Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 18 часов 35 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта, при таможенном контроле, гражданин ФИО1, следовавший из водителем на автомашине марки « перемещал в грузовом отсеке товар - морковь свежая столовая по декларации на товары (далее – ДТ) . При этом в устной форме он заявил об отсутствии иных товаров, подлежащих таможенному декларированию, заявление о помещении иных товаров под таможенную процедуру от гражданина ФИО1 не поступало. Пассажирскую таможенную декларацию он не подавал. Иных документов на товары, которые подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемые товары гражданином ФИО1 представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 19.11.ч. по 19.25.ч. местного времени был проведен таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) транспортного средства под управлением гражданина ФИО1. Согласно акту таможенного осмотра была обнаружена зона (на пассажирском сидении кабины) вероятного нахождения товара, предположительно перемещаемого с нарушением таможенного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 10.36.ч. по 11.28.ч. местного времени был проведен осмотр транспортного средства и составлен акт таможенного осмотра по результатам которого было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении сопровождаемого багажа гр. ФИО1, а именно 7 полиэтиленовых пакетов разных цветов, бывших в употреблении.

В результате таможенного досмотра, проведенного в период времени с 16.45.ч. по 20.15.ч. местного времени в зоне, отмеченной оператором МИДК, согласно акту таможенного досмотра № , установлено нахождение товаров: 1) камни, в количестве 4 шт., предположительно природного происхождения, разных размеров, с неровными гранями, без трещин, на гранях камней имеются следы обработки (спила), также имеются следы скола, камни без маркировки, страна происхождения не установлена (код ЕТН ВЭД ЕАЭС 710310). Камни окрашены в разные цвета: 3 камня – фиолетового цвета, 1 камень синего цвета. Перед началом измерений все 4 камня были пронумерованы маркером белого цвета от "1" до "4". Камень «1» фиолетового цвета, размером 8,2*8,4*3,7см, весом 633,04гр, камень «2» фиолетового цвета, размером 7,9*4,8*5см, весом 485,03гр, камень «3» фиолетового цвета, размером 8*4,8*6,5см, весом 720,53гр, камень «4» синего цвета, размером 9,1*4,8*7,6см, весом 681,24гр. Всего 4 камня, общим весом 2519,8гр.; 2) лекарственные средства – таблетки, расфасованные в стеклянные бутылочки, на которых имеется ярлык с маркировкой «Актовегин 200 мг, депротеинизированный гемодериват крови телят таблетки, покрытые оболочкой 50 таблеток», бутылочки с таблетками упакованы в индивидуальные картонные коробки белого цвета с маркировкой «Актовегин 200 мг депротеинизированный гемодериват крови телят таблетки, покрытые оболочкой 50 таблеток». Производитель: ООО Такеда Фармасьютикалс», Россия, 150030, <...>». Всего 49 коробок с таблетками, общим весом 3,96 кг, страна производства Россия; 3) лекарственное средство – жидкость, разлитая в стеклянные бутылочки коричневого цвета с пластмассовой насадкой. На бутылочках имеется ярлык с маркировкой «Беродуал Н ипратропия бромид + фенотерол аэрозоль для ингаляций дозированный 20мкг+50»мкг/доза 10мл Boehringer Ingelheim Берингер Ингельхайм Фарма ГмбХ и Ко.КГ Германия», бутылочки со средством упакованы в индивидуальные картонные коробки бело-зеленого цвета. Всего 12 коробок со средством, общим весом 544,34гр., страна производства Германия; 4) лекарственное средство – жидкость, разлитая в прозрачные п/п ампулы с маркировкой «натрия хлорид 0,9% буфус 5мл», ампулы, скрепленные между собой по 10шт. и упакованы в картонные коробки бело-серого цвета с маркировкой «RENEWAL натрия хлорид буфус растворитель для приготовления лекарственных форм для инъекций 0,9% 10 ампул по 5мл Акционерное общество «Производственная фармацевтическая компания обновление», РФ, г.Новосибирск», всего 3 коробки, в которых 30 ампул, общим весом 256,85гр, страна производства Россия; 5) лекарственное средство – жидкость, разлитая в стеклянные бутылочки коричневого цвета с пластмассой пробкой. На бутылочках имеется ярлык с маркировкой «Формидрон раствор для наружного применения (спиртовой) 3,7% формальдегид ООО «Тульская фармацевтическая фабрика» Россия, 300004, <...>», всего 10 бутылочек со средством, общим весом 1994,42гр, страна производства Россия; 6) металлические тюбики разного цвета с пластмассовой пробкой белого цвета, горловина тюбика запаяна заводским способом, на которых имеется маркировка «тербинафин крем для наружного применения 1% 30г АО «Вертекс», Россия, г.Санкт-Петербург», всего 10 тюбиков, общим весом 362,82гр, также имеется упаковка от тюбиков, которая перемещается отдельно, в количестве 10шт, общим весом 61,90гр. Товары перемещались в 7 п/э пакетах разных цветов, б/у. Общий вес всего товара составил 9700,17гр=9,70кг, общий вес товара с пакетами составил 9,78кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из устного и письменного объяснения гражданина Баяржаргал Отгонбаяр, согласно которому лекарственные средства вывозились с целью продажи в Монголии, определено предназначение перемещаемых данным гражданином товаров (лекарственных средств) через таможенную границу Евразийского экономического союза, как товаров не для личного пользования.

В ходе таможенного контроля было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования

В ходе таможенного контроля в отношении товара - камней природного происхождения в количестве 4 штук было вынесено решение о назначении таможенной экспертизы .

В нарушение ст.ст. п.3 ст. 84, ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС гражданин ФИО1 перемещал через таможенную границу Союза товар - лекарственные препараты и минеральное сырье - нефрит, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной формах, при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об АП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

По протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., предмет АП (лекарственные препараты пяти наименований) был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о взятии проб и образцов товара.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, образцы товара и документы были направлены ДД.ММ.ГГГГ приложением к письму исх. на производство товароведческой экспертизы в ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС-региональный филиал .

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Иркутск) – филиала , рыночная стоимость товара лекарственные препараты товары №№ с 1 по 5, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Республики Бурятия, по состоянию на года составляет 103 894,00 рубля.

Согласно письму ЭИО №1 - филиала , ценовая информация (рыночная стоимость) лекарственных препаратов, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № , содержащаяся в выводах заключения эксперта № , на территории Республики Бурятия, в период с года не изменялась.

Таким образом, рыночная стоимость товара – лекарственных препаратов (товары номера с 1 по 5), являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Республики Бурятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 103 894,00 рубля.

Из заключения таможенного эксперта № года следует, что представленные на экспертизу объекты идентифицированы как нефрит необработанный. Образцы являются минеральным сырьем полудрагоценных камней. Область применения представленных на экспертизу объектов – в качестве минерального сырья полудрагоценных камней. Цвет: белый (Белый, кремовый, разнообразные оттенки зеленого, желтый, желтовато-зеленый, серовато-коричневый, голубой, черный); Цвет черты: белый (Белый); Излом: неровный, раковистый (Неровный, занозистый, раковистый);Микроструктура: спутанно-волокнистая (Спутанно-волокнистая);Текстура: плотная (Плотная); Относительная твердость по Моосу: 6 (5,5 – 6); Блеск: жирный (Стеклянный до жирного); Прозрачность: просвечивающий до 2.5 см (Просвечивающий в тонких сколах); Цвет люминесценции: инертен (Инертен); Включения: не отмечены (Включения минералов и гидрооксида марганца).Масса образцов – 2,52 кг. количество 4 штуки (камней). Учитывая внешний вид объектов исследования и результаты идентификационных исследований, представленные на таможенную экспертизу, объекты идентифицированы как минеральное сырье полудрагоценных камней – нефрит необработанный, искусственно окрашенный по поверхности. Согласно вышеуказанному заключению таможенного эксперта рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 168 191,85 рублей.

Согласно письму ЭИО №1 «Об уточняющей информации», рыночная стоимость вышеуказанного товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 168 523,89 рублей.

Таким образом, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 168 523,89 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар (нефрит необработанный, весом 2,52кг., количество 4 штуки (камней)), являющийся предметом АП по настоящему делу, был изъят в порядке статьи 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов и приобщен в качестве вещественного доказательства по настоящему делу об АП. Изъятый товар был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (по адресу: <...>).Итого рыночная стоимость товара: «лекарственные препараты» (товары номера с 1 по 5), нефрит необработанный, образцы являются минеральным сырьем полудрагоценных камней (товар номер 6) по состоянию на 05.04.2022, составила: 103894,00 рубля +168523,89 рублей=272 417,89 рублей.

Служебными записками отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни от была предоставлена информация о стоимости товара «лекарственные препараты» (товары номера с 1 по 5) для личного пользования, которая составила: 103894,00 рублей, о стоимости товара «нефрит необработанный» (товар номер 6) для личного пользования, которая составила: 168 523,89 рублей.

Итого стоимость товара для личного пользования: «лекарственные препараты» (товары номера с 1 по 5), «нефрит необработанный, образцы являются минеральным сырьем полудрагоценных камней» (товар номер 6), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила: 103894,00 рубля +168523,89 рублей=272417,89 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:1) декларация на товары;2) транзитная декларация;3) пассажирская таможенная декларация;4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение), определяет порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, включенного в п. 2.11 «Виды минерального сырья» Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

В п.п. 11 п. 2.11 вышеуказанного Единого перечня включено минеральное сырье - нефрит, код 7103 10 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

При помещении товаров под таможенные процедуры особенности представления документов, удостоверяющих (подтверждающих) соблюдение мер нетарифного регулирования, установлены в приложении № 4 Положении о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, утвержденном вышеуказанным Решением.

Согласно п. 3 приложения № 4 Положения, вывоз минерального сырья осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссией от 06.11.2014 № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссией от 16.05.2012 № 45.

Согласно п.4 вышеуказанного Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.260 Таможенного Кодекса ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра; объяснением, протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, где гражданин ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив, что действительно не задекларировал перемещаемый товар; объяснениями свидетеля, заключением эксперта, заключением таможенного эксперта.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, а также, что гражданин ФИО1 вину признал, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался, поэтому суд считает необходимым назначить конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

товар № 1 – лекарственный препарат Актовегин® в форме таблеток, покрытых оболочкой, с содержанием фармакологически активного вещества 200,0 мг, упакованные по 50 таблеток в стеклянный флакон, флакон вложен в картонную пачку, производитель ООО «Такеда Фармасьютикалс» (Россия); всего 49 упаковок;

товар № 2 – лекарственный препарат Беродуал® Н в форме аэрозоли для ингаляций дозированной, с содержанием фармакологически активных веществ: 20 мкг + 50 мкг/доза, 10 мл в баллоне аэрозольном металлическом с клапаном дозирующего действия и мундштуком, вложенном в картонную пачку, производитель – Берингер Ингельхайм Фарма ГмбХ и Ко.КГ (Германия); включён в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее ЖНВЛП) на 2022 год,; всего 12 упаковок;

товар № 3 – лекарственный препарат Натрия хлорид буфус 0,9 % – растворитель для приготовления лекарственных форм для инъекций в полимерных ампулах по 5 мл в количестве 10 ампул в картонной пачке, производитель – АО «Производственная фармацевтическая компания Обновление» (Россия); включён в перечень ЖНВЛП; всего 3 упаковки;

товар № 4 – лекарственный препарат Формидрон – раствор для наружного применения (спиртовой) 3,7%, 100 мл в стеклянном флаконе, производитель – ООО «Тульская фармацевтическая фабрика» (Россия); всего 10 упаковок;

товар № 5– лекарственный препарат ФИО2 – крем для наружного применения, 30 г в алюминиевой тубе, вложенной в картонную пачку, производитель – АО «ВЕРТЕКС», Россия; всего 10 упаковок.

товар № 6 - нефрит необработанный, объекты идентифицированы таможенным экспертом как минеральное сырье полудрагоценных камней – нефрит необработанный, искусственно окрашенный по поверхности. Цвет: белый (Белый, кремовый, разнообразные оттенки зеленого, желтый, желтовато-зеленый, серовато-коричневый, голубой, черный); Цвет черты: белый (Белый); Излом: неровный, раковистый (Неровный, занозистый, раковистый); Микроструктура: спутанно-волокнистая (Спутанно-волокнистая); Текстура: плотная (Плотная); Относительная твердость по Моосу: 6 (5,5 – 6); Блеск: жирный (Стеклянный до жирного); Прозрачность: просвечивающий до 2.5 см (Просвечивающий в тонких сколах); Цвет люминесценции: инертен (Инертен); Включения: не отмечены (Включения минералов и гидрооксида марганца). Масса образцов – 2,52 кг., количество 4 штуки (камней) - общей рыночной стоимостью 272 417 (двести семьдесят два тысячи четыреста семнадцать) рублей 89 копеек, стоимостью товаров для личного пользования 168 523 (сто шестьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать три) рублей 89 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.