Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ревада-Логистик», ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, ОКПО 87406191, дата регистрации в качестве юридического лица 28.07.2009, адрес местонахождения юридического лица: 190005, Санкт-Петербург, пр. Измайловский, д. 29, лит. И, пом. 21Н, комн. 11, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ревада-Логистик» совершило правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 59 минут ООО «Ревада-Логистик» на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> в электронной форме представлена транзитная декларация № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации №, отправителем товара является компания «Hongkong housewares manufacturing со ltd» (КНР); получателем товара, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Гидрофорс груп» (105118, Москва, ш. Энтузиастов, д. 34, ИНН <***>); экспедитором является ООО «Ревада-Логистик» (190005, <...> лит. И, пом. 21Н, комн. 11, ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>); товар в контейнере № «изделия санитарно-гигиенического назначения из полимерных материалов....шторы для ванн, крепежная фурнитура» весом брутто 17 888 кг.

03.04.2021 в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что фактический вес брутто товара в контейнере № № превышает вес брутто товара, заявленный в транзитной декларации № на 595 кг.

Таким образом, ООО «Ревада-Логистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель компании ООО «Ревада-Логистик» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Ревада-Логистик».

Представитель ФТС СЗТУ Балтийская таможня – старший уполномоченный отдела административных расследований ФИО1 составленный в отношении ООО «Ревада-Логистик» протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена и подтверждается материалами дела. Ходатайствовал о назначении Обществу наказания в виде конфискации товара, поскольку материалы дела не содержат сведений о намерении Общества надлежащим образом оформить изъятый товар.

24.06.2021 в адрес суда поступило ходатайство представителя ООО «Ревада-Логистика» и ООО «Гидрофорс Груп» ФИО2, согласно которому Общество просит вернуть изъятый товар для завершения процедуры таможенного оформления.

Также в материалах дела (л.д. 53-54) имеется письмо генерального директора ООО «Ревада-Логистика» ФИО3, из которого усматривается, что Обществом признает факт совершения административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Ревада-Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- транзитной декларацией №, отправителем товара является компания «Hongkong housewares manufacturing со ltd» (КНР); получателем товара, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Гидрофорс груп» (105118, Москва, ш. Энтузиастов, д. 34, ИНН <***>); экспедитором является ООО «Ревада-Логистик» (190005, <...> лит. И, пом. 21Н, комн. 11, ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>); товар в контейнере № № «изделия санитарно-гигиенического назначения из полимерных материалов....шторы для ванной комнаты», «изделия текстильно-галантерейные из синтетических волокон и нитей: шторы для ванной комнаты…», «крепежная фурнитура для ванных комнат…», общим весом брутто 17 888 кг;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК ФИО4, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Ревада-Логистик» ФИО5, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере №, в ходе которого установлено, что фактический вес брутто товара превышает вес брутто, заявленный в транзитной декларации №, на 595 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО6 Ш-Д. в присутствии диспетчера ПЗТК ООО «Терминал Морской Рыбный порт» ФИО7, понятых, с применением видеофиксации, из контейнера № № изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-713/2021: «50 картонных коробок с маркировкой: «Артикул: swc-90-78; штора д/ванной» в коробках по 20 штук изделий упакованных в индивидуальную п/э упаковку с маркировкой: «Swensa, Российская торговая марка; штора для ванной 180x200см; cadence, белый; материал изготовления: 100% полистэр; срок службы: 2 года; изготовлено в Китае, импортёр: ООО «Гидрофорс Групп», адрес: <адрес>; производитель: Нингбо Хаусвэа ФИО8, ЛТД; адрес: №, Вэйуи роад, Ксиоганг, Бейлун, Нингбо, 315821, Китай; дата призводства: ДД.ММ.ГГГГ; 20-08; ЕАС»; «3 картонных коробки с маркировкой: «Артикул: swc-90-60; штора д/ванной» в коробках по 20 штук изделий, а также 4 изделия (без картонной коробки) упакованных в индивидуальную п/э упаковку с маркировкой: «Swensa, Российская торговая марка; штора для ванной 180x180см; пара, белый; материал изготовления: 100% полистэр; срок службы: 2 года; изготовлено в Китае. Импортёр: ООО «Гидрофорс Групп», адрес: <адрес>; производитель: Нингбо Хаусвэа ФИО8, ЛТД; адрес: №, Вэйуи роад, Ксиоганг, Бейлун, Нингбо, 315821, Китай; дата производства: ДД.ММ.ГГГГ; 20-08; ЕАС», общим количеством 53 картонных коробки, 1 064 штук изделий, общим весом 595 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО6 Ш-Д. передал для хранения на складе ООО «Валро», находящемся по адресу: <адрес>, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «50 картонных коробок с маркировкой: «№ штора д/ванной» в коробках по 20 штук изделий упакованных в индивидуальную п/э упаковку с маркировкой: «Swensa, Российская торговая марка; штора для ванной 180x200см; cadence, белый; материал изготовления: 100% полистэр; срок службы: 2 года; изготовлено в Китае, импортёр: ООО «Гидрофорс Групп», адрес: <адрес>; производитель: Нингбо Хаусвэа ФИО8, ЛТД; адрес: №, Вэйуи роад, Ксиоганг, Бейлун, Нингбо, 315821, Китай; дата призводства: ДД.ММ.ГГГГ; 20-08; ЕАС»; «3 картонных коробки с маркировкой: «Артикул: swc-90-60; штора д/ванной» в коробках по 20 штук изделий, а также 4 изделия (без картонной коробки) упакованных в индивидуальную п/э упаковку с маркировкой: «Swensa, Российская торговая марка; штора для ванной 180x180см; пара, белый; материал изготовления: 100% полистэр; срок службы: 2 года; изготовлено в Китае. Импортёр: ООО «Гидрофорс Групп», адрес: <адрес> производитель: Нингбо Хаусвэа ФИО8, ЛТД; адрес: №, Вэйуи роад, Ксиоганг, Бейлун, Нингбо, 315821, Китай; дата производства: ДД.ММ.ГГГГ; 20-08; ЕАС», общим количеством 53 картонных коробки, 1 064 штук изделий, общим весом 595 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-713/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности компании ООО «Ревада-Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру «таможенный транзит» путем представления недействительных документов.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами, которые должны содержать сведения указанные в п.1 ст.107 ТК ЕАЭС о наименовании, классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, стоимости товаров, весе брутто.

В транзитной декларации №, представленной ООО «Ревада-Логистик» Балтийской таможне, заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара (вес брутто превышает заявленный в декларации на 595 кг).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения. Документы и сведения, полученные в ходе производства по делу, свидетельствуют о том, что транзитная декларация №, представленная в таможенный орган ООО «Ревада-Логистик», содержит недостоверные сведения о весе брутто товара, следовательно, является недействительным документом в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП России, является лицо, фактически предоставившее таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно графе 50 транзитной декларации №, ООО «Ревада-Логистик» является экспедитором и представило таможенному органу транзитную декларацию №, содержащую недостоверные сведения о весе брутто товара.

Таким образом, ООО «Ревада-Логистик» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отранзитная декларация ельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что ООО «Ревада-Логистик» допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Ревада-Логистик» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Ревада-Логистик» в совершении правонарушения.

Таким образом, деяние ООО «Ревада-Логистик» выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путём предоставления недействительных документов, образует состав административного правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Ревада-Логистик», суд учитывает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Учитывая изложенное, а также намерение Общества и декларанта надлежащим образом оформить изъятый товар, суд полагает необходимым назначить ООО «Ревада-Логистик» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, именно данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Ревада-Логистик» (ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, ОКПО 87406191, дата регистрации в качестве юридического лица 28.07.2009, адрес местонахождения юридического лица: 190005, Санкт-Петербург, пр. Измайловский, д. 29, лит. И, пом. 21Н, комн. 11) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет банка получателя 40102810045370000002, счет получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа – оплата штрафа по постановлению № 10216000-713/2021 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10216000), УИН 15310102160000713214.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-713/2021: «50 картонных коробок с маркировкой: «Артикул: № штора д/ванной» в коробках по 20 штук изделий упакованных в индивидуальную п/э упаковку с маркировкой: «Swensa, Российская торговая марка; штора для ванной 180x200см; cadence, белый; материал изготовления: 100% полистэр; срок службы: 2 года; изготовлено в Китае, импортёр: ООО «Гидрофорс Групп», адрес: Россия, 105118, <...>, этаж 4, комната 21 А; производитель: Нингбо Хаусвэа ФИО8, ЛТД; адрес: №89, Вэйуи роад, Ксиоганг, Бейлун, Нингбо, 315821, Китай; дата производства: 05.01.2021; 20-08; ЕАС»; «3 картонных коробки с маркировкой: «Артикул: swc-90-60; штора д/ванной» в коробках по 20 штук изделий, а также 4 изделия (без картонной коробки) упакованных в индивидуальную п/э упаковку с маркировкой: «Swensa, Российская торговая марка; штора для ванной 180x180см; пара, белый; материал изготовления: 100% полистэр; срок службы: 2 года; изготовлено в Китае. Импортёр: ООО «Гидрофорс Групп», адрес: Россия, 105118, <...>, этаж 4, Комната 21 А; производитель: Нингбо Хаусвэа ФИО8, ЛТД; адрес: №89, Вэйуи роад, Ксиоганг, Бейлун, Нингбо, 315821, Китай; дата производства: 15.01.2021; 20-08; ЕАС», общим количеством 53 картонных коробки, 1 064 штук изделий, общим весом 595 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО9, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова