Гражданский кодекс часть 1

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Федоров Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Побойня В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» материал об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз», зарегистрированного по адресу: <...> в совершении административного правонарушения по ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд г. Сочи поступил для рассмотрения материал дела об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз».

Как следует из протокола об административном правонарушении № ЗП-2021-61 от 19 марта 2021 года ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» допустило административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях при следующих обстоятельствах: 04 декабря 2020 года в 15 часов на левом берегу реки Протока в 3,7 (трех целых семи десятых) километрах по течению от поселка Голубая Нива были обнаружены три экскаватора желтого цвета на гусеничном ходу, два из которых «Caterpillar» гос.номер <данные изъяты> и гос.номер <данные изъяты>, третий экскаватор без опознавательных знаков и государственного номера, которые осуществляли мелиоративные работы по перемещению грунта, выравниванию водозащитной дамбы левого берега реки Протока на площади 130x15м. При устной личной беседе государственного инспектора с машинистом экскаватора было выяснено, что работы проводит организация «Кубаньмелиоводхоз». Участок территории, расположенный на левом берегу реки Протока в 3,7 (трех целых семи десятых) километрах по течению от поселка Голубая Нива, на котором осуществлялись мелиоративные работы по перемещению грунта, находится в границах государственного природного заказника федерального значения «Приазовский». В рамках проведения административного расследования было установлено, что мелиоративные работы по перемещению грунта осуществлялись в первую очередь подрядной организацией ООО «СпецТех-Полтава» на основании заключенного с Минсельхозом России в лице ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» государственного контракта № 0318100043320000015/1 от 19.10.2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция противопаводковой системы обвалования рек Кубани и Протоки с подготовительными работами по очистке русел рек Кубани и Протоки (2-я очередь), Краснодарский край (остаточные работы). В соответствии с Положением о Приазовском заказнике на территории государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, осуществляемые в соответствии с подпунктом 9 пункта 3.1 настоящего Положения, допускаются только по согласованию с Минприроды России. Разрешительные документы и запросы на проведение указанных выше работ в адрес ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» в 2020 году не поступали.

Представитель ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о дате рассмотрения дела, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, составляет нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Из материалов дела следует, что 04 декабря 2020 года в 15 часов 00 минут на левом берегу реки Протока в 3,7 (трех целых семи десятых) километрах по течению от поселка Голубая Нива были обнаружены три экскаватора желтого цвета на гусеничном ходу, два из которых «Caterpillar» гос.номер <данные изъяты> и гос.номер <данные изъяты>, третий экскаватор без опознавательных знаков и государственного номера, которые осуществляли мелиоративные работы по перемещению грунта, выравниванию водозащитной дамбы левого берега реки Протока на площади 130x15м. При устной личной беседе государственного инспектора с машинистом экскаватора было выяснено, что работы проводит организация «Кубаньмелиоводхоз». Участок территории, расположенный на левом берегу реки Протока в 3,7 (трех целых семи десятых) километрах по течению от поселка Голубая Нива, на котором осуществлялись мелиоративные работы по перемещению грунта, находится в границах государственного природного заказника федерального значения «Приазовский».

В рамках проведения административного расследования было установлено, что мелиоративные работы по перемещению грунта осуществлялись в первую очередь подрядной организацией ООО «СпецТех-Полтава» на основании заключенного с Минсельхозом России в лице ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» государственного контракта № 0318100043320000015/1 от 19.10.2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция противопаводковой системы обвалования рек Кубани и Протоки с подготовительными работами по очистке русел рек Кубани и Протоки (2-я очередь), Краснодарский край (остаточные работы).

В соответствии с Положением о Приазовском заказнике на территории государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, осуществляемые в соответствии с подпунктом 9 пункта 3.1 настоящего Положения, допускаются только по согласованию с Минприроды России. Разрешительные документы и запросы на проведение указанных выше работ в адрес ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» в 2020 году не поступали.

Факт совершения ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных материалов: протоколом об административном правонарушении, материалами по акту обследования, материалами административного расследования, а также иными материалами дела в совокупности.

Учитывая изложенное и установленные по делу обстоятельства, обоснованность привлечения ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Действия ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» правильно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ, как нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

При определении и назначении ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, род деятельности организации, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что эти основные нарушения, выявленные в ходе проверки, ввиду своей значимости могут иметь отрицательные последствия для здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения суд считает, что для недопущения в будущем правонарушителем аналогичных нарушений возможно назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» - виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья – Е.Г. Федоров