Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, ранее неоднократно привлекавшегося по ст. 18.8 КоАП РФ в течение года,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения 4 этапа оперативно-профилактического мероприятия « Нелегальный мигрант», в ходе проведения профилактических мероприятий, с целью проверки мест осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: Удмуртская республика, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для дальнейшего разбирательства был доставлен в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Завьяловскому району расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. В ходе проверки, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в Джалалкудукском районе Узбекской ССР, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Маштаково» по миграционной карте серии 5317 №, цель въезда «работа». По прибытию в Удмуртскую Республику встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, проезд 8-й Подлесный, <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал, от выезда уклонялся. ДД.ММ.ГГГГ гр. Республики Узбекистан ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение ст.18.8ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 19.04.2019г. постановление судьи Октябрьского районного суда <адрес> гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, наложен административный штраф в размере 2000 (двух) тысяч рублей, в доход государства. ФИО1 был разъяснен порядок выезда с территории Российской Федерации, однако до настоящего времени гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, об утрате паспорта в соответствующие органы не обратился, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания уклоняется. Исходя из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что ежегодно посещает Российскую Федерацию, работал по патентам, имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации через КПП «Маштаково», с целью работа, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, проезд 8-й Подлесный, <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С территории Российской Федерации не выехал так как в России есть жена ФИО3 и сын ФИО2, проживают по адресу: <адрес>.. Срок миграционного учета закончился. Миграционный учет не продлевал, документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации отсутствуют, паспорт утрачен, в соответствующие органы заявление об утрате паспорта не подавал, за оформлением патента на осуществление трудовой деятельности в УВМ МВД по Удмуртской Республике не обращался. С территории Российской Федерации не выехал так, как в России проживает жена и сын. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном законном порядке не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории РФ в страну гражданства в установленный срок, находится на территории РФ незаконно т.е. нарушил п. 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета» № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В судебном заседании ФИО2 свою вину во вменяемом правонарушении признал в полном объеме, суду пояснил, что не выехал с территории РФ, потому что не было денежных средств. Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Наличие у ФИО4 иностранного гражданства (<адрес>) подтверждено предоставленными суду доказательствами.Кроме признания им своей вины, его вина в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации нашла свое подтверждение фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайстве врио начальника отделения УФМС России по УР, рапорте врио начальника отделения УФМС России по УР, протоколом объяснений, проверкой по «ЦБДУИГ».Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об из утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При назначении наказания судья принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность, а также, что ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, имеет супругу ФИО3 (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ), сына А.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судья принимает характер и длительность административного правонарушения, его личность, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ в течении года. С учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств административного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа, без назначения наказания в виде выдворения из Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.4, 18.8, 18.10 29.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л :ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УИН 18№ УФК по УР (МВД по Удмуртской Республике, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 183101001, р/с 40№ в Отделение – НБ УР <адрес>, БИК 049401001, КБК 18№, ОКТМО 94701000.Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление. Судья Гущина С.Д.Копию постановления получил«_____» ____________ 2019 года ________________________