Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица, - заместителя главы Аромашевского муниципального района Тюменской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт серии , выдан ДД.ММ.ГГГГ , проживающего по месту регистрации по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

что прокуратурой Аромашевского района Тюменской области проводилась проверка исполнения требований земельного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные администрацией Аромашевского района Тюменской области.

По результатам проверки прокурором Аромашевского района Тюменской области в адрес главы района внесено представление от 10.01.2022 года исх. , направленное на электронный адрес администрации 11.01.2022 года, которым на администрацию были возложены, в том числе требования: безотлагательно рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры Аромашевского района Тюменской области; заблаговременно уведомить прокуратуру о дате и времени рассмотрения представления; принять исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; информировать прокуратуру района в письменной форме в месячный срок со дня получения представления о результатах рассмотрения и принятых мерах.

В нарушение Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о Прокуратуре) о времени и месте рассмотрения представления прокурора от 10.01.2022 года исх. № 77-2022 прокуратура района не уведомлена; ответ на представление за подписью уполномоченного лица – заместителя главы Аромашевского района Тюменской области ФИО1 в прокуратуру района поступил 16.02.2022 года с нарушением установленного 30-ти дневного срока, который истец 11.02.2022 года.

Заместитель прокурора Аромашевского района Тюменской области Хайдаров Р.Б. в судебном заседании указал на нарушение должностным лицом - заместителем главы Аромашевского муниципального района Тюменской области ФИО1 законодательства о прокуратуре, выразившееся в не извещение прокуратуры о времени и месте рассмотрения представления, в связи с чем представление разрешено формально без участия сотрудника прокуратуры района. Просил признать заместителя главы Аромашевского муниципального района ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

Должностное лицо – глава заместителя Аромашевского района Тюменской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.41), согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия (л.д.42), в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления об устранении нарушений закона.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2022 (л.д.1-4), обращение гражданина ФИО4 о нарушении границ его земельного участка (л.д.7-8), представлением от 10.01.2022 года № 77-2022 (л.д.8-13), ответом заместителя главы района ФИО1 о результатах рассмотрения представления от 11.02.2022 года № 0453 (л.д.14), письменными объяснениями заместителя главы района ФИО1, из которых следует, что прокуратура о времени и месте рассмотрения представления не извещалась, впредь обязуется соблюдать данное требование (л.д.16-19), копиями распоряжения о приеме на работу № 113-К от 27.10.2020 года, трудового договора № 21 от 27.10.2020 года, должностной инструкцией, подтверждающие, что ФИО1 занимает должность заместителя главы администрации Аромашевского района Тюменской области (л.д.20-29).

Указанные доказательства сомнений в достоверности не вызывают, в своей совокупности, подтверждают наличие законных оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности.

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что действия должностного лица - заместителя главы Аромашевского муниципального района Тюменской области ФИО1 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение на должностных лиц административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При определении вида и размера наказания учитывая характер совершенного правонарушения личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающие административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить должностному лицу - заместителю главы Аромашевского муниципального района Тюменской области ФИО1 штраф в минимально предусмотренном санкцией статьи размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо - заместителя главы Аромашевского муниципального района Тюменской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (УФССП России по Тюменской области, л/сч <***>), Банк: Отделение Тюмень, г. Тюмень; ИНН <***>, БИК 017102101, КПП 720301001, расчетный счет <***>, ОКТМО 71702000, кор/с 40102810945370000060.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись А.Н. Шааф