Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Корчагина Н.И., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении КМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Таджикистан, гражданина республики Таджикистан, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении КМА по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

Частью 2 данной статьи административная ответственность установлена за нарушение, предусмотренное частью 1 этой нормы, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из протокола об административном правонарушении № АП 3488 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч 50 мин в момент проведения выездной проверки в помещении магазина ООО «Самсон» на территории ТРК «Варшавский экспресс» был выявлен гражданин Таджикистана КМА, осуществлявший трудовую деятельность в качестве продавца-консультанта, имея при этом разрешение на работу №№ с указанным видом трудовой деятельности «подсобный рабочий».

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст. 2 Закона 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Суду представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ между КМА и ООО «СМУ»Электронстрой-Эталон» на период действия патента по профессии «подсобный рабочий».

Из объяснений КМА следует, что в связи с тяжелым материальным положением, наличием беременной супруги, требующей медицинского наблюдения, он подрабатывал в ООО «Самсон» два дня, переносил коробки с товарами, помогал покупателям - рассказывал им про акции в магазине, помогал подобрать размер одежды, договор не заключался, деньги не получал, о работе договаривался с продавцом МПС

Оценивая представленные доказательства суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения:

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективную сторону вмененного КМА административного правонарушения образует осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу в городе Санкт-Петербурге по специальности продавец-консультант при наличии разрешения на работу по специальности подсобный рабочий.

Обязанности подсобного рабочего /в разрешении на работу/ и продавца-консультанта/указано в акте проверки и протоколе/ различны в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ /ред. от ДД.ММ.ГГГГ/ "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР", раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, согласно которому подсобный рабочий выполняет подсобные и вспомогательные работы на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п.

Квалификационные характеристики продавцов указаны в "Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), при этом представленные документы – акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт врио начальника ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО в Адмиралтейском районе капитана КАА, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения КМА - не содержат сведений о выполнении КМА обязанностей продавца непродовольственных товаров, работу подсобного рабочего с учетом квалификационных справочников, а именно выгрузку и перемещение грузов (коробок с товаром) он выполнял, информирование покупателей и проводимых акциях само по себе не может расцениваться как исполнение обязанностей продавца без выполнения других трудовых функций- обслуживание покупателей: предложение и показ товаров, демонстрация их в действии, помощь в выборе товаров. Консультирование покупателей о назначении, свойствах, качестве, конструктивных особенностях товаров, правилах ухода за ними, ценах, состоянии моды текущего сезона. Предложение новых, взаимозаменяемых товаров и товаров сопутствующего ассортимента. Примерка, отмеривание, отрез, взвешивание, подсчет стоимости покупки, выписка (пробивка) чека, получение денег. Оформление паспорта на товар, имеющий гарантийные сроки пользования. Упаковка товаров, выдача покупки или передача ее на контроль. Оказание услуг покупателям. Работа за контрольно-кассовой машиной. Контроль за своевременным пополнением рабочего запаса товаров, их сохранностью, исправностью и правильной эксплуатацией оборудования, чистотой и порядком на рабочем месте. Наблюдение за потоком покупателей. Подготовка товаров к продаже, распаковка, осмотр внешнего вида изделий, переборка, протирка, очистка, перематывание, сборка, комплектование, проверка эксплуатационных свойств, подутюживание. Подготовка рабочего места: проверка наличия и исправности торгово-технологического оборудования, инвентаря и инструментов, установка весов, устранение мелких неисправностей и подготовка к работе обслуживаемой контрольно-кассовой машины. Получение и подготовка упаковочного материала. Размещение и выкладка товаров по группам, видам и сортам с учетом товарного соседства, частоты спроса и удобства работы. Заполнение и прикрепление ярлыков цен. Оформление наприлавочных витрин и контроль за их состоянием. Подсчет чеков (денег) и сдача их в установленном порядке, сверка суммы реализации с показаниями кассовых счетчиков. Уборка нереализованных товаров и тары. Подготовка товаров к инвентаризации.

В связи с изложенным, учитывая отсутствие доказательств осуществления КМА трудовой деятельности в ООО «Самсон» в качестве продавца-консультанта, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении КМА по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Н.И.Корчагина