Гражданский кодекс часть 1

Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «О» ОГРН № №, ИНН №, КПП №, место нахождения (место государственной регистрации - г.Санкт – Петербург, ул. <адрес>) фактическое 194100 г.Санкт-Петербург ул.<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота от 31.08.2012 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «О» - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

01.10.2011 года между Министерством обороны РФ и ОАО «С» заключен государственный контракт №№ В соответствии с контрактом ОАО «С» приняло на себя обязанности: п.2.1.1 по санитарному содержанию внутренних помещений объектов казарменно-жилищного фонда Минобороны России и объектов, используемых в интересах Минобороны России, перечень которых указан в Приложении №1; п.2.1.2 по санитарному содержанию и внешнему благоустройству прилегающих территорий военных городков, территорий прилегающих к объектам, используемых в интересах Минобороны России и территорий; п.2.3 обеспечить соответствие оказанных услуг, требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также тинным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.) лицензирование, установленном законодательством РФ; п.2.5 оказание Услуг Исполнителем ОАО «С», указанных в п.2.1 Контракта, осуществляется с учетом соблюдения требований экологической безопасности и природоохранного законодательства.

Согласно пункта 3 выписки из перечня №№ специализированного жилищного фонда военных городков передаваемого в управление ОАО «С» вошел дом № № по <адрес>, <адрес> г.Владивостока Приморского края.

15.05.2012 года ОАО «С» заключило договор №№ с ООО «О» по осуществлению функций по санитарному содержанию внутренних помещений общего пользования и придомовой территории объектов жилого фонда Минобороны РФ, в том числе в микрорайоне <адрес> г.Владивосток. На основании п.4.1 Договора ООО «О» обязано осуществлять оказание услуг с учетом соблюдения требований санитарных правил.

Основанием для возбуждения административного дела явилась проведенная проверка исполнения санитарно – эпидемиологического законодательства военной прокуратурой Тихоокеанского флота с привлечением специалистов «1034 центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» при исполнении санитарно – эпидемиологических норм содержания внутренних помещений и придомовой территории жилого многоквартирного <адрес> в г.Владивостоке. В ходе проверки выявлены нарушения требований ст. 41 Конституции РФ; ст.ст.8,11,22.23 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; п.9 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307; ст.11ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491; п.п. 3.5.8, 3.6.10, 3.6.12, 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170; п.1.2 и 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; а также п.2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Результаты обследования отражены в Акте №№ от 17.07.2012 года по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства РФ: общая площадь придомовой территории <данные изъяты> кв.м; договор на вывоз ТБО, договор на дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию, утвержденная схема очистки микрорайона «<адрес>» не представлены; в жилом здании не предусмотрена кладовая для хранения уборочного инвентаря, оборудованная раковиной; на момент проверки в подъездах жилого дома отмечается загрязнение лестничных пролетов и клеток, лифта, лестничные клетки захламлены строительным мусором (пол покрыт слоем земли, стены грязные, разрисованные, подоконники покрыты слоем пыли), оконные остекления грязные; в здании предусмотрен мусоропровод, с момента ввода в эксплуатацию не используется; для сбора ТБО оборудована одна специальная площадка с бетонированным покрытием, ограниченная бордюром, на площадке установлено 6 контейнеров при регламентируемом количестве не более пяти; своевременная уборка просыпавшегося мусора не производится; на момент проверки отмечается складирование крупногабаритного мусора и скопление мелкого мусора непосредственно на бетонированном покрытии контейнерной площадки. Кроме того, на момент проверки, возле 4-го подъезда отмечается неорганизованное скопление строительного мусора, возле 6-го подъезда урна переполнена, из имеющихся урн мусор не удаляется.

В нарушение требований указанных нормативных актов ООО «О» придомовая территория не убирается, на тротуарах и проезжей части имеется мусор, мусорные урны переполнены. Более того, в непосредственной близости от специальной площадки для сбора твердых бытовых отходов имеются неорганизованные скопления отходов потребления.

Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «О», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения. Не согласен с привлечением к административной ответственности, считает постановление об административном правонарушении недопустимым доказательством, составленным с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы суд приходит к следующему.

Статьей 8.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Объектами правонарушения являются здоровье и экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих экологических и санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

В действиях ООО «О» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Вина ООО «О» подтверждается Актом № № по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства РФ от 17.07.2012 года, Государственным контрактом № № от 01.10.2011 года, договором управлении специализированным жилищным фондом военных городков Минобороны РФ № № от 02.08.2010 года, договором № № от 15.05.2012 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2012 года, объяснительными мастера ООО «О» А.Ю.С.., заместителя начальника РЭУ РЭР-3 филиала «Владивостокский» ОАО «С» З.Б.Я., уборщиков ООО «О» М.Е.П., К.Е.В., М.В.С.Х.Л.Г., трудовыми договорами, приказами о расторжении трудовых договоров.

Доводы ООО «О» о том, что постановление об административном правонарушении является недопустимым доказательством в связи с тем, что вынесено в отсутствие представителя ООО «О», и ООО "О" не было уведомлено надлежащим образом, суд признает необоснованными, так как из представленных материалов усматривается, что ООО «О» уведомлялось надлежащим образом, однако уклонялось от получения корреспонденции и не являлась по вызовам.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств не установлено. С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, опасности для здоровья населения, а также нецелесообразности применения наказания в виде административного приостановления деятельности как не отвечающего целям надлежащего содержания мест общего пользования многоквартирного жилого дома, суд определяет наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.4.4, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «О» ОГРН № №, ИНН №, КПП № место нахождения (место государственной регистрации) г.Санкт – Петербург, ул. <адрес>, фактическое место нахождения - 194100 г.Санкт-Петербург ул.<адрес>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья

Постановление вступило в законную силу: ____________________________

Постановление выдано: __07.11.2012

Срок исполнения: 1 год ___________________

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам :Получатель платежа УФК МФ РФ по Приморскому краю (ФК «УФО МО РФ по Приморскому краю) ИНН: <***> КПП 253601001 ОКАТО 05401000000 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Приморскому краю г.Владивосток, БИК: 040507001, счет № 40101810900000010002, КБК 18711690040047000140.