Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Куклиной Екатерины Рамильевны, <Дата обезличена> года рождения, <данные изъяты>, уроженки <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, ИНН <Номер обезличен> ОГРНИП <Номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Куклина Е.Р. совершила административное правонарушение, а именно незаконное хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и ограничений.

<Дата обезличена> Орской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами Самарской таможни и Орского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора проведена проверка <Номер обезличен> исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в ходе которой установлено, что в торговом помещении «Орские колбасы» рынка «Авангард», расположенного по адресу <...> индивидуальным предпринимателем Куклиной Е.Р. осуществлялось хранение с целью продажи товара: 1. сыр твердый с плесенью «DorBLU», производства «Kazerei Champignon» (Германия), на упаковке которого имеется маркировка на иностранном языке, код завода изготовителя «DE BY250EG», дата производства <Дата обезличена>, общим весом 3,952 кг., 2. Сыр мягкий «CAMEMBERT», производства «Kazerei Champignon» (Германия), на упаковке которого имеется маркировка на иностранном языке, код завода изготовителя «DE BY77711EG», срок годности <Дата обезличена>, упакованный в жестяные банки и картонные коробки, вес одной упаковки составляет 125 гр., в количестве 5 упаковок общим весом - 625 гр.; 3. Сыр мягкий «CAMEMBERT», упакованный в жестяную банку и картонную коробку, вес упаковки составляет 125 гр., на упаковке которого имеется информация о производителе товара «Alfa Foods amda DK-8260» (Дания), общий вес 125 гр.; 4. Сыр мягкий с белой плесенью «Brie», упакованный в жестяную банку и картонную коробку, вес упаковки составляет 125 гр., всего 5 упаковок общим весом 625 гр., на упаковке имеется информация о производителе товара «Alfa Foods amda DK-8260» (Дания), код завода изготовителя «DK Н212 ЕС», общим весом - 5 кг 327 гр.

По результатам проверки главным государственным таможенным инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> службы таможенного контроля после выпуска товаров Самарской таможни <ФИО>5 составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Указанный товар в ассортименте, общим весом 5 кг 327 гр. изъят сотрудниками Орского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора и уничтожен в установленном законом порядке, акт изъятия от <Дата обезличена><Номер обезличен>, акт уничтожения от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

<Дата обезличена> и.о. Орского транспортного прокурора младшим советником юстиции <ФИО>6 в отношении ИП Куклиной Е.Р. возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.21 КоАП РФ.

Представитель Самарской таможни в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство Куклина Е.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие Куклиной Е.Р.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу союза с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2016 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего указа установлены запреты или ограничения осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2015 года № 320 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены на 1 год с 06.08.2015 года.

Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2016 года № 305 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены с 06.08.2016 года до 31.12.2017 года.

Указом Президента Российской Федерации от 30.06.2017 года № 293 меры, предусмотри Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2018 года.

Указом Президента РФ т 12.07.2018 года № 420 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2019 года.

Указом Президента РФ т 24.06.2019 года № 293 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2020 года.

Указом Президента РФ т 21.11.2020 года № 730 меры, предусмотренные Указом Президента от 06.08.2014 года № 560, продлены до 31.12.2021 года.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305, от 30 июня 2017 года № 293 и от 12 июля 2018 года № 420» введен по 31.12.2019 года запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Приложением к указанному постановлению Правительства Российской Федерации установлен Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31.12.2020 года запрещены ввозу в Российскую Федерацию.

Статьей 16.21. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - Ко АП РФ) предусмотрена ответственность, в том числе, за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Вина ИП Куклиной Е.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому в отношении ИП Куклиной Е.Р. возбуждено дело по статье 16.21 КоАП РФ (л.д.1-5);

- объяснением ИП Куклиной Е.Р., согласно которому с вынесенным постановлением в отношении нее по ст.16.21 КоАП РФ согласна;

- актом таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому в ходе проверки, установлено, что в торговом помещении «Орские колбасы» рынка «Авангард», расположенного по адресу <...> индивидуальным предпринимателем Куклиной Е.Р. осуществлялось хранение с целью продажи товара: 1. сыр твердый с плесенью «DorBLU», производства «Kazerei Champignon» (Германия), на упаковке которого имеется маркировка на иностранном языке, код завода изготовителя «DE BY250EG», дата производства <Дата обезличена>, общим весом 3,952 кг., 2. Сыр мягкий «CAMEMBERT», производства «Kazerei Champignon» (Германия), на упаковке которого имеется маркировка на иностранном языке, код завода изготовителя «DE BY77711EG», срок годности <Дата обезличена>, упакованный в жестяные банки и картонные коробки, вес одной упаковки составляет 125 гр., в количестве 5 упаковок общим весом - 625 гр.; 3. Сыр мягкий «CAMEMBERT», упакованный в жестяную банку и картонную коробку, вес упаковки составляет 125 гр., на упаковке которого имеется информация о производителе товара «Alfa Foods amda DK-8260» (Дания), общий вес 125 гр.; 4. Сыр мягкий с белой плесенью «Brie», упакованный в жестяную банку и картонную коробку, вес упаковки составляет 125 гр., всего 5 упаковок общим весом 625 гр., на упаковке имеется информация о производителе товара «Alfa Foods amda DK-8260» (Дания), код завода изготовителя «DK Н212 ЕС», общим весом - 5 кг 327 гр. (л.д.10-12);

- актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого усматривается, что товар: 1. сыр твердый с плесенью «DorBLU», производства «Kazerei Champignon» (Германия), общим весом 3,952 кг., 2. Сыр мягкий «CAMEMBERT», производства «Kazerei Champignon» (Германия), общим весом - 625 гр.; 3. Сыр мягкий «CAMEMBERT», (Дания), общий вес 125 гр.; 4. Сыр мягкий с белой плесенью «Brie», (Дания), общим весом общим весом 625 гр. уничтожен (л.д.15-16);

- товароведческой экспертизой ЭИО <Номер обезличен> (<...>) ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен> согласно которой рыночная стоимость товара; - 1. сыр твердый с плесенью «DorBLU», производства «Kazerei Champignon» (Германия), общим весом 3,952 кг., 2. Сыр мягкий «CAMEMBERT», производства «Kazerei Champignon» (Германия), общим весом - 625 гр.; 3. Сыр мягкий «CAMEMBERT», (Дания), общий вес 125 гр.; 4. Сыр мягкий с белой плесенью «Brie», (Дания), общим весом общим весом 625 гр., общим весом 5 кг 327 гр., являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на <Дата обезличена>, составляет: 11 829 (одиннадцать тысяч восемьсот двадцать девять рублей 42 копейки) (л.д.41-48);

- протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, согласно которому ИП Куклина Е.Р. привлечена к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ (54-58).

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что <Дата обезличена> в торговом помещении «Орские колбасы» рынка «Авангард», расположенного по адресу <...> «б» индивидуальным предпринимателем Куклиной Е.Р. осуществлялось хранение с целью продажи товара: 1. сыр твердый с плесенью «DorBLU», производства «Kazerei Champignon» (Германия), общим весом 3,952 кг., 2. Сыр мягкий «CAMEMBERT», производства «Kazerei Champignon» (Германия), общим весом - 625 гр.; 3. Сыр мягкий «CAMEMBERT», (Дания), общий вес 125 гр.; 4. Сыр мягкий с белой плесенью «Brie», (Дания), общим весом общим весом 625 гр., общим весом 5 кг 327 гр., ввоз которого на территорию Российской Федерации запрещен.

Предметом данного административного правонарушения является товар – 1. сыр твердый с плесенью «DorBLU», производства «Kazerei Champignon» (Германия), общим весом 3,952 кг., 2. Сыр мягкий «CAMEMBERT», производства «Kazerei Champignon» (Германия), общим весом - 625 гр.; 3. Сыр мягкий «CAMEMBERT», (Дания), общий вес 125 гр.; 4. Сыр мягкий с белой плесенью «Brie», (Дания), общим весом общим весом 625 гр., общим весом 5 кг 327 гр.

В связи с вышеизложенным и.о. Орского транспортного прокурора младшим советником юстиции <ФИО>6 в отношении ИП Куклиной Е.Р. возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> по ст. 16.21 КоАП РФ.

ИП Куклина Е.Р., являясь индивидуальным предпринимателем, согласно гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 2 Гражданского Кодекса России), осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определенный предпринимательский риск и работает на устойчивое получение прибыли, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

Следовательно, предприниматель, приобретая товар с целью его дальнейшей реализации, обязан был убедиться в законности нахождения на территории Российской Федерации иностранного товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ИП Куклиной Е.Р. в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Она могла, но не предприняла всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Действия ИП Куклиной Е.Р. суд квалифицирует по ст. 16.21. КоАП РФ - хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП Куклиной Е.Р. является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ИП Куклина Е.Р. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу прим. 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении индивидуального предпринимателя Куклиной Е.Р. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации, так как предметы административного правонарушения уничтожены (акт уничтожения от <Дата обезличена><Номер обезличен>).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Куклину Екатерину Рамильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 5 914 (пяти тысяч девятисот четырнадцати) рублей 71 копейки, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операции департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств № 40102810045370000002, счет получателя средств № 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код Самарской таможни 10412000, УИН 15310104120003004204. Назначение платежа: административный штраф № 10412000-3004/2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: