Гражданский кодекс часть 1

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПК «ЭНЕРКОМ», юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

в 10 часов 00 минут 07.10.2021 старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ФИО1, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2021 № 778 проведено административное расследование в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПК «ЭНЕРКОМ» (ОГРН <***>/ИНН <***>), юр. адрес: 398007, <...>, в ходе которого установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «ПК «ЭНЕРКОМ» (ОГРН <***>/ИНН <***>) 01.09.2021 в УВМ УМВД России по Липецкой области через отделение почтовой связи № 398007, расположенное по адресу: <...> направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес>ФИО7ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 01.09.2021 (договор заключен 30.08.2021), с нарушением установленного законом порядка (уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес>ФИО8 в нарушение действующего законодательства не было прошито, пронумеровано, скреплено печатью и заверительной подписью), в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «ПК «ЭНЕРКОМ» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась, в содеянном раскаивалась, объяснила, что совершила административное правонарушение не намеренно, в день подачи уведомления она приступила к работе менеджера по персоналу в первый день и ранее не занималась трудоустройством иностранных граждан. Просила суд назначить наказание в виде предупреждения, указав, что юридическое лицо в настоящее время испытывает финансовые трудности, в подтверждение чего приобщила справки из банков.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов России.

В силу примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Из протокола об административном правонарушении № от 07 октября 2021 года следует, что юридическое лицо ООО «ПК «ЭНЕРКОМ» 30.08.2021 г. заключило трудовой договор с гражданином <адрес>ФИО9ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако 01.09.2021 г. направило уведомление о заключении трудового договора в ОВТМ УВМ УМВД России по Липецкой области с нарушением установленного законом порядка (уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес>ФИО10 в нарушение действующего законодательства не было прошито, пронумеровано, скреплено печатью и заверительной подписью).

Из письменных объяснений генерального директора ООО «ПК «ЭНЕРКОМ» ФИО5 следует, что уведомление о заключении трудового договора подано с нарушением установленного законом порядка, поскольку менеджер по персоналу ФИО4???

В 10 часов 00 минут 07.10.2021 старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ФИО3, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2021 № 778 проведено административное расследование в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПК «ЭНЕРКОМ» (ОГРН <***>/ИНН <***>), юр. адрес: 398007, <...>, в ходе которого установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «ПК «ЭНЕРКОМ» (ОГРН <***>/ИНН <***>) 01.09.2021 в УВМ УМВД России по Липецкой области через отделение почтовой связи № 398007, расположенное по адресу: <...> направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес>ФИО11ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 01.09.2021 (договор заключен 30.08.2021), с нарушением установленного законом порядка (уведомление о заключении трудового договора с гражданином <адрес>ФИО12 в нарушение действующего законодательства не было прошито, пронумеровано, скреплено печатью и заверительной подписью).

Тем самым обществом с ограниченной ответственностью «ПК «ЭНЕРКОМ» (ОГРН <***>/ИНН <***>) нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть обществом с ограниченной ответственностью «ПК «ЭНЕРКОМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.