Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении заведующей МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения», ФИО1 ФИО8

установил:

В читальном зале МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения», расположенного по адресу: <адрес> края, для чтения гражданам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставлена книга автора ФИО6<данные изъяты>, которая содержит информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Данные факты были выявлены ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры Пермского района Пермского края в ходе проведения проверки исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения».

В судебном заседании заведующая МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения» ФИО1 вину в правонарушении не признала. Пояснила, что является заведующей библиотекой. Поскольку книга ФИО6<данные изъяты> пользуется спросом, ею были приобретены 2 книги, одна из которой хранилась в библиотеке в <адрес>, вторая в <адрес>. Книга, находящаяся в <адрес>, на момент проверки была выдана на руки ФИО9. В <адрес> книга ФИО6<данные изъяты>» хранится в закрытом шкафу. Шкаф на запирающие устройства не закрывается. Запрета на то, что открывать данный шкаф нельзя, нет. Увсех посетителей библиотеки имеется возможность взять эту книгу для просмотра, но на руки книга выдавалась только лицам, достигшим 16-летнего возраста, так как на книге имеется маркировка 16+. Признает, что книга, которая была выдана на имя ФИО4, была получена на руки ее 10-летним сыном, которому сотрудники библиотеки не имели права выдавать эту книгу.

Старший помощник прокурора Сапожникова Л.С. пояснила, что в связи с участившимися случаями суицида несовершеннолетних, среди которых был несовершеннолетний, прочитавший книгу ФИО6<данные изъяты> проводилась проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью. В ходе проверки было установлено, что библиотекой приобретены две книги ФИО6<данные изъяты> Одна книга находилась в <адрес> и на момент проверки была выдана на руки. Вторая книга находилась в <адрес>, по приезду в который было установлено, что она хранится в закрытом шкафу, доступ к которому читателей библиотеки не ограничен. Указанную книгу принес в библиотеку мальчик, ему не более 10 лет. Со слов заведующей библиотеки было установлено, что библиотекарь выдала ему эту книгу для передачи родителю. Просила признать МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 6.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Под информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, понимается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 данного закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ предусмотрено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 указанного закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Пермского района Пермского края в отношении МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4); экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого книга <данные изъяты> содержит информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей и запрещенную для распространения среди детей (л.д.5-17);актом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещении МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения» изъята книга <данные изъяты> (л.д.20-21); актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, чтобиблиотеке расположены стеллажи, на одном из которых в закрытой части шкафа стоит книга ФИО6«<данные изъяты> (л.д.22-23);фототаблицей (л.д. 30-33); инвентарной книгой №, что подтверждает факт наличия в библиотеке вышеуказанной книги (л.д.34-36); алфавитной карточкой (л.д. 37); формуляром читателя ФИО4 (л.д. 39-40).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, проверив их на предмет относимости, допустимости и достоверности, а всю их совокупность – с точки зрения достаточности для принятия решения по делу судья приходит к выводу, что вина заведующей МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения» ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 6.17КоАП РФ как нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Принимая решение о наличии в действиях заведующей МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения» ФИО1 состава административного правонарушения, судья учитывает, что в представленных материалах содержится достаточно информации, свидетельствующей о том, что должностное лицо допустило размещении в помещении библиотеки в зоне доступности граждан всех возрастных категорий книгуФИО6<данные изъяты> которая содержит информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей и запрещенную для распространения среди детей.При этом под распространением такой информации понимается деятельность, направленная на ознакомление с данной информацией неопределенного круга читателей. Распространение осуществляется в отношении неопределенного круга читателей – посетителей библиотеки.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ, составляет 1 год.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Зная о необходимости соблюдения требованиядействующего законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей и запрещенной для распространения среди детей, должное лицо - заведующая МУ «Библиотека Двуреченского сельского поселения»ФИО1 указанных требований не выполнила, допустила распространение такой информации среди несовершеннолетних. Состав правонарушения является формальным, ответственность наступает независимо от наступления последствий. При этом ФИО1 имела возможность соблюсти требования нормативных актов, однако, обязанность, возложенную законом, не исполнила.

ФИО1, являясь заведующей муниципальным учреждением, открытым для посещения неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, мер, направленных на ограничение доступа к книге, причиняющей вред здоровью и развитию детей, не приняла, должный контроль за подчиненными сотрудниками не произвела.

Отсутствие вины должностного лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от должностного лица не зависящих. Основанием для освобождения должностного лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Таких обстоятельств судьей не установлено и заявителем не представлено. Напротив, судьей установлено, что должностным лицом фактически не предпринято никаких мер, направленных на организацию контроля за распространением информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей и запрещенной для распространения среди детей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, принимая во внимание данные о личности должностного лица, а также то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

заведующую Муниципальным учреждением «Библиотека Двуреченского сельского поселения» ФИО1 ФИО10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева