Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочеркасского городского суда Никитушкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Негосударственного образовательного учреждения «Учебно-консультационный центр «Автомобилист» по ч. 3 ст. 19.20 К РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Новочеркасского городского суда поступил протокол об административном правонарушении от <дата> по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Негосударственного образовательного учреждения «Учебно-консультационный центр «Автомобилист».

Из материалов дела следует, что ведущим специалистом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования <адрес> ФИО1 проведена проверка Негосударственного образовательного учреждения «Учебно-консультационный центр «Автомобилист», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов). Установлено, что после января 2011 года в образовательную организацию без справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в установленном законодательством порядке и по форме, которая устанавливается законодательством, на педагогическую должность были приняты ФИО2 , ФИО3 , Садило М.В. , что является нарушением ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 65, 331 ТКРФ.

В нарушение требований ч. 9 ст. 54 Федерального закона от <дата> №-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «и», «л» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата> №, в договорах на оказание платных образовательных услуг, заключенных с ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 от <дата> регулирующих взаимоотношения с НОУ УКЦ «Автомобилист», не содержатся следующие сведения: -сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа); - форма обучения. Таким образом, НОУ УКЦ «Автомобилист» допущено нарушение порядка оказания платных образовательных услуг, за что ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В ходе проведения проверки установлено, что НОУ УКЦ «Автомобилист» не обеспечивает создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Данный факт подтверждается объяснительной Садило Р.М. , директора (должностного лица) НОУ УКЦ «Автомобилист» от <дата> В соответствии с пп. «а» п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, - утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

Таким образом, в действиях (бездействиях) НОУ УКЦ «Автомобилист» усматриваются признаки совершения административного правонарушения, а именно нарушения лицензионных требований и условий, установленных пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КРФ об АП административная ответственность.

Представитель Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования <адрес> в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель НОУ «Учебно-консультационный центр «Автомобилист» - ФИО7, действующая на основании доверенности вину не признала, пояснила, что НОУ УКЦ «Автомобилист» заключен Трудовой договор № в ФИО8 о принятии на должность преподавателя по подготовке водителей автотранспортных средств, а также Договор на медицинское обслуживание № от <дата> г., заключенный в МУ ООО «Центр Здоровья Семьи».

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В нарушение требований ч. 9 ст. 54 Федерального закона от <дата> №-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «и», «л» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата> № в договорах на оказание платных образовательных услуг, заключенных с ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 от <дата> регулирующих взаимоотношения с НОУ УКЦ «Автомобилист», не содержатся следующие сведения: -сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа); - форма обучения. Таким образом, НОУ УКЦ «Автомобилист» допущено нарушение порядка оказания платных образовательных услуг, за что ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №).

Согласно требованиям п.3 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с пп. «а» п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, - утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № № отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

Таким образом, НОУ УКЦ «Автомобилист» допущено грубое нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, за что ч. 3 ст. 19.20 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность.

При составлении протокола об административном правонарушении соблюдены положения статьи 28.2. КРФ об АП, направленные на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях НОУ УКЦ «Автомобилист», предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФ об АП.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Негосударственное образовательное учреждение «Учебно-консультационный центр «Автомобилист» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф оплачивать по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 616401001, Получатель: УФК по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области л/с <***>), Банк 1 получателя: Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), Р/счет <***>, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 07711607000016000140.

На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КРФ об АП РФ.

Судья: Е.Ю. Никитушкина