Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 1924 об административном правонарушении от 18.12.2012 года, представленный главным специалистом экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4, в отношении

открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод», расположенного по адресу: <адрес> ул. <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 31.10.2012, в период с 14.11.2012 по 11.12.2012 была проведена плановая выездная проверка ОАО «УМЗ», расположенного по адресу <адрес>

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.12.2012 года, 11.12.2012 года в 11 часов ОАО «УМЗ», расположенное по адресу <адрес> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п.1.11:

- подземные скважины в количестве 4 единиц (№№78003, 42659, 23013, 68446) эксплуатируются без разработанных проектов зон санитарной охраны, санитарно-эпидемиологические заключения по данным скважинам не представлены.

Представитель ОАО «УМЗ» в суде пояснил, что проведенная Роспотребнадзором проверка была плановой, в ходе которой принимал участие главный инженер ОАО « УМЗ» ФИО6 Из распоряжения должностного лица Роспотребнадзора от 31 октября 2012 № 002220-РП следует, что на проверку не запрашивались какие- либо документы, касающиеся эксплуатации подземных скважин, в том числе и проекты зон санитарной охраны, санитарно- эпидемиологические заключения по данным скважинам. ОАО « УМЗ» с 1969, 1977, 1992 владеет 4 подземными скважинами, одна из которых используется как техническая вода, три скважины – питьевая вода, в то время как СанПиН 2.1.4.1110-02 введен в действие с 01 июня 2002. На момент введения в действие СанПиН вся проектная документация на скважины была подготовлена, и в соответствии с указанной документацией было произведено бурение. Для использования технической воды санитарно- эпидемиологическое заключение не требуется. Соответствующие документы на скважины были сданы в 2005, 2006, 2012 в Ульяновск -недра, для получения лицензий на право пользования недрами. Требование разработать проект ЗСО специально, вне состава проекта водоснабжения, распространяется только на действующие водопроводы, не имеющие установленных ЗСО. На скважины ОАО « УМЗ» указанные требования не распространяются, так как скважины не являются водопроводами, все они имеют ЗСО. Из лицензии УЛН 02388 ВЭ, срок действия до 2015 следует, что скважина, расположенная в Мелекесском лесхозе, используется как техническая вода; Из лицензии УЛН 02441 ВЭ, срок действия до 2016, следует, что в двух скважинах, расположенных в 4 км северо- восточнее р.п. Ишеевка, водоснабжение соответствует СаНПиН 2.1.4.1110-02 « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения», а также СаНПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода...». Из лицензии УЛН 02754 ВЭ, срок действия до 2022 следует. что скважина расположена в лагере им. Аблукова в 18 квартале Чердаклинского лесничества, питьевая вода соответствует СаНПиН 2.1.4.1074-01, а также СанПиН 2.1.4.1110-02 « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения».

Из представленных в суд документов следует, согласно лицензии УЛН 02388 ВЭ, сроком действия до 2015 следует, скважина, расположенная в Мелекесском лесхозе, используется как техническая вода; из лицензии УЛН 02441 ВЭ, срок действия до 2016, следует, что в двух скважинах, расположенных в 4 км северо- восточнее р.п. Ишеевка, водоснабжение соответствует СаНПиН 2.1.4.1110-02 « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения», а также СаНПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода...». Из лицензии УЛН 02754 ВЭ, срок действия до 2022 следует, что скважина расположена в лагере им. Аблукова в 18 квартале Чердаклинского лесничества, питьевая вода соответствует СаНПиН 2.1.4.1074-01, а также СанПиН 2.1.4.1110-02 « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения».

Выслушав пояснения представителя ОАО «УМЗ», исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях ОАО « УМЗ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального Закона « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологических надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В суде установлено, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 31.10.2012 № 002220-РП, в период с 14.11.2012 по 11.12.2012 была проведена плановая выездная проверка ОАО «УМЗ», расположенного по адресу <адрес>. В пункте 11 распоряжения указан перечень документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, обязанных представить проверяющим администрация ОАО « УМЗ». В указанном перечне не указаны для предъявления проверяющим разработанных проектов зон санитарной охраны, санитарно – эпидемиологических заключений по скважинам, в количестве 4 единиц.

Данное обстоятельство подтверждает доводы представителя ОАО « УМЗ» ФИО1 о том, что документы на 4 скважины не запрашивались ни на начало проверки, ни в период её проведения.

В суде установлено, что эксплуатация 4 единиц скважин осуществляется на основании лицензий, сроком до 2015, 2016,2022, выданных согласно разработанным проектов зон санитарной охраны, в соответствии с санитарно- эпидемиологическими заключениями.

С учетом изложенного, производство по делу необходимо прекратить, на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

В отношении открытого акционерного общества « Ульяновский механический завод» прекратить производство по делу об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ, на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления законным представителем ОАО «УМЗ».

Судья З.А. Тазетдинова