Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант», место государственной регистрации: Республика Беларусь, город Минск, проспект Победителей, дом 103, помещение 6 (5 этаж), регистрационный номер №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

3 октября 2020 года в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенную на территории склада временного хранения по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6, железнодорожным перевозчиком доставлен контейнер № ТКRU4107429, в котором перевозилась партия товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10718020/110920/034249, железнодорожная накладная № 12671323 от 29 августа 2020 года; инвойс № НХI0153, в рамках контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года, заключенного между покупателем ООО «БелГлобалГарант» и продавцом компанией «» (Гонконг).

В товаротранспортных коммерческих документах в качестве условия поставки товара указано: СРТ – Минск (Инкотермс 2010).

Товары, перевозимые в контейнере № ТКRU4107429, ввезены на территорию ЕАЭС в зоне деятельности Бурятской таможни, таможенным постом ЖДПП Наушки (10718020) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации, таможня назначения - Калужская таможня, Обнинский таможенный пост (10106050). Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является » (графа 50 Транзитной декларации).

Согласно товаросопроводительным документам в контейнере № ТКRU4107429 были доставлены товары в ассортименте (13 наименований), общее количество мест – 581, общий вес брутто – 11488,4кг.

6 октября 2020 года таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, задекларированных по транзитной декларации Обнинским таможенным постом Калужской таможни, завершена.

6 октября 2020 года в 14 час. 45 мин. Обнинским таможенным постом Калужской таможни были зарегистрированы документы, представленные представителем для помещения товаров, доставленных в контейнере № ТКRU4107429 на временное хранение на склад Товары приняты на хранение по ДО-1 от 16 октября 2020 года № 0001661.

15 января 2021 года Обнинским таможенным постом Калужской таможни в адрес ООО «БелГлобалГарант» направлено уведомление № 10106050150121/006363/У о предстоящем истечении срока временного хранения товаров доставленных по транзитной декларации.

8 февраля 2021 года Обнинским таможенным постом Калужской таможни был составлен акт № 10106050/080221/000400/А об истечении сроков временного хранения товаров, доставленных по транзитной декларации.

Должностным лицом 9 февраля 2021 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «БелГлобалГарант» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

Законный представитель ООО «БелГлобалГарант» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, им представлены дополнения к ранее направленным материалам, в которых даются разъяснения по поводу определения субъекта административного правонарушения и его полномочий в отношении товарных партий.

Судья принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «БелГлобалГарант», представителя Калужской таможни.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 151 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.

Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы (п. 3 ст. 151 ТК ЕАЭС).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 152 ТК ЕАЭС в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в п. 3 ст. 151 настоящего Кодекса, лица, указанные в п.п. 1 – 3 п. 1 ст. 83 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием.

Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) (п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС).

В силу п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в п. 2 настоящей статьи и статьи 259 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение сроков временного хранения товаров.

Из материалов дела следует, что перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров, находящихся в контейнере № ТКRU4107429 и размещенных на складе временного хранения по ДО-1 от 6 октября 2020 года № 0001661 осуществлено на основании контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года, в котором оговорены условия поставки – на условиях СРТ Минск, Республика Беларусь (Инкотермс 2010).

В Инвойсе содержатся сведения о контракте № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года, об условии поставки - СРТ Минск (Инкотермс 2010), о покупателе - ООО «БелГлобалГарант».

Инкотермс 2010 - международные правила по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли. Международные торговые термины представляют собой стандартные условия договора международной купли-продажи, которые определены заранее в международно признанном документе, вступившим в силу 1 января 2011 года.

Термин поставка используется в Инкотермс 2010 для обозначения момента, когда риск утраты или повреждения товара переходит с продавца на покупателя.

Таможенные формальности согласно Инкотермс 2010 - требования, которые должны быть выполнены в соответствии с применимым таможенным регулированием и могут включать обязанности в отношении документов, безопасности, информации или фактического осмотра товара.

СРТ - Carriage paid to («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

При использовании термина СРТ продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда он передает товар в распоряжение первого перевозчика, а не когда товар достиг места назначения.

СРТ требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

Покупатель, если это потребуется обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну (п. Б2 условия СРТ Инкотермс 2010).

Пунктом А4 условия СРТ Инкотермс 2010 возложена на продавца обязанность поставить товар путем передачи его перевозчику, с которым заключен договор, в соответствии с пунктом A3 в согласованную дату или в согласованный период.

Согласно п.п. Б4, Б5 условия СРТ Инкотермс 2010 покупатель обязан принять поставку товара, как только он поставлен в соответствии с пунктом А4, и получить его от перевозчика в поименованном месте назначения. Покупатель несет все риски утраты или повреждения товара с момента его поставки в соответствии с пунктом А4.

В соответствии с пп. а), е) Б6 условия СРТ Инкотермс 2010 покупатель обязан, при соблюдении положений пункта A3 а), оплатить: все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии с пунктом А4, за исключением, если это применимо, расходов по выполнению таможенных формальностей для вывоза товара, а также налогов, сборов и иных расходов, подлежащих уплате при вывозе, как предусмотрено в пункте А6 с); если это применимо, расходы по оплате налогов, пошлин и иных официальных сборов, а также по выполнению таможенных формальностей, подлежащих оплате при ввозе товара, и расходы по его транспортировке через любую страну, если только такие расходы и сборы не относятся по договору перевозки на продавца.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в рамках контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года с учетом условий поставки – на условиях СРТ Минск, Республика Беларусь (Инкотермс 2010) именно на покупателя ООО «БелГлобалГарант» возложена обязанность на таможенной территории ЕАЭС выполнить в соответствии с применимым таможенным регулированием все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара.

Факт проведения 20 октября 2020 года досмотра товара, не влияет на правильность квалификации деяния ООО «БелГлобалГарант» по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не может служить основанием для прекращения производства по данному административному делу.

ООО «БелГлобалГарант» в силу пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС выступает в качестве декларанта, так как является стороной сделки (покупателем) с иностранным лицом, на основании которой товары перемещены через таможенную границу Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

ООО «БелГлобалГарант», являясь декларантом и обладая достаточными полномочиями в отношении товаров, доставленных по транзитной декларации, железнодорожной накладной в контейнере № ТКRU4107429 и размещенных по ДО-1 от 6 октября 2020 года № 0001661 на складе временного хранения до окончания срока временного хранения товаров, надлежащих и достаточных мер к таможенному оформлению (таможенному декларированию) не приняло.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

ООО «БелГлобалГарант», наделенное полномочиями по совершению таможенных операций в отношении товаров, помещенных на склад временного хранения, имело возможность в целях соблюдения требований таможенного законодательства принять меры по помещению данной товарной партии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или таможенного транзита в пределах срока временного хранения, однако этого не сделало, допустило нарушение сроков временного хранения товаров, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «БелГлобалГарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 9 августа 2021 года, в котором изложено существо допущенного ООО «БелГлобалГарант» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года; копией транзитной декларации; копией железнодорожной накладной; копией инвойса; копией ДО-1 от 6 октября 2020 года № 0001661; уведомлением № 10106050/150121/006363/У; копией акта № 10106050/080221/000400/А об истечении сроков временного хранения товаров; протоколом изъятия вещей и документов от 9 февраля 2021 года, иными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «БелГлобалГарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений об обстоятельствах, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «БелГлобалГарант», в материалах дела не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «БелГлобалГарант» правонарушения малозначительным.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 9 февраля 2021 года должностное лицо в присутствии двух понятых и проведении видеозаписи произвело изъятие товара: осветительное электрическое оборудование переносное, бытовое, работающее со светодиодными источниками света не на жесткой печатной плате, настольные лампы, с пластиковыми плафонами и корпусом, на напряжение 220-240В, вес брутто 190,5кг, стоимость №; мебель бытовая, металлическая для взрослых: стеллаж с каркасом из черных металлов (сталь), с элементами из пластика, вес брутто 255,5кг, стоимость №; мебель бытовая, металлическая для взрослых: стол с каркасом из черных металлов (сталь), столешница дерево, вес брутто 412,2кг, стоимость №; изделия из пластмасс самоклеящиеся в рулонах – клейкая лента для взрослых, на основе из еvа (этилвинилацетат), шириной не более 20см с клейким слоем из синтетического каучука; изолирующая лента шириной 20см, длиной 150см, имеет клейкий слой, предназначена для заклеивания, уплотнения и ремонта поверхностей из различных материалов (ПВХ, акрил, металл, дерево, керамика и т.д., вес брутто 337,1кг, стоимость №; изделие из пластика перегородка штампованная, применяется для разделения пространства в ящиках, набор 10 шт., вес брутто 219,1кг, стоимость № мебель бытовая пластмассовая, для взрослых: вешалка напольная, вес брутто 373,76кг, стоимость №; инвентарь кухонный, бытовой, ручной, из коррозионно-стойкой стали (для взрослых), не электрифицированный, ножеточка настольная, вес брутто 136,8кг, стоимость №; аппараты электрические вибромассажные, бытовые: массажеры бытовые для тела, напряжение 45В, в комплекте с зарядным устройством, вес брутто 434кг, стоимость №; швейные машины бытовые: настольная бытовая швейная машина, работает от сети 220В, с закрытым стежком, количество швейных операций 8,2 скорости, с головкой, тип челнока горизонтальный, модель NEW WAVE 2125, вес брутто 180кг, стоимость №; оборудование для газопламенной обработки металлов: резаки для ручной резки (горелки газовые) с дутьем, с регулировкой пламени, в металлическом корпусе, предназначена для ручных процессов резки, сварки, пайки, нагрева черных и цветных металлов и других видов газопламенной обработки, вес брутто 283,2кг, стоимость №.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также, что до настоящего времени каких-либо действий направленных на таможенное оформление и выпуск данной товарной партии не принято, в связи с чем, считаю необходимым назначить дополнительное административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья назначает ООО «БелГлобалГарант» административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант», место государственной регистрации: Республика Беларусь, город Минск, проспект Победителей, дом 103, помещение 6 (5 этаж), регистрационный номер №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: осветительное электрическое оборудование переносное, бытовое, работающее со светодиодными источниками света не на жесткой печатной плате, настольные лампы, с пластиковыми плафонами и корпусом, на напряжение 220-240В, вес брутто 190,5кг, стоимость №; мебель бытовая, металлическая для взрослых: стеллаж с каркасом из черных металлов (сталь), с элементами из пластика, вес брутто 255,5кг, стоимость №; мебель бытовая, металлическая для взрослых: стол с каркасом из черных металлов (сталь), столешница дерево, вес брутто 412,2кг, стоимость №; изделия из пластмасс самоклеящиеся в рулонах – клейкая лента для взрослых, на основе из еvа (этилвинилацетат), шириной не более 20см с клейким слоем из синтетического каучука; изолирующая лента шириной 20см, длиной 150см, имеет клейкий слой, предназначена для заклеивания, уплотнения и ремонта поверхностей из различных материалов (ПВХ, акрил, металл, дерево, керамика и т.д., вес брутто 337,1кг, стоимость №; изделие из пластика перегородка штампованная, применяется для разделения пространства в ящиках, набор 10 шт., вес брутто 219,1кг, стоимость №; мебель бытовая пластмассовая, для взрослых: вешалка напольная, вес брутто 373,76кг, стоимость №; инвентарь кухонный, бытовой, ручной, из коррозионно-стойкой стали (для взрослых), не электрифицированный, ножеточка настольная, вес брутто 136,8кг, стоимость №; аппараты электрические вибромассажные, бытовые: массажеры бытовые для тела, напряжение 45В, в комплекте с зарядным устройством, вес брутто 434кг, стоимость №; швейные машины бытовые: настольная бытовая швейная машина, работает от сети 220В, с закрытым стежком, количество швейных операций 8,2 скорости, с головкой, тип челнока горизонтальный, модель NEW WAVE 2125, вес брутто 180кг, стоимость №; оборудование для газопламенной обработки металлов: резаки для ручной резки (горелки газовые) с дутьем, с регулировкой пламени, в металлическом корпусе, предназначена для ручных процессов резки, сварки, пайки, нагрева черных и цветных металлов и других видов газопламенной обработки, вес брутто 283,2кг, стоимость №.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-423/2021, УИН 15310101060000335214.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (г. Калуга, ул. Кутузова, 4).