Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК-Лидер», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТК-Лидер» (далее ООО «ТК-Лидер»), являясь водопользователем на основании договора водопользования от 19 октября 2015г., заключенного на срок до 26 октября 2035г., имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, зная о необходимости соблюдать условия договора водопользования, в нарушение ч.6 ст. 39 ВК РФ, пп. «л» п.18 раздела 3 договора водопользования от 19 октября 2015г., в установленный срок до 01 декабря 2017г. не представило в Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.

В судебном заседании представитель ООО «ТК-Лидер» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Кроме того указал, что их организация ранее к административной ответственности не привлекалась, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. В связи с этим просил в случае несогласия с их возражениями применить к ним наказание в виде предупреждения.

Выслушав сторону, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что между Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов и ООО «ТК-Лидер» 19 октября 2015г. заключен договор водопользования на срок до 26 октября 2035г.

В соответствии с пп. «л» п.18 раздела 3 договора водопользователь обязан представлять в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на следующий год.

Однако, в нарушение ч.6 ст. 39 ВК РФ, предусматривающей обязанность водопользователя выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности, ООО «ТК-Лидер» требования пп. «л» п.18 раздела 3 договора водопользования от 19 октября 2015г. не выполнил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, а именно водопользование с нарушением условий договора водопользования.

Эти обстоятельства подтверждаются договором водопользования от 19 октября 2015г., письмом Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 18 января 2018г., протоколом об административном правонарушении №04-036/2018 от 01 февраля 2018г. и другими, представленными в материалы дела.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя общества о том, что план мероприятий по охране водного объекта был ими представлен в Нижне-Волжское БВУ еще в октябре 2015г., поскольку в соответствии с требованиями закона и условиями договора такой план должен предоставляться водопользователем ежегодно не позднее 1 декабря текущего года.

То обстоятельство, что в 2017г. такой план в ООО «ТК-Лидер» не разрабатывался и на утверждение не предоставлялся, его представителем в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТК-Лидер» является малым предприятием и включено в указанный реестр.

Исходя из представленных документов и пояснений представителя общества, ранее ООО «ТК-Лидер» к административной ответственности не привлекалось.

Поскольку в данном случае административное правонарушение совершено обществом при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, то суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТК-Лидер», (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья: