Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Знак» (адрес г.Райчихинск Амурская область ул.Загородняя, д.32 оф.1), ОГРН <***> (представитель - директор ООО «Знак» ФИО1),

установил:

обществом с ограниченной ответственностью ООО «Знак» не было обеспеченно соблюдение требований эксплуатации тепловых энергоустановок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ теплоноситель с котельной «Агромех» (п.Новорайчихиск пгт.Прогресс) подавался ненадлежащего качества, параметры качества снижены более чем на 3% от температурного графика качественного регулирования отпуска тепла на отопление с котельных «Агромех» и «Кирзавод» на отопительный период 2021-2022 года, утвержденного директором ООО «Знак» и согласованного главой рабочего поселка Прогресс.

В судебном заседании помощник прокурора г.Райчихинска полагал доказанным факт совершения ООО «Знак» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и необходимым привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности. Вместе с тем, обратил внимание на то, что к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, негативные последствия от совершенного административного правонарушения ООО «Знак» устранены, а также с учетом социальной значимости объектов, просил ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Представитель ООО «Знак» - директор ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушение в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение ООО «Знак» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1, 9 ч.1 ст.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В силу п.4, 8 ч.5 ст.20 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации обязаны, в том числе, обеспечивать качество теплоносителей, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п.6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. №115, содержание тепловых энергоустановок должно осуществляться в работоспособном и технически исправном состоянии.

В силу п.2.7.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. №115, при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации.

Согласно п.9.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. №115 отклонение среднесуточной температуры воды от котельных, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика.

Судом установлено, что ООО «Знак» указанные требования закона соблюдены не были.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут средняя температура наружного воздуха в п.Новорайчихинск п.Прогресс Амурской области в течении суток составила -29Со, среднесуточная температура теплоносителя на выходе из котельной «Агромех» составила +65Со, тогда как согласно температурному графику отпуска тепла с котельных на 2021-2022 года при указанной температуре воздуха, температура теплоносителя на выходе из котельной должна быть +77Со. Таким образом, среднесуточное отклонение параметров фактичного теплоносителя + 65Со от нормативного +77 Со, составило 15,6%, при допустимом не более 3%. Наиболее значительное отклонение в качестве подаваемого теплоснабжения с котельной «Агромех» ДД.ММ.ГГГГ произошло в 22 часа 00 минут, при температуре воздуха -30Со, температура теплоносителя на выходе из котельной составила +50Со, при нормативной температуре по температурному графику +78Со, отклонение от нормативной составило 35 %.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут средняя температура наружного воздуха в п.Новорайчихинск п.Прогресс Амурской области в течении суток составила -17Со, среднесуточная температура теплоносителя на выходе из котельной «Агромех» составила +49,58Со, тогда как согласно температурному графику отпуска тепла с котельных на 2021-2022 года при указанной температуре воздуха, температура теплоносителя на выходе из котельной должна быть +65Со. Таким образом, среднесуточное отклонение параметров фактичного теплоносителя +49,58Со от нормативного +65Со, составило 23,7%, при допустимом не более 3%. Наиболее значительное отклонение в качестве подаваемого теплоснабжения с котельной «Агромех» ДД.ММ.ГГГГ произошло в 10 часов 00 минут, при температуре воздуха -16Со, температура теплоносителя на выходе из котельной составила +40Со, при нормативной температуре по температурному графику +64Со, отклонение от нормативной составило 37,5 %.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут средняя температура наружного воздуха в п.Новорайчихинск п.Прогресс Амурской области в течении суток составила -32Со, среднесуточная температура теплоносителя на выходе из котельной «Агромех» составила +72Со, тогда как согласно температурному графику отпуска тепла с котельных на 2021-2022 года при указанной температуре воздуха, температура теплоносителя на выходе из котельной должна быть +81Со. Таким образом, среднесуточное отклонение параметров фактичного теплоносителя +72Со от нормативного +81Со, составило 11%, при допустимом не более 3%. Наиболее значительное отклонение в качестве подаваемого теплоснабжения с котельной «Агромех» ДД.ММ.ГГГГ произошло в 10 часов 00 минут, при температуре воздуха -41Со, температура теплоносителя на выходе из котельной составила +70Со, при нормативной температуре по температурному графику +85Со, отклонение от нормативной составило 17,6 %.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут средняя температура наружного воздуха в п.Новорайчихинск п.Прогресс Амурской области в течении суток составила -30Со, среднесуточная температура теплоносителя на выходе из котельной «Агромех» составила +67,6Со, тогда как согласно температурному графику отпуска тепла с котельных на 2021-2022 года при указанной температуре воздуха, температура теплоносителя на выходе из котельной должна быть +78Со. Таким образом, среднесуточное отклонение параметров фактичного теплоносителя +67,6Со от нормативного +78Со, составило 13%, при допустимом не более 3%. Наиболее значительное отклонение в качестве подаваемого теплоснабжения с котельной «Агромех» ДД.ММ.ГГГГ произошло в 10 часов 00 минут, при температуре воздуха -41Со, температура теплоносителя на выходе из котельной составила +70Со, при нормативной температуре по температурному графику +85Со, отклонение от нормативной составило 17,6 %

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут произошло протекание двух котловых труб котла №3 на муниципальной котельной «Агромех» п.Новорайчихинск п.Прогресс, эксплуатируемой ООО «Знак». Что повлекло попадание воды в котел с углем и снижение температуры от нормативной +75Со до +50Со. Котел № 3 остановлен для выполнения сварочных работ в 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и запущен в работу ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут.

Установленные судом обстоятельства не оспариваются представителем ООО «Знак» - директором ФИО1, который в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ объяснил допущенные нарушения частыми поломками в котельной и приставанием угла в бункерах для его подачи.

Кроме признания ФИО1, факт совершения ООО «Знак» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании объективными доказательствами: письмами оперативного дежурного ЕДДС/112 пгт Прогресс прокурору г.Райцчихинска о фиксации аварийной ситуации на котельной «Агромех», докладными записками дежурного диспетчера ЕДДС пгт Прогресс старшему оперативному дежурному администрации рабочего поселка Прогресс о фиксации аварийной ситуации на котельной «Агромех»; температурным графиком качественного регулирования отпуска тепла на отопление с котельных «Агромех» и «Кирзавод» на отопительный период 2021-2022 года, утвержденный директором ООО «Знак» и согласованный с главой рабочего поселка Прогресс; журналом учета температуры и давления теплоносителя на котельной «Агромех»; концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с которым концедент – администрация рабочего поселка Прогресс, передало концессионеру – ООО «Знак» право пользования и владения котельной «Агромех»; решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с которым действия ООО «Знак» по ненадлежащей организации теплоснабжения населения в связи с подачей теплоснабжения ненадлежащего качества с муниципальной котельной «Агромех» в п.Новорайчихинск п.Прогресс, в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ и с 22 по ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными. На ООО «Знак» возложена обязанность по устранению выявленных нарушений.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Знак» нарушило правила пользования топливом и энергией, правила устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ.

Как установлено судом, ООО «Знак» имело реальную и объективную возможность для соблюдения установленных требований законодательства, безусловных доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Процессуальных нарушений при собирании доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данные о личности виновного, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа, при этом, судья в соответствии со ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ не усматривает оснований применения наказания в виде предупреждения.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст.9.11 КоАП РФ, на юридических лиц, составляет 20000 рублей.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общества с ограниченной ответственностью «Знак» (адрес г.Райчихинск Амурская область ул.Загородняя, д.32 оф.1), ОГРН <***> (представитель - директор ООО «Знак» ФИО1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить требования ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ст.20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Никулин С.Ф.