Гражданский кодекс часть 1

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МСТЭнерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 115487 <адрес>, павильон 15, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСТЭнерго» совершило правонарушение, предусмотренное ст.7.13 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны, при следующих обстоятельствах:ДД.ММ.ГГГГ на основании задания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ проведено мероприятие по контролю за состоянием части территории зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ново- Иерусалимского монастыря, XVII-XIX вв.» (далее - Объект), расположенной по адресу: <адрес>, г. о. Истра (кадастровый квартал 50:08:0070230).

По результатам проведенного мероприятия составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым было выявлено, что вдоль земельных участков, со стороны Садовой улицы, расположенных по адресу <адрес>, г. о. Истра (кадастровые номера №), находящихся в границах зоны охраняемого природного ландшафта, зафиксированы опоры линий электропередач, изменяющие облик исторического природного ландшафта, в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения - ансамбля Ново-Иерусалимского монастыря XVII-XIX вв. в городе <адрес>».

В адрес ПАО «Россети Московский регион» направлен запрос о предоставлении сведений об установленных ПАО «Россети Московский регион» в период с 2020 г. по настоящее время воздушных линий электропередач на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, г. о. Истра (кадастровый квартал 50:08:0070230), информации об основаниях их установки, а также сведений о поступивших обращениях на подключение к электрическим сетям земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала № по результатам рассмотрения которых в период с 2020 г. по настоящее время осуществлено подключение к электрическим сетям указанных земельных участков.

Защитник ООО «МСТЭнерго» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что ООО «МСТЭнерго» действовало в рамках разработанных и утвержденных технических условий, в связи с чем, в действиях ООО «МСТЭнерго» по мнению защитника, отсутствует вина.

ФИО1 культуры РФ по ЦФО по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, просил привлечь ООО «МСТЭнерго» к административной ответственности по ст.7.13 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении слушается Истринским городским судом <адрес> по месту совершения административного правонарушения.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «МСТЭнерго» подлежит прекращению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по контролю за состоянием части территории зон охраны объекта культурного наследия федерального значения-ансамбля Ново-Иерусалимского монастыря XVII-XIX вв. <адрес>.

По результатам обследования выявлено, что вдоль земельных участков со стороны Садовой <адрес>, г. о. Истра (кадастровые номера № зафиксированы опоры линий электропередач, изменяющие облик исторического природного ландшафта.

В соответствии с письмом ПАО Россети Московский регион» в декабре 2020 года произведены проектно-изыскательские работы и строительства воздушной линии электропередач протяженностью 0,1 км. По адресу: <адрес>, с/п Лучинское, д. Никулино. Работы выполнялись подрядной организацией в рамках договора на технологическое присоединение подрядной организацией.

Работы выполнены ООО «МСТЭнерго» в соответствии с договором строительного подряда №МСТ-20-50 от ДД.ММ.ГГГГ Как непосредственный исполнитель работ по строительству, приняло на себя обязательство по выполнению строительных работ в строгом соответствии с действующим законодательством и также по выплате административных штрафов, связанных с выполнением работ по договору.

Между тем, из материалов дела следует, что ООО «МСТЭнерго», действуя в соответствии с выданными условиями заключило с ИП ФИО6 договор на выполнение монтаж линий электропередач.

Таким образом, работы в охранной зоне культурного наследия осуществлены ФИО6, что подтверждается его объяснениями и договором № от 2-. 09.2020 г.

П. 4 договора строительного подряда, заключенного между ПАО «Россети Московский регион» и ООО «МСТЭерго» предусматривает, что подрядная организация обязуется собственными и/или привлеченными силами выполнить работы на условиях настоящего договора и задания на разработку проектной документации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЭС/06/01/44 УК ЗЭС согласовало субподрядную организацию ИП ФИО6 в качестве исполнителя работ по договору подряда № МСТ-20-50 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-АД17-42, не подтверждается объективная сторона совершения административного правонарушения по признакам ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, когда из приобщенных в материалы дела доказательств усматривается, что факт проведения земляных работ зафиксирован административным органом без определения конкретного участка местности, в том числе, без использования специальных технических средств, а также когда выводы проверяющих сделаны на основании визуального осмотра, фотоматериалы, являющиеся приложением к протоколу осмотра, не содержат отсылки к местности, из них не представляется возможным установить, где производилась фотосъемка. В таком случае, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ст. 10 и ст. 11 Конституции РФ суд является органом правосудия и не обязан за административный орган собирать доказательства виновности лица в совершении административного правонарушения.

В связи с чем, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-АД10-3 суд приходит к выводу, что в действиях ООО «МТСЭнерго» отсутствует состав вменного административного правонарушения по признакам ст.7.13 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МСТЭнерго» по признакам ст.7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по признакам ст.7.13 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МСТЭнерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 115487 <адрес>, павильон 15- прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.