Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении иностранной компании:

«ООО «Глобал»/ООО «Global», расположенной по адресу: 735700, Таджикистан, г. Худжанд, 3 микрорайон СЭЗ «Сугд», в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2020 года на территорию Морского порта Санкт-Петербург в а/м DAF № S6400AI/423BW по CMR № 002913 от 14.11.2019, CARNET TIR AX79615975 прибыл товар «лом нержавеющей стали» в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 21913 кг.

Согласно сведениям, указанным в предоставленных документах: - отправитель товара: «ООО «Глобал» / ООО «Global»; - получатель товара: «NF TRADE OU».

18.01.2020 вышеуказанный товар был помещен на постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) АО «Коммерческий центр транспорт и лес», согласно отчету по форме ДО-1 № 0000011 от 18.01.2020.

Срок временного хранения на вышеуказанного товара истек 18 мая 2020 года (последний день хранения), на товар не было получено разрешения таможенного органа на убытие с таможенной Территории Союза.

Согласно контракту № 1501-1 от 15.01.2019, счету-фактуре № 158 от 14.11.2019 товар «лом нержавеющей стали» в количестве 24 грузовых мест поставляется ООО «Глобал» / ООО «Global» в адрес компании «NF TRADE OU» на условиях поставки СРТ Санкт-Петербург.

Учитывая, что в ходе производства по делу не установлено факта извещения покупателя (компании «NF TRADE OU») о поставке товара «лома нержавеющий стали» в количестве 24 грузовых мест, субъектом правонарушения является «ООО «Глобал»/ООО «Global», как лицо, обладающее полномочиями в отношении товара.

Таким образом, «ООО «Глобал»/ООО «Global» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «ООО «Глобал»/ООО «Global» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не предоставлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя иностранной компании «ООО «Глобал»/ООО «Global».

В судебное заседание явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни Ситников А.С., поддержавший квалификацию и обстоятельства изложенные в протоколе об АП.

Изучив материалы дела, выслушав Ситникова А.С., оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Вина иностранной компании «ООО «Глобал»/ООО «Global» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-970/2020 от 20 ноября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя иностранной компании «ООО «Глобал»/ООО «Global»;

- накладной CMR 002913 от 14.11.2019, согласно которой отправитель товара: «ООО «Глобал» / ООО «Global»; - получатель товара: «NF TRADE OU», товар «лом нержавеющий стали» в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 21913 кг

- отчетом о принятии товаров на хранение от 18.01.2020 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 мая 2020 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-000970/2020 от 29 мая 2020 года, составленным при участии двух понятых, согласно которому в качестве предмета об АП изъяты «лом нержавеющий стали» в количестве 24 грузовых мест весом брутто 20583 кг;

- актом приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 29 мая 2020 года, согласно которому изъятый товар, являющийся предметом административного правонарушения, передан на ответственное хранение в ООО «Валро».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины иностранной компании «ООО «Глобал» / ООО «Global» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Таможенным органом факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС установлен не был, следовательно, компания «ООО «Глобал»/ООО «Global» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Следовательно, компания «ООО «Глобал»/ООО «Global» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2000», при условиях поставки СРТ, Продавец (ООО «GLOBAL») должен известить надлежащим образом покупателя (компания «NF TRADE OU») о поставке товара в соответствии с пунктом А.4., а также направить покупателю иные извещения, требующиеся ему для осуществления нормально необходимых мер для принятия товара. Учитывая, что в ходе производства по делу не установлено факта извещения покупателя (компании «NF TRADE OU») о поставке товара «лом нержавеющей стали» в количестве 24 грузовых мест, субъектом правонарушения является «ООО «Глобал» / ООО «Global», как лицо, обладающее полномочиями в отношении товара

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «ООО «Глобал»/ООО «Global» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Бездействие компании «ООО «Глобал»/ООО «Global», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность компании «ООО «Глобал»/ООО «Global» обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «ООО «Глобал»/ООО «Global» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «лом нержавеющий стали» в количестве 24 грузовых мест весом брутто 20583 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-000970/2020 от 29 мая 2020 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро», согласно акту приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 29 мая 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, оплата штрафа по постановлению № 10216000-970/2020 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160000970217.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. 415-64-13) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.Г. Говорова