Гражданский кодекс часть 1

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Шушков Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Лесная компания «КТРИЯ», юридический адрес: _________, ИНН №_____, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Шарьинский районный суд из МО МВД России «Шарьинский» поступил протокол об административном правонарушении по ст. 18.5 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Лесная компания «КТРИЯ», согласно которого данное юридическое лицо 24.01.2020г. заключило трудовой договор с гр. Китая Л.Я.. Согласно поступившему почтовым отправлением от 30.09.2021г. уведомлению 14.09.2021г. ООО «Лесная компания «КТРИЯ» расторгла трудовой договор с гр. Китая Лу Янь. Однако в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора (то есть до 17.09.2021г.), не уведомило.

Действия (бездействие) ООО «Лесная компания «КТРИЯ» квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании защитник ООО «Лесная компания «КТРИЯ» - ФИО1 поддержала письменные пояснения директора общества С.А.Л., согласно которым 12.10.2020г. бывший директор Н.М.О. уволил всех иностранных работников ООО «Лесная компания «КТРИЯ», о чем новому руководству стало случайно известно, и 13.10.2020г. Обществом был издан приказ №_____ «О признании приказов об увольнении работников ООО «Лесная компания «КТРИЯ» недействительными». В данном приказе были поименованы все иностранные работники за исключением двух поваров - Л.Ц. и Л.Я.. 03.11.2020г. в адрес начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Костромской области было направлено письмо с информацией об отмене приказов об увольнении и просьбой считать работников, поименованных в приказе №_____ от 13.10.2020г., не прекращавшими трудовой договор. 26.11.2020г. от управления по вопросам миграции УМВД России по Костромской области был получен ответ, что информация принята к сведению. С этого момента Общество считало, что все иностранные работники восстановлены на миграционном учете за исключением двух поваров - Л.Ц. и Л.Я.. Но 30.09.2021г. из телефонного звонка от специалиста отдела по трудовой миграции управления по вопросам миграции УМВД России по Костромской области узнают, что и эти иностранные граждане были восстановлены вместе со всеми остальными иностранными работниками, а так как разрешение на работу у них закончилось 14.09.2021г. они прошли по базам. Обществу не хотелось усугублять еще и положение бывших работников, поэтому было принято решение изготовить уведомление о расторжении трудового договора 14.09.2021г., а по почте его направить на фактическую дату, когда им стало известно о нарушении, то есть 30.09.2021г.

Заслушав защитника ООО «Лесная компания «КТРИЯ» - ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом директора ООО «Лесная компания «КТРИЯ» Н.М.О.№_____ от 12.10.2020г. прекращен (расторгнут) трудовой договор от 24.01.2020г., заключенный с поваром Л.Я..

13.10.2020г. директором ООО «Лесная компания «КТРИЯ» С.А.Л. был издан приказ №_____ «О признании приказов об увольнении работников ООО «Лесная компания «КТРИЯ» недействительными». В данном приказе указан ряд приказов об увольнении иностранных работников Общества, которые признаются недействительными, но приказ №_____ от 12.10.2020г. о прекращении (расторжении) трудового договора с поваром Л.Я. в нем не указан. Таким образом, приказ №_____ от 12.10.2020г. о прекращении (расторжении) трудового договора с поваром Л.Я. недействительным не признавался.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможности повторного прекращения (расторжения) трудового договора с работником, если ранее изданный приказ о прекращении (расторжении) трудового договора не отменялся, недействительным не признавался.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, ООО «Лесная компания «КТРИЯ» должно было уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о прекращении (расторжении) трудового договора, заключенного с поваром Л.Я., в соответствии с приказом №_____ от 12.10.2020г. в срок по 15.10.2020г. включительно.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начал течь с 16.10.2020г. и истек согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ 16.11.2021г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Лесная компания «КТРИЯ» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.Н. Шушков