Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского районного суда <адрес> Щипкова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда <адрес>, каб.121),

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Капранова А.В., представителя Нижегородской таможни Ворониной Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Логоцентр» (далее ООО «Логоцентр», Общество) (ИНН 7727817045, ОГРН 1137746955114, зарегистрированного по адресу: <адрес> эт.З, каб.323 ком.25, дата регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский районный суд г.Н.Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «Логоцентр».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Капранов А.В., с протоколом об административном правонарушении не согласен, полагает, что акт таможенного досмотра был составлен с нарушением требований законодательства, кроме того, пояснил, что при составлении акта таможенного досмотра была обнаружена дополнительная партия товара, о которой декларанта не извещали, тем самым он не мог указать данный товар в таможенной декларации, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Нижегородской таможни Ворониной Е.А поддержала доводы, изложенные в протоколе о привлечении ООО «Логоцентр» к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 КоАП РФ.

Выслушав защитника общества, должностное лицо, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Судом установлено, что в отношении ООО «Логоцентр» был составлен протокол о привлечении данного юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Должностным лицом Нижегородской таможни вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что ООО «ЛогоЦентр» заключило с ООО «Персонал» договор на оказание услуг по таможенному оформлению №НН от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с этим договором ООО «ЛогоЦентр» произвело таможенное декларирование товаров, прибывших в адрес ООО «Персонал» из Германии по международной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. Декларация на товар ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Приволжским таможенным постом (центром электронного декларирования) №.

Согласно гр. 31 в ДТ заявлено 8 (восемь) товаров, представляющих собой:

Товар № - запасные части для мобильного комбикормового завода BUSCHHOFF TOURMIX 02, 2004 г.в. сер. №. Поставляются для планового ремонта, в единичных количествах для собственных нужд декларанта. Резиновые уплотнители: уплотнение на входе и выходе выдувного патрубка для ZDS 360 Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W1006588, кол-во 2 шт., уплотнение под общим сепаратором (над комбинированным шлюзом ZDS360) Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W200523, кол-во 1 шт., опоры/подушка двигателя МЕТАКОНЕ 17- 0391-50, Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W100641, кол-во 4 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 4016930005, вес брутто – 5,65 кг., вес нетто – 5,3 кг., таможенная стоимость - 42952.50 руб., страна происхождения – Германия.

Товар № - запасные части для мобильного комбикормового завода BUSCHHOFF TOURMIX 02, 2004 г.в. сер. №. Поставляются для планового ремонта, в единичных количествах для собственных нужд декларанта. Роликовая цепь состоит из отдельных звеньев 19,5 х 1,68 х 89 0 мм. поставляется в сборе с замком цепи и звеном натяжки: роликовая цепь 19,5x11,68(3/4 ") каждая длиной 0,89 м., Тип 1642 VERST. В комплекте с соединительным звеном и тягой, Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, Тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W1005611, кол-во 1 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7315119000, вес брутто – 2.1 кг., вес нетто – 2 кг., таможенная стоимость - 1958.75 руб., страна происхождения – Германия.

Товар № - запасные части для мобильного комбикормового завода BUSCHHOFF TOURMIX 02, 2004 г.в. сер. №. Поставляются для планового ремонта, в единичных количествах для собственных нужд декларанта. гидромоторы: Гидромотор OMS 400 Производитель DANFOSS A/S, Тов. знак DANFOSS, Артикул W1005419, кол-во 1 шт., Гидромотор OMS100 Производитель DANFOSS A/S, Тов. знак DANFOSS, Артикул W1005392, кол-во 2 шт., Гидромотор OMS80 Производитель DANFOSS A/S, Тов. знак DANFOSS, Артикул W100020, кол-во 1 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 8412298109, вес брутто – 47 кг., вес нетто – 44,25 кг., таможенная стоимость - 189231.80 руб., страна происхождения – Польша.

Товар № - запасные части для мобильного комбикормового завода BUSCHHOFF TOURMIX 02, 2004 г.в. сер. №. поставляются для планового ремонта, в единичных количествах для собственных нужд декларанта. гидромоторы: Гидромотор OMTW 400 Производитель DANFOSS A/S, Тов. знак DANFOSS, Артикул W1006551, кол-во 1 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 8412298109, вес брутто – 26 кг., вес нетто – 25,5 кг., таможенная стоимость - 95257.41 руб., страна происхождения – Дания.

Товар № - запасные части для мобильного комбикормового завода BUSCHHOFF TOURMIX 02, 2004 г.в. сер. №. поставляются для планового ремонта, в единичных количествах для собственных нужд декларанта. фильтр сменный гидравлической системы. цилиндрической формы. предназначен для очистки гидравлической жидкости от примесей, устанавливается в гидравлическом баке и заливной горловине расширительного бака: Фильтр сменный гидравлической системы Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W100662, кол-во 2 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 8421290009, вес брутто – 2 кг., вес нетто – 1.75 кг., таможенная стоимость - 21950.57 руб., страна происхождения – Германия.

Товар № - запасные части для мобильного комбикормового завода BUSCHHOFF TOURMIX 02, 2004 г.в. сер. №. поставляются для планового ремонта, в единичных количествах для собственных нужд декларанта. фильтр воздушный, образует барьер между выходящим и входящим в свободное воздушное пространство воздухом выше уровня гидравлического масла. фильтр, устанавливается на пробке заливной горловины для удаления воздуха лишних примесей и мельчайших частиц: Фильтровальный элемент 007 L003 P - фильтр вентиляции гидробака Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул 2240, кол-во 2 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 8421392009, вес брутто – 0.15 кг., вес нетто – 0.1 кг., таможенная стоимость - 3843.10 руб., страна происхождения – Германия.

Товар № - запасные части для мобильного комбикормового завода BUSCHHOFF TOURMIX 02, 2004 г.в. сер. №. поставляются для планового ремонта, в единичных количествах для собственных нужд декларанта. оборудование для перемещения сырья и продукции: Загрузочное устройство шнекового транспортера состоит из корпуса, загрузочного шнека Т02-20 ° длина: 1587 мм с вмонтированной муфтой CENTAFLEX GR.16 32F8 NUT BF1 и нажимной пластиной D147, втулкой, подшипником для опорожнения разгрузочного шнека, ножкоподшипниковой опорой. Частично разобран для транспортировки (сняты шнек и подшипниковый узел в сборе). Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W1005445, кол-во 1 шт., комбинированный шлюз ZDS 360, без привода и заслонки, состоит из GGG 60 литья (чугун) Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W1005329, кол-во 1 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 8428399009, вес брутто – 335 кг., вес нетто – 296 кг., таможенная стоимость - 771670.69 руб., страна происхождения – Германия.

Товар № - запасные части для мобильного комбикормового завода BUSCHHOFF TOURMIX 02, 2004 г.в. сер. №. поставляются для планового ремонта, в единичных количествах для собственных нужд декларанта. Звёздочки стальные цепного привода: звёздочка (цепн. привод) 3/4 " Z = 12, DB= 32 Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W1005244, кол-во 1 шт., звёздочка (цепн. привод) 3/4 "Z = 20, DB= 40 Производитель TH. BUSCHHOFF GMBH & CO, тов. знак BUSCHHOFF, Артикул W1005245, кол-во 1 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 8483908909, вес брутто – 2.1 кг., вес нетто – 2 кг., таможенная стоимость - 8657.92 руб., страна происхождения – Германия.

В целях реализации положений ст. 378 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ДД.ММ.ГГГГ Центром электронного декларирования Приволжской электронной таможни применен профиль риска, в соответствии с которым было принято решение о проведении таможенного досмотра товарной партии по данной ДТ.

Поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ№, сформированное заместителем начальника Дзержинского таможенного поста, содержало сведения о цели, объеме и степени таможенного досмотра в отношении товарной партии заявленной в ДТ.

Таможенный досмотр товаров по ДТ № проводился должностными лицами ОТО и ТК № Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни, в присутствии таможенного представителя ООО «ЛОГОЦЕНТР» Капранова П.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «ЛОГОЦЕНТР».

По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) таможенным органом установлено наличие товаров №,2,3,4,5,6,7,8, заявленных в гр. <адрес>10/230721/0223649, а также наличие товаров, не заявленных в гр. <адрес>10/230721/0223649, а именно:

1) Блокнот формата А4, упакованный в полиэтиленовый файл. На блокноте имеется надпись нанесенная типографским способом «R ROTTMANN GROUP TRADITION. INNOVATION. ERFOLG» - 1 (одна) шт.;

2) Тканевая сумка, черного цвета с надписью «R ROTTMANN GROUP TRADITION. INNOVATION. ERFOLG» - 1 (одна) шт.;

3) Носки, черного цвета с логотипом «R». Обе пары носков соединены этикеткой с маркировкой «Vertrauen schafft Warme R ROTTMANN GROUP TRADITION. INNOVATION. ERFOLG www.rottmann-group.de R Ganzheitliche Futterkozepte Konservierungsprodukte Mahlen und Mischen Muhlenhandel und Service Art.-No.: 8843 Farbe/color: 545 Grobe/size: 41-46 80% Baumwolle/cotton 17 % Polyamid/polyamide 3% ELasthan/elastane» - 2 (две) пары.

Данные товары на момент проведения таможенного досмотра находились в одном бумажном конверте.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 400, п. 1 ст. 401, п.п. 2, 7 ст. 405 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об Административных Правонарушениях» определено, что в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.2 Порядка заполнения декларации на товары, (утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей настоящего порядка как одна товарная партия рассматриваются при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 110 Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 120 Кодекса, при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Таможенного союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки;

В ходе таможенного досмотра установлено, что на товаре, который вменяют обществу как незадекларированный указан иной адрес получателя в Литве. Об этом указано в акте таможенного досмотра (лист дела 28): «Consignee: PersonalOOO, DHL Logistics Lietuva UUAB / Rutensil Ooo, Dariaus ir Gireno g.81, 02189 Vinius, Lithuania» (перевод: Получатель: Персонал OOO, DHL Logistics Lietuva UUAB / OOO "Рутенсил", Дарьяус ир Гирено <адрес>, 02189 Вильнюс, Литва) (л.д. 28).

В материалах дела об административном правонарушении не отражено и не исследовалось каким образом пакет, адресованный в Вильнюс, Литва прибыл на территорию России, на основании каких норм законодательства пакет подлежит указанию в ДТ №.

Из показаний свидетеля Бушуевой А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею выгружена машина в адрес ООО «Персонал». Она выгрузила два грузовых места. Товар был получен на 2 места, плотно упакованный пленкой, сверху лежал пакет. Если в процедуре временного хранения установлено несоответствие, владелец СВХ извещает об этом таможенный пост. Она при осуществлении своей деятельности не следует нормативным документам ФТС России при помещении товаров на СВХ и их временном хранении. Как на временном хранении оказался товар, не предназначенный для России - адресованный в Литву, она пояснить не смогла. Этот товар, был принят ей как третье место на СВХ без документов.

Кроме того, суду в качестве доказательства совершения ООО «Логоцентр» административного правонарушения приложен акт таможенного досмотра.

Опрошенный в качестве свидетеля инспектор Татьянин А.А. пояснил, что акт таможенного досмотра был составлен после окончания таможенного досмотра в отсутствие представителя Капранова П.А. Акт был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Досмотр произведен ДД.ММ.ГГГГ. О составлении акта представитель был извещен. В ходе досмотра были выявлены запасные части сельскохозяйственных товаров, они были внесены в декларацию. Также были выявлены блокнот, 2 пары носок, тканевая сумка. Которые были закреплены на одном из грузовых мест. Данные товары не были задекларированы. Свидетель пояснил, что исполняет порядок совершения таможенных операций, утвержденный приказом ФТС. На партию товара, которая лежала сверху документов не было. Данный товар на временное хранение не поступал. Данная партия товара находилась на одном из грузовых мест. Товар был под упаковкой. Представителя Капранова о составлении акта уведомил в устной форме. Товар ему предоставляется на основании таможенной декларации. Он выявляет номер на каждой партии товара, в отчете указывается получатель. В накладных было указано 2 грузовых места. Товар был привезён в присутствии Капранова. Поручение на таможенную декларацию необходимо для составления акта осмотра. Товар был упакован в полиэтилен. Товар, который был сверху был примотан к другому товару, как единое целое. На момент обнаружения дополнительной партии товара срок декларирования не истек. Не мог пояснить, почему в акте таможенного досмотра он не указал вид упаковки.

Вместе с тем, акт таможенного досмотра составлен с нарушением Поручения на досмотр № (л.д. 26). Не указаны вид общей и первичной упаковки, не указана маркировка упаковки, маркированная наклейками. В акте отражены сведения о товаре, упакованном отдельно и маркированным иначе, чем два грузовых места, декларированных в таможенной декларации №. Этот товар является экспресс поставкой и соответствующим образом маркирован «PRIORITY PROCURMENT».

Сведения о товаре в спорном пакете в разных редакциях акта досмотра отличаются. Так в экземпляре декларанта указано: «Признак наличия повреждений товаров и упаковки: нет», на видео, приобщенного к материалам дела в качестве доказательства видно, что целостность упаковки при проведении таможенного досмотра была нарушена.

Таким образом, акт таможенного досмотра не может быть признан в качестве достоверного доказательства и подлежит исключению из числа доказательств.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, что незадекларированный товар был доставлен на СВХ ООО «Технопром» в качестве отдельного грузового места, о чем представить ООО «ЛогоЦентр» должен был быть извещен, для того чтобы его задекларировать, либо установив, что данный товар адресован иному получателю в <адрес> не должен был быть принят на хранение, а перенаправлен по адресу получателя в <адрес>, а также нарушения, при составлении акта таможенного досмотра, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Лого Центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЛогоЦентр» на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.7, 29.10 Кодекса, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логоцентр» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А.Щипкова