Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., при секретаре Нефедовой А.С., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 установил и эксплуатировал рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 на фасаде шиномонтажа ИП, расположенном по адресу: <адрес>, разместил установку и эксплуатацию рекламной конструкции в виде двух настенных панно без соответствующего разрешения Администрации г. Подольска в нарушение ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 года, что было установлено сотрудниками полиции 23 ноября 2015 года в 17 часов.

В судебное заседание ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом, в назначенное время не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в этой связи дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Опрошенный в ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что в настоящее время он не работает, однако периодически подрабатывал у ИП, которая является его женой. Рекламную конструкцию в виде «баннера» на фасаде шиномонтажа по адресу: <адрес>, он разместил самовольно в ноябре 2015 года. О том, что необходимо осуществлять согласование на право размещения рекламной конструкции, он знал, однако тратить время на сбор необходимой документации не хотел. Размещение рекламной конструкции было осуществлено без разрешения и самой индивидуального предпринимателя ФИО2, так как он знал, что она не даст согласия на это (л.д. 24).

О совершении ФИО1 правонарушения свидетельствует и ряд иных доказательств: протокол по делу об административном правонарушении (л.д. 2); рапорт сотрудника полиции о наличии признаков административного правонарушения (л.д. 4); протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого было зафиксировано два настенных панно с надписями рекламного характера: «Шиномонтаж, все виды работ, правка дисков, аргоновая сварка, ремонт боковых порезов, 24 часа» и «24 часа Шиномонтаж, быстро, качественно, профессионально, ремонт шин и дисков» (л.д. 5, 17-19); правоустанавливающие документы ИП (л.д. 9-16), копия паспорта ФИО1 (л.д. 26-27).

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ административным правонарушением, влекущим применение административного наказания, признается в числе прочего установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 19 названного Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

На основании ч. 9 ст. 19 Закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.ч. 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Частью 10 статьи 19 Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В силу части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Вместе с тем, согласно данным Администрации городского округа Подольск, такое разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ФИО1 не выдавалось. (л.д.23)

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 допустил установление и эксплуатацию рекламной конструкции без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В данном случае ФИО1 был обязан и имел возможность соблюдения норм закона, в том числе запрещающих установку и эксплуатацию рекламной конструкции без соответствующего разрешения Администрации г. Подольска.

Учитывая указанные обстоятельств, суд находит доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства правонарушения и степень его общественной опасности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд признает раскаяние и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в соответствии с санкцией ст. 14.37 КоАП РФ в виде штрафа в соответствии с санкцией данной нормы.

Руководствуясь 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Московской области (УМВД России по городскому округу Подольск), ИНН <***>, КПП 503601001, код ОКТМО 46760000, БИК 044583001, КБК 18811690040046000140, № счета получателя платежа 40101810600000010102, отделение 1 МГТУ Банка России, Москва, 705, наименование платежа: административный штраф УМВД России по г.о. Подольск, идентификатор 18885016023701300426.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

СУДЬЯ: А.Ф.ШАРАФЕЕВ