Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Карпова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» (местонахождение юридического лица: 191040, <адрес>, лит.Г, пом. 15Н, ИНН <***>, КПП 784201001, ОГРН <***>, ОКПО 57900806, дата регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Балтийской таможней в отношении ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» составлен протокол об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Балтийской таможни в судебном заседании протокол поддержал, просил привлечь ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» не явился, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Янинский таможенный пост Балтийской таможни ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» была представлена ЭДТ № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ:

- отправитель товара - компания «LANICA TRADING LLP» (СОЕДИНЕННОЕ РОЛЕВСТВО);

- получатель товара, декларант и лицо за финансовое урегулирование - ООО «ХИМАРТИНВЕСТ»;

- товар «МЕТИЛЕНХЛОРИД, В ВИДЕ ПРОЗРАЧНОЙ ЖИДКОСТИ, ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ РАСТВОРИТЕЛЯ В ЛАКОКРАСОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. CAS 75-09-2. ФОРМУЛА CH2CI2, (НЕ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРИИ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОТХОДАМИ)». Вес брутто 44958 кг, вес нетто 41630 кг. Код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 2903120000, ставка импортной пошлины 5%, НДС 18%, таможенная стоимость товара 1691011,10 рублей. Условия поставки CFR Санкт-Петербург. Товар прибыл в контейнерах TCKU9747683, TTNU9082862.

В результате проведенной таможенной экспертизы согласно заключению таможенного эксперта от 22.05.2015 года № 014668 заявленный в ДТ товар является присадками к смазочным маслам - смеси кислород-, азот-, цинк-, кальций-, фосфор-, серосодержащих органических соединений сложного химического состава, содержащие нефтепродукт - минеральное масло. На основании заключения таможенного эксперта ОТН и ПТ Балтийской таможни ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о классификации товара № РКТ-10216000-15/000378, где товар был отнесен к подсубпозиции ЕТН ВЭД ЕАЭС 3811 21 000 0 (ставка импортной пошлины 5%, НДС 18%).

Таким образом, в ДТ № товар «присадки к смазочным маслам - смеси кислород, азот, цинк, кальций, фосфор, серосодержащие органические соединения сложного химического состава, содержащие нефтепродукт – минеральное масло (не для ветеринарии, не является отходами (60 бочек ЕМК по 220 кг, 80 бочек ЕМК по 200 кг, 38 бочек ЕМК по 170 кг, 1 бочка ЕМК по 180 кг, 4 бочки ЕМК по 195 кг), не был заявлен.

Согласно п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Данные обстоятельства послужили основанием для проведения административного расследования.

В ходе административного расследования получить объяснения от законного представителя ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» не представилось возможным. Ответ на направленное в адрес вышеуказанного лица уведомление в Балтийскую таможню не поступал. Законный представитель ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» для проведения опроса в Балтийскую таможню не явился.

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню поступило заключение эксперта ЭКС ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 7951330 рублей.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила 1129640 рублей 01 копейка.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием, либо с недекларированием товаров.

Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе, сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Однако в ДТ № сведения о товаре:

«присадки к смазочным маслам - смеси кислород, азот, цинк, кальций, фосфор, серосодержащие органические соединения сложного химического состава, содержащие нефтепродукт – минеральное масло (не для ветеринарии, не является отходами (60 бочек ЕМК по 220 кг, 80 бочек ЕМК по 200 кг, 38 бочек ЕМК по 170 кг, 1 бочка ЕМК по 180 кг, 4 бочки ЕМК по 195 кг) заявлены не были.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» в рамках внешнеэкономического контракта № 1 от 25.02.2014 заключенного с иностранной компанией была представлена ДТ №, Общество является получателем и декларантом товара, представило декларацию таможенному органу. Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16_1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 №10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Следует отметить, что п.1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в декларации на товары необходимые сведения.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» предварительный осмотр товаров не производило, ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, сознательно приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Оценив добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» во вменяемом ему правонарушении установлена, и суд считает возможным привлечь ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» к административной ответственности в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ХИМАРТИНВЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, товар: «присадки к смазочным маслам - смеси кислород, азот, цинк, кальций, фосфор, серосодержащие органические соединения сложного химического состава, содержащие нефтепродукт – минеральное масло (не для ветеринарии, не является отходами (60 бочек ЕМК по 220 кг, 80 бочек ЕМК по 200 кг, 38 бочек ЕМК по 170 кг, 1 бочка ЕМК по 180 кг, 4 бочки ЕМК по 195 кг) в контейнерах TCKU9747683, TTNU9082862 - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: О.В. Карпова