Гражданский кодекс часть 1

*** декларантом ООО «***» в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления на Мурманский таможенный пост Мурманской таможни с применением электронной формы декларирования была подана декларация на товары (далее - ДТ) №*** в отношении товаров, прибывших в адрес ООО «***» (отправитель ***). В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №***) было установлено превышение количества единиц товара, заявленного в ДТ как товар ***, заявлено к декларированию *** штук вышеуказанных дисков, фактически выявлено *** штук. Кроме того, в представленном электронном инвойсе №*** от *** стоимость одного диска заявлена как *** норвежских крон при общей стоимости *** норвежских крон, что соответствует общему количеству *** штук.

*** по данному факту в отношении ООО «***» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***.

*** по результатам административного расследования в отношении ООО «***» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ООО «***» поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

В судебное заседание представитель ООО «***» ФИО2 показал, что общество не признает вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При пересечении товаром границы, при закрытии процедуры транзита, таможенной службе предоставлялся инвойс на бумажном носителе, в котором перечислен товар в полном объеме, в том числе содержались сведения о ***. ООО «***» является владельцем склада временного хранения, куда и прибыл товар после пересечения границы и где должен был находиться до окончания таможенных операций. ООО «***» приняло товар на хранение, был составлен акт учета, в котором было указано общее количество товара и его стоимость согласно инвойсу, который пересекал границу. При подаче на Мурманский таможенный пост Мурманской таможни декларации с применением электронной формы, ООО «***» были заявлены все товары, в том числе указанные диски. Однако, при заполнении электронной декларации обществом была допущена техническая ошибка и в позиции №*** декларации вместо *** штук указанных дисков было напечатано - *** штук, при этом вес и стоимость товара были заявлены соответствующие сведениям, содержащимся в инвойсе на бумажном носителе, по которому товар пересекал границу. Вес товара, указанный в декларации, был подтвержден актом осмотра. Инвойс в электронном виде формируется автоматически на основании данных, содержащихся в декларации, в данной связи ошибка, содержащаяся в электронной декларации, автоматически перешла в электронный инвойс. В электронном инвойсе есть позиция стоимости за единицу товара, данная позиция также формируется автоматически из данных по общей стоимости и количества товара, поэтому компьютерная программа сформировала данную позицию в виде *** норвежских крон, исходя из правильно указанной стоимости всего товара, равной *** норвежских крон и ошибочно указанных *** штук отрезных дисков. Какого-либо умысла на недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию у общества не было, была совершена техническая ошибка.

Представитель Мурманской таможни ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в ходе таможенного досмотра товара, поступившего в адрес ООО «***», было установлено несоответствие заявленного в декларации и фактически представленного товара. Количество дисков *** представленных для осмотра превышало заявленное в декларации количество на *** штук, вместо *** дисков, в декларации было указано *** дисков. Декларация была подана в электронном виде, также в электронном виде были поданы инвойс и дополнительное соглашение. В представленном инвойсе в электронном виде была указана стоимость одного диска - *** норвежских крон и общая стоимость указанных дисков - *** норвежских крон, что соответствовало стоимости заявленным *** дискам. *** общество было уведомлено о проведении таможенного досмотра, в тот же день он был проведен и было обнаружено недекларирование *** дисков. После выставления требования декларанту, ООО «***» были представлены объяснения, в которых была сформулирована просьба о внесении изменений в декларации. В соответствии со ст. 191 ТК ТС ООО «***» могло заявить корректировку декларации, но только до уведомления об осмотре товара. В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение и после выставления требования вносить изменения в декларацию нельзя. При пересечении границы и закрытии процедуры транзита перевозчиком представлялись документы на товар на бумажных носителях, в которых была информация о *** дисках ***. После перемещения через границу товар помещается на склад временного хранения, где хранится 2 месяца, а по заявлению еще 2 месяца. Процедура декларирования начинается с момента подачи декларантом декларации. Совершая таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларант подает декларацию, в которой может задекларировать любое количество товара, прибывшего из-за границы и хранящегося на СВХ. Предоставляя декларацию в электронном виде ООО «***» начало процедуру декларирования. Согласно ст.ст. 187, 190 ТК ТС декларант обязан указать точные сведения о декларируемых товарах, в том числе количество товара.

Факт совершения ООО «***» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ООО «***» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.***)

- копией электронной декларации №*** в отношении товаров, в которой в позиции №*** задекларировано *** (л.д. ***)

- копией декларации на товары №***, представленной декларантом в отношении товаров, прибывших в адрес ООО «***» (отправитель ***), в которой зафиксировано, что товар ***, заявлено к декларированию *** штук вышеуказанных дисков; (л.д. ***)

- копией электронного инвойса, в котором указано, что ООО «***» представлено к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления *** штук дисков ***

- копией электронного дополнительного соглашения №***, в котором содержится информация, что ООО «***» представлено к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления *** штук дисков ***; (л.д. ***)

- актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано, что при таможенном осмотре были обнаружены диски ***

- приложением к акту таможенного осмотра №*** от *** (л.д. ***)

- копиями транспортных документов сопровождающих товар через границу и до закрытия процедуры транзита, в которых зафиксировано, что через границу было транспортировано *** изделий ***; (л.д. ***)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие ***, а всего *** штук дисков; (л.д. ***)

- актом приема передачи изъятых ***, в качестве вещественных доказательств на хранение; (л.д. ***)

- копией отчета №*** от *** о принятии товаров на хранение, в котором зафиксировано принятие на склад временного хранения от перевозчика ИП *** товаров, в том числе дисков для обрезных машинок; (л.д. ***)

- заключением эксперта №*** от ***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на ***, составляет *** рублей *** копеек; (л.д. ***)

- объяснением главного бухгалтера ООО «***» ФИО4 изложенным в письме, которая пояснила, что ООО «***» с таможенным законодательством знакомо, сведения в ТД вносились на основании коммерческих и транспортных документов, технической документации, договора перевозки и проверялись в ходе подготовки к подаче декларации на товары. Поступивший товар был задекларирован с уплатой всех таможенных платежей. Общество не признает вину в совершении административного правонарушения, так как ими было дано объяснение таможенному посту о допущенной технической ошибке при составлении электронных документов. Для устранения расхождений необходимо было произвести корректировку описательной части товара, для указания верного значения в *** дисков; (л.д. ***)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении ООО «***»; (л.д. ***)

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает вину ООО «***» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, согласно ст. 188 ТК ТС обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

За неисполнение указанных обязанностей декларант, согласно ст. 189 ТК ТС несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах, наименование, описание, классифицированный код товаров по ТНВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и все нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20 мая 2010 года в одной ТД декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну ту же таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано «частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров…, когда лицом фактически не выполняются требовании таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара)».

Доводы изложенные в судебном заседании представителем ООО «***» ФИО2 и доводы главного бухгалтера ООО «***» *** изложенные в письме исх. ООО «***» от *** №*** о том, что при подаче декларации произошла техническая ошибка, что стоимость и вес товара, заявленного в таможенной декларации, соответствуют фактическому весу и стоимости товара, заявленного в транспортных документах и предоставленного таможенной службе к процедуре осмотра в связи с выпуском для внутреннего потребления, что свидетельствует о намерении ООО «***» задекларировать весь товар, включая *** дисков ***, в связи с чем обществом могли быть внесены изменения и дополнения сведений, заявленных в таможенной декларации, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что в позиции №*** таможенной декларации не были заявлены *** дисков *** то есть товар был не полностью задекларирован по техническим характеристикам.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, в частности, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Несоответствие сведений о товаре, подлежащего выпуску для внутреннего потребления на территории таможенного союза, сведениям о товаре, заявленном в таможенной декларации, был выявлен таможенным органом во время осмотра указанного товара, то есть после уведомления декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра.

Декларантом по данному делу выступает ООО «***» следовательно, ООО «***», несет ответственность за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ООО «***», не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ответственных лиц юридического лица за соблюдением требований таможенного законодательства.

Изложенные в описательной части постановления обстоятельства суд находит установленными в полном объеме, свидетельствующими о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ООО «***» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о размере и виде наказания, суд учитывает, что ранее ООО «***» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без его конфискации.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3260 (три тысячи двести шестьдесят) рублей.

Предметы административного правонарушения: *** после совершения таможенных операций возвратить законному владельцу - ООО «***».

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского

районного суда г. Мурманска Г.Н. Гулевский