Гражданский кодекс часть 1

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Никишиной Е.Н., при секретаре Юсуповой Р.Р., с участием представителя территориального отдела Межрегионального управления №122 ФМБА России по г. Сосновый Бор Ленинградской области заместителя начальника отдела ФИО1, представившего доверенность № 3 от 17.10.2013 года, представителя юридического лица ООО «Натурэль СБ» - генерального директора ФИО2,

рассмотрев дело в отношении юридического лица ООО «Натурэль СБ», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным отделом Межрегионального управления №122 ФМБА России по г. Сосновый Бор Ленинградской области после проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Межрегионального управления №122 ФМБА России ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Натурэль СБ», расположенного по адресу: <адрес> было выявлено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении действующего санитарного законодательства, а именно:

1. Не проводится контроль поступающего сырья в полном объеме (определение загрязнителей химической природы), микробиологический контроль производства, ежесменное исследования содержимого консервных банок перед стерилизацией, контроль готовой продукции, зараженность плесенями холодильных камер, предусмотренные «Инструкцией о порядке санитарно-технического контроля консервов на производственных предприятиях, оптовых базах, в розничной торговле и на предприятиях общественного питания» № 01- 19/9-11 от 21.07.1992 г. (нарушение п. 3.1.10, п.3.14.1 СанПиН 2.3.4.050-96), «Инструкции о порядке санитарно-технического контроля консервов на производственных предприятиях, оптовых базах, в розничной торговле и на предприятиях общественного питания» № 01- 19/9-11 от 21.07.1992 г.).

2. Не соблюдается объем и кратность контроля поступающего на предприятие сырья за содержанием токсичных элементов, микробиологических показателей (представлен только 1 протокол исследования (партии обрези лосося мороженого от 10.10.2013г.), что является нарушением п.3.1.10, п.3.14.4 СанПиН 2.3.4.050-96, «Инструкции о порядке санитарно- технического контроля консервов на производственных предприятиях, оптовых базах, в розничной торговле и на предприятиях общественного питания» № 01-19/9-11 от 21.07.1992 г.).

3. В соответствии с п. 3.14.1 СанПиН 2.3.4.050-96, п. 7.2 «Инструкции о порядке санитарно - технического контроля консервов на производственных предприятиях, оптовых базах, в розничной торговле и на предприятиях общественного питания» № 01-19/9-11 от 21.07.1992 г. выработка консервов разрешается на предприятиях, обеспеченных ежесменным микробиологическим контролем, что не осуществляется на ООО «Натурэль СБ». Так, при проведении проверки, ДД.ММ.ГГГГ г., ООО «Натурэль СБ» предоставило протоколы лабораторных исследований консервов до стерилизации за 2013 год от ДД.ММ.ГГГГ. На остальные партии консервов, изготовленных в 2013 г. и 2014 г., протоколы исследований не представлены.

4. Не соблюдается порядок утверждения нормативной документации для производства продукции, утверждение режимов стерилизации. Изготовление рыбных консервов «Форель натуральная» осуществляется по ТУ 9271-001-0185184987-2013 «Технологическая инструкция по производству консервов рыбных натуральных». Предъявленные при проверке указанные ТУ утверждены Генеральным директором ООО «Натурэль СБ», введены в действие с 28.10.2013г. Однако режимы стерилизации не утверждены, ТУ не прошло утверждение и регистрацию согласно ГОСТ Р 51740-2001 «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению». (Нарушение требований п. 5.2 «Инструкции о порядке санитарно-технического контроля консервов на производственных предприятиях, оптовых базах, в розничной торговле и на предприятиях общественного питания» № 01-19/9-11 от 21.07.1992 г., ГОСТ Р 51740-2001).

5. На момент проверки не функционирует моечная для обработки оборудования, так как краны с горячей и холодной водой не открываются. (Нарушения п. 3.4.1, п. 3.4.5, п. 3.4.9 СанПиН 2.3.4.050-96.)

6. Устройство системы канализации не отвечает требованиям СНиП (СП30.13330.2012) «Внутренний водопровод и канализация зданий»: моечные ванны подключены к системе канализации с нарушением - без воздушного разрыва струи 20 мм, без приемной воронки (нарушения п. 3.4.17 СанПиН 2.3.4.050-96).

7. Не проводится мытье или прошпаривание паром банкотары (нарушение п. 3.4.10 СанПиН 2.3.4.050-96).

8. Не ведется четкий учет готовой продукции: на складе готовой продукции хранится партия консервов «Кальмар натуральный», изготовленных 19.12.2013г. однако записи в журнале готовой продукции отсутствуют. Согласно письму Генерального директора ООО «Натурэль СБ» с 16.12.2013 г. в предприятии проводился текущий ремонт, однако имеется изготовленная в данный период продукция (нарушение п. 3.6.8. СанПиН 2.3.4.050-96).

9. Не проводится выдержка готовых консервов перед реализацией на складе изготовителя, проведение в случае необходимости исследований на микробиологическую стабильность консервов, определение процента банок с микробиальной порчей, хранение и утилизация бомбажных банок (нарушение п. 10.1 «Инструкции о порядке санитарно-технического контроля консервов на производственных предприятиях, оптовых базах, в розничной торговле и на предприятиях общественного питания» № 01-19/9-11 от 21.07.1992 г.). Изготовленные консервы без выдержки отправляются в предприятие ООО «СП-Северо - Запад» (г. Санкт-Петербург), которые согласно договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. осуществляют услуги по хранению готовой продукции, контроль за соблюдением сроков выдержки продукции согласно нормативным документам, оформление качественных удостоверений.

10. Не соблюдается требования санитарных правил о проведении 1 раза в неделю санитарных дней с последующим проведением микробиологического контроля. График проведения санитарных дней отсутствует, микробиологический контроль проводится 1-2 раз в месяц, а в некоторые месяцы не проводится вовсе (согласно представленным протоколам лабораторных исследований за 2013 год). Представлены протоколы лабораторных исследований смывов от ДД.ММ.ГГГГ (нарушения п. 3.1.7., п. 3.6.6 СанПиН 2.3.4.050-96).

11. На предприятии допущены к работе лица, не прошедшие медицинский осмотр и гигиеническое обучение и аттестацию в установленном порядке:

- ФИО6 - начал проходить медосмотр в июне 2013 г. как повар ресторана «Городок», однако допуска к работе нет, отметки о переходе на работу в ООО «Натурэль СБ» нет, медосмотр в полном объеме не пройден.

- ФИО7, начальник производства - личная медицинская книжка не представлена, медосмотр не пройден;

- ФИО8, фасовщица - проходила медосмотр в 2009 г., будучи официантом в кафе «Форты». Отметки в личной медицинской книжке о переходе на работу в ООО «Натурэль СБ» нет, медосмотр при поступлении на работу не пройден, гигиеническое обучение и аттестация не пройдены.

- ФИО9 - личная медицинская книжка отсутствует, медосмотр и гигиеническое обучение и аттестация не пройдены.

- ФИО12H., фасовщица, имеет запись фельдшера в личной медицинской книжке, что является нарушением порядка проведения медицинских осмотров.

Не представлен акт заключительной комиссии по результатам медосмотра сотрудников ООО «Натурэль СБ». Медосмотр сотрудников ООО «Натурэль СБ» проведен с нарушением Порядка, установленного Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», (нарушения п. 5.8.13, п.5.8.15, п.5.9.1, п.5.9.4, п. 5.9.3, СанПиН 2.3.4.050-96, ст. 34 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

12. Не проводится производственный контроль за условиями труда персонала (не проводятся замеры параметров микроклимата, шума, освещенности рабочих поверхностей рабочих мест) - нарушение п. 5.8.1, 5.8.4, 5.8.5 СанПиН 2.3.4.050-96, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - эпидемиологических (профилактических) мероприятий» от 13.07.2001 г. с изм. и доп. № 1 от 27.03.2007 г.).

13. Отсутствует часть технологической документации (журнал микробиологического контроля производства консервов - форма К-9, журнал микробиологического контроля санитарного состояния производства - форма К-10, журнал микробиологического контроля готовой продукции (форма К-12), журнал лабораторно-производственного контроля водоснабжения (форма К-17), журнал контроля за подготовкой продукции (форма К-14). В журнале контроля качества готовой продукции (форма К-11) отражаются только органолептические показатели. (Нарушения приложения 4 «Инструкции о порядке санитарно-технического контроля консервов на производственных предприятиях, оптовых базах, в розничной торговле и на предприятиях общественного питания» № 01-19/9-11 от 21.07.1992 г.).

14. Территория рыбоперерабатывающего предприятия покрыта асфальтом, бетоном, но имеются трещины, выбоины, что приводит к застою атмосферных осадков. Не закреплена часть крышек канализационных люков, вокруг люков повреждено асфальтовое покрытие. (Нарушение п. 3.2.1 СанПиН 2.3.4.050-96).

15. Не соблюдается периодичность вывоза пищевых отходов и мусора: вывоз бытовых, пищевых отходов, согласно договору, осуществляется 2 раза в месяц (нарушения п. 3.6.10 СанПиН 2.3.4.050-96).

В судебном заседании представитель юридического лица генеральный директор ООО «Натурэль СБ» - ФИО2 вину в административном правонарушении признал и пояснил, что в настоящее время нарушения все устранены, кроме территории предприятия, которую они смогут заасфальтировать весной 2014 года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя территориального отдела Межрегионального управления №122 ФМБА России по г. Сосновый Бор ФИО1, настаивающего на привлечении юридического лица ООО «Натурель СБ» к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в связи с устранением нарушений, суд находит вину юридического лица ООО «Натурель СБ» в правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установленной.

Виновность юридического лица в административном правонарушении подтверждается:

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Натурэль СБ» территориальным отделом по г. Сосновый Бор Ленинградской области Межрегионального управления №122 ФМБА России, копией должностной инструкции генерального директора «Натурэль СБ» от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением заместителя руководителя Межрегионального управления №122 ФМБА России ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Натурэль СБ», актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением листа учета времени внеплановой выездной проверки и фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г.; информационным письмом Генерального директора ООО «Натурэль СБ» от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), копией ветеринарного свидетельства 278 № от ДД.ММ.ГГГГ на партию тримминга форели морской мороженой, копией ветеринарного свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ на партию обрези лосося мороженой, копией ветеринарной справки (форма № 4) № № от ДД.ММ.ГГГГг. на партию гигантского кальмара мороженого, копией ветеринарного свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ на обрезь гигантского кальмара мороженого, копией декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ на обрезь гигантского кальмара, копией удостоверения о качестве от ДД.ММ.ГГГГ на тару-банку № 5, копией удостоверения качества и безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ г., копией этикеток на партию мороженой обрези гигантского кальмара, на соль, на тару; копией декларации о соответствии на соль поваренную пищевую производства ГП «Артемсоль» от ДД.ММ.ГГГГ г.; копиями актов комиссионных испытаний автоклава АК№ 1 марки Б6-КА2-В-2-С от ДД.ММ.ГГГГ г., от №., автоклава № 2 марки Б6-КА2-В-2 от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эталон-сервис» и счета за ремонт и госповерку приборов (мостов КСМ-ЗП 426927, КСМ-ЗП 446410), копиями актов плановых испытаний автомата закаточного безвакуумного Б4 КЗТ-11М заводской номер № от ДД.ММ.ГГГГ.; копиями паспортов на термометры технические жидкостные ТТЖ-М с клеймом о поверке в 2012г., 2013 г.; копией паспорта и инструкции по эксплуатации на манометры показывающие, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО «ЮНЕП» на утилизацию отработанных люминесцентных ламп; копией договора № № от ДД.ММ.ГГГГ с СМУП «Специализированное автотранспортное предприятие» на вывоз ТБО с приложением расчета на 4 кв. 2009 г.; копией протокола ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. рыбных консервов до стерилизации; копией договора оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГг. с ООО «СП-Северо-Запад».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние руководства юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица обстоятельства, финансовое положение правонарушителя, и с учетом устранения нарушений считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1-4.3, 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «Натурэль СБ» юридический адрес: <адрес> виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящее постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

счет 401 018 102 000 000 100 22 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург,

БИК 044 106 001,

КБК 388 1 16 900 10 01 6000 140,

код ОКАТО 414 54 000 000,

получатель: ИНН <***>, КПП 780 201 001 УФК по Ленинградской области (Межрегиональное управление №122 ФМБА России).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья