Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 (ASHUROV FURKAT FARKHODOVICH), <Дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты>, дата выдачи <Дата обезличена>, <Номер обезличен>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

08.05.2023 г. должностным лицом оперативного отделения КПП «Илецк-железнодорожный» при осуществлении осмотра вещей, находившихся в рундуке места <Номер обезличен> купе <Номер обезличен> вагона <Номер обезличен> поезда <Номер обезличен> «Самара-Ташкент» обнаружены две клетчатые сумки, внутри которых находились 20 коробок белого цвета с надписями на них «Evicrol», Материал стоматологический пломбировочный», а также 125 коробок, обёрнутых упаковочным целлофаном по 5 штук (всего 25 блоков) белого цвета с надписями «Полимер - Стоматология, Гильзы из нержавеющей стали» (протокол изъятия вещей и документов от 08.05.2023 г. б/н).

Указанные товары перевозил гражданин Республики Узбекистан ФИО1 (ASHUROV FURKAT FARKHODOVICH) - проводник 8 вагона поезда <Номер обезличен> «Самара-Ташкснт», АО «Узбекистан железные дороги». Какие-либо товаросопроводительные документы па товары отсутствовали.

Старшим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>4 20.06.2023 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

20.07.2023 старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований <Номер обезличен> по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ. 03.08.2023 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

Представитель Самарской таможни, ФИО1 в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в их отсутствие, так как они извещались надлежащим образом о времени, месте и предмете судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса

Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» и Постановлением Правительства Российской Федерации со 6 марта 2022 г. № 311 с редакциями и изменениями «О мерах по реализации Указа президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» и Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 312 с редакциями и изменениями «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности введены меры воздействия в виде специальных экономических мер, направленных па ограничение па вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья.

Как следует из содержания указанных нормативных правовых актов, специальные экономические меры в виде ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции и (иди) сырья введены в целях обеспечения безопасности и в соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф"З «О безопасности» и от 4 июня 2018 г, № 127-Ф"З «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

Кроме того в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» меры воздействия (противодействия) вводятся независимо от других мер, направленных на устранение или минимизацию угрозы интересам и безопасности Российской Федерации, се суверенитету и территориальной целостности, угрозы нарушений прав и свобод граждан Российской Федерации, а их реализация обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для граждан Российской Федерации и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 311 с редакциями и изменениями «О мерах по реализации Указа президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» (опубликовано на интернет-портале http://pravo.uov.ru 10.03.2022. вступило в силу 10.03.2022) (далее - Постановление № 311) и Постановлением Правительства Российской Федерации 9 марта 2022 г. № 312 с редакциями и изменениями «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» (опубликовано на интернет-портале http://pravo.gov.ru 10.03.2022. вступило в силу 10.03.2022) (далее - Постановление № 312) определен перечень отдельных видов товаров (Приложение), в отношении которых вводятся ограничения и временный запрет па вывоз за пределы территории Российской Федерации до 31 декабря 2023 г. включительно. Пунктом 3 Постановления № 311 и пунктом 4 Постановление № 312 контроль за их исполнением возложен на Федеральную таможенную службу.

Вывозимый ФИО1 в рундуке места <Номер обезличен> купе <Номер обезличен> вагона <Номер обезличен> поезда <Номер обезличен> «Самара-Ташкент» товар «материал стоматологический пломбировочный Evierol» в количестве 20 упаковок, код товара 3006 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. страна происхождения товара - Чешская Республика, входит в перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз согласно приложению <Номер обезличен> к Постановлению <Номер обезличен>. и ограничения на вывоз согласно приложению <Номер обезличен> к Постановлению <Номер обезличен>. На вышеуказанный товар ФИО1 при его вывозе разрешение на вывоз товара, выдаваемое в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, представлено не было.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 289-ФЗ под вывозом товара из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение липами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно части 7 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

В данном случае такие ограничения установлены Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100. Постановлением №311, Постановлением №312.

Таким образом, установлено, что вывоз товара «материал стоматологический пломбировочный «Evicrol» в количестве 20 упаковок, код товара 3006 40 000 0 TI1 ВЭД ЕАЭС. страна происхождения товара - Чешская Республика, в рундуке места <Номер обезличен> купе <Номер обезличен> вагона <Номер обезличен> поезда <Номер обезличен> «Самара-Ташкент». из Российской Федерации в Республику Узбекистан через территорию Республики Казахстан осуществлялся с несоблюдением запретов и ограничений, установленных Постановлениями <Номер обезличен> и <Номер обезличен>.

Материалы стоматологические пломбировочные не входят в единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и подлежащей декларированию соответствия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425. Росздравнадзором не издавались информационные письма о выявлении в обращении Медицинских изделий, не соответствующих установленным требованиям, в отношении медицинских изделий с регистрационным номером от 27.07.2016 № ФСЗ 2012/11452.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Субъектом административной ответственности в данном случае является лицо, полномочное в отношении товара, совершившее действия, направленные на вывоз товара из Российской Федерации. и обязанное в соответствии с законодательством Российской Федерации соблюдать ной установленные запреты и ограничения на вывоз.

ФИО1 предпринял действия, направленные на вывоз из Российской Федерации товара, в отношении которого введен до 31 декабря 2023 г. включительно запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации, для последующего перемещения на территорию Республику Узбекистан.

На основании изложенного ФИО1 в целях недопущения нарушения административного законодательства имел право в период с 10 марта 2022 г. по 8 мая 2023 г. проверить законность вывоза из Российской Федерации товара, который по своему наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС входит в перечень товаров, в отношении которых Постановлением № 311 и Постановлением № 312 установлены запрет на вывоз и разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации. Однако ФИО1 не воспользовался данным правом.

Таким образом, ФИО1 осуществив действия, направленные на фактическое перемещение 8 мая 2023 г. через Государственную границу Российской Федерации в контрольном пункте «Илецк-железнодорожный» (<...>) товара с целью вывоза из Российской Федерации в Республику Узбекистан через территорию Республики Казахстан, без соблюдения запретов и ограничений па его вывоз, установленных Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 311 с редакциями и изменениями «О мерах по реализации Указа президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 с редакциями и изменениями «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 16,3 КоАП России, а именно: несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

Письмом НУ ФСБ по Оренбургской области от 10.05.2023;

Актом приема передачи НУ ФСБ по Оренбургской области от 10.05.2023;

Объяснениями ФИО1 от 08.05.2023;

Актом Таможенного досмотра <Номер обезличен>

3. Служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 09.06.2023 <Номер обезличен>;

6. Протоколом изъятия вещей и документов от 20.06.2023.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: материал стоматологический пломбировочный «Evicrol» в количестве 20 упаковок в доход государства.

Изъятый у ФИО1 товар: материал стоматологический пломбировочный «Evicrol» в количестве 20 упаковок, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от 20.06.2023 года) передать для обеспечения нужд Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: