Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Русджам Холдинг» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника ОИК УФМС России по РБ ФИО2 представил в суд материал об административном правонарушении в отношении ООО «Русджам Холдинг» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Русджам Стеклотара Холдинг», суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом на основании материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО "Русджам Холдинг" ликвидировано, соответственно ликвидирован и филиал в г. Уфа, в связи с завершением реорганизация в форме присоединения ООО "Русджам Холдинг" (Москва) к ООО «ФИО1» (С. Петербург).

Таким образом, протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен УФМС в отношении несуществующего юридического лица.

Факт ликвидации предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими документами: - решением № от <данные изъяты>. о завершении реорганизации и назначении нового директора, - листом записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица ООО "ФИО1 ФИО1" с ДД.ММ.ГГГГ; - свидетельством юридического лица ООО "РХ" и ООО "РСХ"; - уведомлением о постановке на учет филиала ООО "РХ" и ООО "РСХ».

В соответствии с п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» под работодателем или заказчиком услуг понимается лицо, пригласившее иностранного гражданина в РФ и является лицом, обязанным оформить разрешение.

Из материалов дела следует, что ООО «Старс» и ООО «Строй-класс» оформили на иностранных граждан в начале 2013 года разрешения, у которых истек срок в начале августа 2013 года, в этой связи работодателем сразу же были сданы документы на получение нового разрешения. Срок получения разрешения 10 рабочих дней. Новые разрешения были получены ООО «Старс» и ООО «Строй-класс» уже ДД.ММ.ГГГГ год (копии старых и новых разрешений, миграционные, трудовые договора, оформленные на ООО "Старс" и ООО "Строй-Класс" были представлены в материалы дела ранее).

Таким образом ООО «РХ» не является работодателем, либо заказчиком услуг, а также лицом, пригласившим данных иностранцев на территорию РФ, ООО «РХ» не является субъектом п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В настоящий момент уже имеются вступившие в законную силу судебные постановления по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по факту привлечения 15 вышеуказанных иностранных граждан к трудовой деятельности без разрешения в отношении подрядчиков, в которых судом установлена вина подрядчиков.

ООО "Русджам Холдинг" вменяется ответственность за тоже самое правонарушение по тем же лицам, за которое уже привлечен подрядчик. Одновременное привлечение к ответственности подрядчика и заказчика противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того, из материалов дела следует, что ООО «РХ» не осуществляло допуск к труду, а именно: - письмами от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ООО "Старс" и ООО "Строй класс", где указано, что допуск к работе и разнарядка на конкретные виды работ иностранным сотрудникам были даны подрядчиками как непосредственным работодателем; -списками сотрудников подрядчиков для пропуска на территорию предприятия, -вступившими в силу постановлениями о привлечении к административной ответственности подрядчика, где судом установлена вина в фактическом допуске к труду лиц без разрешения, именно, ООО "Старс" и ООО "Строй Класс", а не третьих лиц; объяснениями иностранных граждан, из которых следует, что указанные иностранные граждане привлечен к трудовой деятельности приглашены и допущены к труду ООО "Старс" и ООО "Строй класс", что также зафиксировано в судебных постановлениях; - расчетными листами о выплате з/п, трудовыми договорами, что также подтверждает факт работы иностранных лиц непосредственно у подрядчиков.

ООО "Русджам Холдинг" акт-допуск не оформляло, разнарядку на работы не определяло, задания не давало, количество и состав работников не определяло, заработную не оплачивало.

Согласно условий договоров - пп. 1.8. и 6.6. - подрядчик обязуется не привлекать к работе иностранцев с нарушением норм миграционного законодательства и обеспечить контроль за допуском к работе на территорию заказчика иностранных работников только с надлежащими документами.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 является работником ООО «Строй-Класс», что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, данный работник находился на территории ООО «Русджам Холдинг» в соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Строй-Класс» и ООО «Русджам Холдинг».

Постановлением Калининского районного суда г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-Класс» уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно в отношении ФИО3

Таким образом, судом установлено отсутствие в действиях ООО «Русджам Холдинг» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.5 кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:.. . 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

административное дело в отношении ООО «Русджам Стеклотара Холдинг» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3) прекратить производством в связи с отсутствие состава правонарушения.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Федеральный судья: И.И. Фаршатова