2328-26 (5698), 60 шт. - весом брутто 26,00 кг; детский игрушечный набор инструментов «TOOL SET» с маркировкой 2328- 29 (785-3), 21 шт. - весом брутто 16,00 кг; игрушки мягконабивные в форме мультяшных персонажей с воспроизведением звуков «FUNNY TOY» в виде солнца и луны с маркировкой 2328-33 (XQ226-227), 90 шт. - весом брутто 18,00 кг.; погремушка детская из пластмассы «Baby Rattle» - весом брутто 590,00 кг; игрушки в форме животных из пластмассы (погремушка) - весом брутто 271,00 кг; головоломка развивающая детская из пластмассы «Baby Favorite» в разобранном виде (коробка, пластиковые формы) - 3 грузовых места, весом брутто 120,00 кг; головоломка развивающая детская из пластмассы «Baby Rhythm of the Reef Prop Pillow» - 10 грузовых мест, весом брутто 156,00 кг; головоломка развивающая детская из пластмассы в разобранном виде с коробкой «HOUSE Puzzle» - 10 грузовых мест, весом брутто 392,00 кг; головоломка развивающая детская из пластмассы «кубики» - 2 грузовых места, весом брутто 71,00 кг; набор погремушек детский из пластмассы - весом брутто 400,00 кг; игрушки мягконабивные в форме животных, мультяшных персонажей с воспроизведением звуков - 688,00 кг; коврик для игр развивающий из текстильных материалов с двумя дугами в комплекте с погремушками - весом брутто 163,00 кг; игрушки в наборах машинка с принадлежностями «Happy bus» с воспроизведением звуков - весом брутто 264,89 кг; доска для рисования «Magic painting mat» - весом брутто 130,00 кг; инструменты игрушечные музыкальные: гитара «Dream Voice» - весом брутто 198,00 кг; инструменты игрушечные музыкальные: барабаны - весом брутто 122,00 кг; игра настольная детская: бильярд «Billiards» - 3 грузовых места, весом брутто 95,00 кг; инструменты игрушечные музыкальные: пианино - весом брутто 246,00 кг; игрушечный спортивный инвентарь в наборах: груша боксерская с перчатками «Punching Ball Set»- 5 грузовых мест, весом брутто 190,00 кг; детский игрушечный набор доктора - весом брутто 432,00 кг; детский игрушечный набор инструментов «TOOL SET»- весом брутто 83,00 кг; детский игрушечный набор: ударь молотком «HammeT & Balles» - 10 грузовых мест, весом брутто 196,00 кг - передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков