Гражданский кодекс часть 1

В Зольский районный суд КБР поступил материал из отделения Надзорной деятельности по <адрес> Управления НДПР ГУ МЧС России по КБР о привлечении к административной ответственности Махотлова А.м., за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, обоснованный нижеследующим.

Согласно материалам данного дела, директору МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР - Махотлова А.м. было выдано предписание государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору с указанием срока исполнения противопожарных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора ОНД по <адрес> ГУ МЧС России по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОНД по <адрес> Управления НДПР ГУ МЧС России по КБР, следует, что некоторые противопожарные мероприятия, указанные в предписании, не были выполнены, а именно:

- Территорию МКОУ «СОШ» с.<адрес>- люко обеспечить источниками противопожарного водоснаблсения для тушения пожаров (водоем, гидрант) (ст.62 ФЗ №);

- Обеспечить здание МКОУ «СОШ» первичными средствами пожаротушения (огнетушители) согласно нормам положенности (п.70, 465 ППР в РФ);

- В помещении спортзала эвакуационную дверь оборудовать запорами, обеспечивающие возможность свободного открывания изнутри здания без ключа (п.35 ППР в РФ);

- В помещении столовой эвакуационную дверь оборудовать запорами, обеспечивающие возможность свободного открывания изнутри здания без ключа (п.35 ППР в РФ);

- В помещении кухни первичные средства пожаротушения (огнетушитель №) с истекшим сроком действия перезарядить (п.478 ППР в РФ);

- Оборудовать помещение кухни автоматической пожарной сигнализацией (п.61 ППР в РФ);

- В помещении кухни используемую временную электропроводку, демонтировать не предназначенную для проведения аварийных и других временных работ (п.2,3 ст.4 ФЗ № от 22.07.2008г.);

- На первом этаже имеющийся огнетушитель без номера с истекшим сроком действия перезарядить (п.478 ППР в РФ);

- В подсобном помещении кухни используемую временную электропроводку, демонтировать не предназначенную для проведения аварийных и других временных работ п.2,3 ст.4 ФЗ № от 22.07.2008г.);

- В коридоре эвакуационную дверь оборудовать запорами, обеспечивающие возможность свободного открывания изнутри здания без ключа (п.35 ППР в РФ);

- В коридоре па путях эвакуации установленную металлическую дверь, препятствующую свободной эвакуации людей демонтировать (п. 36 ППР в РФ);

- Оборудовать помещение спортзала автоматической пожарной сигнализацией (п. 61 ППР в РФ);

- В кабинетах биологии, учительской, 3 класса, библиотеки, используемые поврежденные розетки, заменить (п.42 б ППР в РФ);

- Первичные средства пожаротушения (огнетушитель М4) с истекшим сроком действия перезарядить (п.478 ППР в РФ);

- Первичные средства пожаротушения (огнетушитель N°2 и без номера) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ);

- В кабинете информатики первичные средства пожаротушения (огнетушитель без номера) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ);

- Оборудовать помещение информатики автоматической пожарной сигнализацией (п.61 ППР в РФ);

- Оборудовать классы ОБЖ, английского языка, математики, русского языка, химии, бухгалтерии и музыкального зала автоматическими установками пожарной сигнализации (п.61 ППР в РФ);

- В кабинете химии первичные средства пожаротушения (огнетушитель без номера) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ);

- Обеспечить помещение котельной первичными средствами пожаротушения (огнетушители) (п.70 ППР в РФ);

- Оборудовать помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (п.61 ППР в РФ);

- В помещении котельной используемую поврежденную розетку, заменить (п.42 б ППР в РФ);

- Демонтировать в подсобном помещении котельной электропроводку, проложенную временным способом на горючем основании (п.42 ППР в РФ);

По дошкольному отделению:

- Деревянные конструктивные элементы чердачного помещения обработать огнезащитным составом (п.21 ППР в РФ);

- Оборудовать эвакуационную дверь запорами, обеспечивающие возможность свободного открывания изнутри здания без ключа (п.35 ППР в РФ);

- Первичные средства пожаротушения (огнетушители N91,2) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ);

- В помещении подготовительной группы используемую поврежденную розетку, заменить (п.42 ППР в РФ);

- Первичные средства пожаротушения (огнетушители №,4) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ);

- В помещении заведующей используемую поврежденную розетку, заменить (п.42 ППР в РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР Махотлова А.м. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебное заседание начальник ОНД по <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по КБР Тохов А.Т. не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

В судебное заседание директор МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР Махотлова А.м. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Махотлова А.м.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного после обследования территорий и помещений МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР, следует, что из 57 пунктов предписания невыполненными остались 31 пункт, а именно: территорию МКОУ «СОШ» с.<адрес> обеспечить источниками противопожарного водоснаблсения для тушения пожаров (водоем, гидрант) (ст.62 ФЗ №); обеспечить здание МКОУ «СОШ» первичными средствами пожаротушения (огнетушители) согласно нормам положенности (п.70, 465 ППР в РФ); в помещении спортзала эвакуационную дверь оборудовать запорами, обеспечивающие возможность свободного открывания изнутри здания без ключа (п.35 ППР в РФ); в помещении столовой эвакуационную дверь оборудовать запорами, обеспечивающие возможность свободного открывания изнутри здания без ключа (п.35 ППР в РФ); в помещении кухни первичные средства пожаротушения (огнетушитель №) с истекшим сроком действия перезарядить (п.478 ППР в РФ); оборудовать помещение кухни автоматической пожарной сигнализацией (п.61 ППР в РФ); в помещении кухни используемую временную электропроводку, демонтировать не предназначенную для проведения аварийных и других временных работ (п.2,3 ст.4 ФЗ № от 22.07.2008г.); на первом этаже имеющийся огнетушитель без номера с истекшим сроком действия перезарядить (п.478 ППР в РФ); в подсобном помещении кухни используемую временную электропроводку, демонтировать не предназначенную для проведения аварийных и других временных работ п.2,3 ст.4 ФЗ № от 22.07.2008г.); в коридоре эвакуационную дверь оборудовать запорами, обеспечивающие возможность свободного открывания изнутри здания без ключа (п.35 ППР в РФ); в коридоре па путях эвакуации установленную металлическую дверь, препятствующую свободной эвакуации людей демонтировать (п. 36 ППР в РФ); оборудовать помещение спортзала автоматической пожарной сигнализацией (п. 61 ППР в РФ); в кабинетах биологии, учительской, 3 класса, библиотеки, используемые поврежденные розетки, заменить (п.42 б ППР в РФ); первичные средства пожаротушения (огнетушитель М4) с истекшим сроком действия перезарядить (п.478 ППР в РФ); первичные средства пожаротушения (огнетушитель N°2 и без номера) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ); в кабинете информатики первичные средства пожаротушения (огнетушитель без номера) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ); оборудовать помещение информатики автоматической пожарной сигнализацией (п.61 ППР в РФ); оборудовать классы ОБЖ, английского языка, математики, русского языка, химии, бухгалтерии и музыкального зала автоматическими установками пожарной сигнализации (п.61 ППР в РФ); в кабинете химии первичные средства пожаротушения (огнетушитель без номера) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ); обеспечить помещение котельной первичными средствами пожаротушения (огнетушители) (п.70 ППР в РФ); оборудовать помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (п.61 ППР в РФ); в помещении котельной используемую поврежденную розетку, заменить (п.42 б ППР в РФ); демонтировать в подсобном помещении котельной электропроводку, проложенную временным способом на горючем основании (п.42 ППР в РФ). По дошкольному отделению: деревянные конструктивные элементы чердачного помещения обработать огнезащитным составом (п.21 ППР в РФ); оборудовать эвакуационную дверь запорами, обеспечивающие возможность свободного открывания изнутри здания без ключа (п.35 ППР в РФ); первичные средства пожаротушения (огнетушители N91,2) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ); в помещении подготовительной группы используемую поврежденную розетку, заменить (п.42 ППР в РФ); первичные средства пожаротушения (огнетушители №,4) с истекшим сроком действия, перезарядить (п.478 ППР в РФ); в помещении заведующей используемую поврежденную розетку, заменить (п.42 ППР в РФ).

Указанные нарушения, не устраненые в установленный предписанием срок директором МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР, отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном директором МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР Махотлова А.м., указано, что при несогласии с указанными нарушениями требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения, физические или юридические лица вправе обжаловать предписание в порядке, установленном законодательством РФ, для оспаривания не нормативных правовых решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

В соответствии со ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В данном случае, директором МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР Махотлова А.м. указанное предписание обжаловано не было.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности (ст. 6№-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Указанное требование закона было нарушено директором МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР Махотлова А.м.

Правонарушение состояло в невыполнении в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В действиях Махотлова А.м. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств объективной невозможности соблюдения учреждением правовых норм, регулирующих обязательные требования пожарной безопасности, или принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица события и состава вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» сельского поселения Камлюко, Зольского муниципального района КБР Махотлова А.м. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Администратор поступления доходов в федеральный бюджет:

Наименование: Главное управление МЧС России по КБР.

Банковские реквизиты:

Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по КБР (Главное управление МЧС России по КБР)

ИНН: 0721009401, КПП 072501001

р/сч. 401 018 101 000 000 100 17 в ГРКЦ <адрес>

БИК 048 327 001 ОКАТО 834 010 00000

КБК 177 116 270 000 160 00 140.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики со дня получения копии постановления.

Судья Зольского

районного суда КБР И.Х. Топалов

Согласовано: И.Х. Топалов