Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1946/2021 (УИД 63RS0038-01-2021-006681-21) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Самарские таможенные услуги» (ИНН <***>, ОРГН 1026303513686, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в Приволжскую электронную таможню ООО «Самарские таможенные услуги» (ИНН №), выступая таможенным представителем декларанта ООО «Актив», подало декларацию № на товар «Лук репчатый свежий, урожая 2021г.» (инвойс № БРР-9 от ДД.ММ.ГГГГ, контракт №-SO/А от ДД.ММ.ГГГГ, страна назначения - Россия, страна отправления – Узбекистан), вес брутто 22100 кг, вес нетто 22000 кг. При проведении ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра всей партии товара путем пересчета всех грузовых мест и полного взвешивания всей товарной партии, в соответствии с Актом таможенного досмотра № выявлен факт превышения веса нетто товара на 1004 кг, который не указан в таможенной декларации и не заявлен к таможенному оформлению. Таким образом, представителем декларанта ООО «Самарские таможенные услуги» по таможенной декларации на товары № не был задекларирован товар «Лук репчатый свежий, урожая ДД.ММ.ГГГГ весом нетто 1004 кг, что свидетельствует о нарушении таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Самарские таможенные услуги» своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Самарской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил ООО «Самарские таможенные услуги» привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета правонарушения.

Суд, выслушав представителя Самарской таможни, исследовав материалы дела, су приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом

В силу положений ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствие с правовыми нормами ст.105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании представляется декларация соответствующего вида, в том числе декларация на товары.

В силу п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 84 ТК ЕАЭС закреплены права и обязанности декларанта, а также установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно положениям ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (ч.2 ст.401 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

На основании перечисленных положений закона, таможенный представитель, действуя в рамках договорных отношений с декларантом, несет все обязанности, установленные ст.84 ТК ЕАЭС, в том числе, обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о декларируемом товаре.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, в силу положений ст.ст.26.1, 26.2 КоАП РФ обстоятельства совершения административного правонарушения, а также виновность лица в совершении вменяемого административного правонарушения, устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра товара «Лук репчатый», заявленного таможенным представителем декларанта ООО «Актив» - ООО «Самарские таможенные услуги» к таможенному оформлению по Декларации на товары №, договора (контракт) от ДД.ММ.ГГГГ№-SO/А, инвойс к договору от ДД.ММ.ГГГГ№ в количестве 1060 мест брутто по документам 22100 кг, установлен фактический вес товара нетто 23004 кг, брутто 23034 кг.

Данный факт зафиксирован в Акте таможенного досмотра №.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении ООО «Самарские таможенные услуги» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «Самарские таможенные услуги» указанного административного правонарушения, а также вина общества, подтверждаются следующими собранными по делу доказательствам:

- электронной копией Декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой декларант ООО «Актив», в лице таможенного представителя, заявило о декларировании товара «Лук репчатый свежий, урожая 2021» вес нетто 22000 кг, вес брутто 2 2100 кг (л.д.10-11);

- Актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, согласно которому установлен фактический вес товара, указанного в декларации №, нетто – 23004 кг, брутто – 23034 кг (л.д.17-36);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ по декларации на товары № (л.д.37-40);

- письмом ООО «Самарские таможенные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направленное во исполнение письма Самарской таможни об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с приложенными к нему копиями истребованных документов (л.д.46-78);

- копией договора № на оказание услуг таможенного представителя, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Самарские таможенные услуги» и декларантом ООО «Актив» (л.д.85-89);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара – Лук репчатый свежий, урожай ДД.ММ.ГГГГ., предназначен для пищевых целей, в количестве 1004 кг, на территории РФ на дату ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент подачи ДТ №, составила 19477 руб. 60 коп. (л.д.93-96);

- протоколом опроса свидетеля ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе оформления Декларации на товары № был произведен таможенный досмотр, в результате которого установлено превышение веса нетто товара на 1004 кг, который не был задекларирован. Заявлений о проведении предварительных операций в виде взвешивания от ООО «Самарские таможенные услуги» не поступало. По данному факту нарушения таможенного законодательства вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.97-98);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Самарские таможенные услуги», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель - ООО «Самарские таможенные услуги» не задекларировало товар «Лук репчатый свежий, урожая 2021г.» весом нетто 1004 кг (л.д.99-102).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает необходимым положить в основу постановления.

В силу положений п.1 ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС таможенный представитель ООО «Самарские таможенные услуги» был вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, однако, данным правом не воспользовался.

Доказательства, объективно свидетельствующие о невозможности соблюдения ООО «Самарские таможенные услуги» правил и норм таможенного законодательства, не представлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что все зависящие от юридического лица меры к соблюдению закона и недопущению его нарушения не были предприняты.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Самарские таможенные услуги» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и доказана.

Действия юридического лица ООО «Самарские таможенные услуги» суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Срок давности привлечения ООО «Самарские таможенные услуги» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд считает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения суд считает возможным назначить ООО «Самарские таможенные услуги» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Самарские таможенные услуги» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения по декларации на товары № – «Лук репчатый свежий, урожай ДД.ММ.ГГГГ.» в количестве 1004 кг.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья <данные изъяты> Т.Ю.Башмакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>.