Гражданский кодекс часть 1

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю. с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу Ректора Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» ФИО5 по доверенности ФИО6В., при секретаре Соловьевой С.В., в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт», юридический адрес <адрес>,

Установил:

Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии, когда такое разрешение (лицензия) обязательно. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На изучение дисциплины «Теория государства и права», согласно учебному плану для направления подготовки № Судебная экспертиза (специализация «Экспертиза веществ, материалов и изделий») для очной формы обучения, одобренному Ученым советом вуза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденному ректором ДД.ММ.ГГГГ отводится ДД.ММ.ГГГГ (из них № часа аудиторных занятий, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельной работы, ДД.ММ.ГГГГ экзамены). Рабочей программой учебной дисциплины «Теория государства и права», одобренной на заседании кафедры теории и истории права и государства (протокол № от ДД.ММ.ГГГГг), утвержденной зав. кафедрой Теории и истории права и государства ДД.ММ.ГГГГ на изучение дисциплины отводится всего № из них 90 часов на аудиторные занятия и № часов на самостоятельную работу;

- на изучение дисциплины «Математика», согласно учебному плану для направления подготовки № Судебная экспертиза (специализация «Экспертиза веществ, материалов и изделий») для очной формы обучения, одобренному Ученым советом вуза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденному ректором ДД.ММ.ГГГГ (из них № аудиторных занятий, № самостоятельной работы). В рабочей программе учебной дисциплины, одобренной на заседании кафедры теории и истории права и государства (протокол № от ДД.ММ.ГГГГг), утвержденной зав. кафедрой Теории и истории права и государства ДД.ММ.ГГГГ отводится № (из них № часа аудиторных занятий, № самостоятельной работы);

В нарушение подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в Институте отсутствует следующая учебно-методическая документация, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 2 9.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»:

по направлению подготовки № Дизайн по профилю «Дизайн костюма» разработанные и утвержденные рабочие программы по учебным дисциплинам: «Пластическая анатомия», «Технология изготовления костюма», «Безопасность жизнедеятельности», «Дизайн экспозиции», «История костюма и кроя», «Декоративная композиция костюма»; «Основы теории декоративно-прикладного искусства», «Технология швейного оборудования», «Основы производственного мастерства»; «Информационные и компьютерные технологии в дизайне»; «Выполнение проекта в материале»; «Компьютерные технологии в дизайне костюма», изучение которых предусмотрено учебным планом для направления подготовки № Дизайн профиль Дизайн костюма для очной формы обучения, утвержденным ректором Института ДД.ММ.ГГГГ,

по специальности № Судебная экспертиза (специализация «Экспертиза веществ, материалов и изделий») разработанные и утвержденные рабочие программы учебных дисциплин: «Естественнонаучные методы судебно-экспертных исследований»; «Аналитическая химия»; «Физическая химия»; «Компьютерные технологии

в экспертной деятельности»; «Основы оперативно-розыскной деятельности»; «Криминология и профилактика преступлений»; «Основы биологических знаний судебного эксперта»; «Биохимия»; «Кристаллохимия»; «Органическая химия с основами химии высших соединений»; «Теория судебной экспертизы»; «Судебная фотография и видеозапись»; «Участие специалиста в процессуальной деятельности»; «трасология и трасологическая экспертиза»; «Техникокриминалистическая экспертиза документов»; «Уголовное право»; «Уголовный процесс»; «Криминалистика»; «Судебная медицина и судебная психиатрия»; «Экологическое право»; «Финансовое и налоговое право»; «Конституционное (государственное) право РФ»; «Почерковедческая экспертиза»; «Экспертизы веществ, материалов и изделий»; «Судебная экспертиза металлов, сплавов и изделий из них»; «Судебная экспертиза лакокрасочных материалов и лакокрасочных покрытий»; «Судебная экспертиза волокнистых материалов и изделий из них»; «Судебная экспертиза нефтепродуктов и горючесмазочных материалов»; «Судебная экспертиза наркотических средств и психотропных веществ»; «Судебная экспертиза пластмасс, резин и изделий из них»; «Основы химических знаний судебного эксперта»; «Основы физических знаний судебного эксперта»; «Судебная автотехническая экспертиза»; «Судебная инженерно - техническая экспертиза»; «Генетическая экспертиза»; «Экспертиза стекла, керамики, фарфора,___________ фаянса и изделий из них»; «Экспертиза спиртосодержащих жидкостей»; «Судебная компьютерно-техническая экспертиза»; «Инженерно-транспортные___________ экспертизы»; «Судебная пожарно-техническая экспертиза»; «Взрывотехническая экспертиза»; «Основы судебной фоноскопической экспертизы»;______ «Судебные

речеведческие экспертизы»; «Гемологическая экспертиза»; «Судебная экспертиза уничтоженных маркировочных обозначений»; «Экспертиза запаховых следов»; «Судебная биологическая экспертиза»; учебных практик и производственной практики, изучение которых предусмотрено учебным планом по специальности № Судебная экспертиза со специализацией Экспертиза веществ, материалов и изделий, для студентов очной формы обучения, одобренным Ученым советом вуза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденным ректором Института ДД.ММ.ГГГГ;

по направлению подготовки № Психолого-педагогическое образование по профилю подготовки «Практическая психология в образовании», разработанные и утвержденные рабочие программы по дисциплинам: «Русский язык и культура речи»; «Логика и риторика», изучение которых предусмотрено учебным планом направления подготовки № Психолого-педагогическое образование профиль Практическая психология в образовании для очной формы обучения, утвержденным ректором ДД.ММ.ГГГГ

по направлению подготовки № Педагогика и психология с дополнительной специальностью Иностранный язык (Английский язык), разработанная и утвержденная программа практики по дополнительной специализации, изучение которой предусмотрено учебным планом по специальности № Педагогика и психология с дополнительной специальностью Английский язык для очной формы обучения, утвержденным ректором Института ДД.ММ.ГГГГ;

В нарушение подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в Институте отсутствуют:

программа итоговой государственной аттестации по направлению подготовки № Судебная экспертиза (квалификация (степень) «специалист»), что не соответствует требованиям пункта 6.1 ФГОС ВПО по направлению подготовки № Судебная экспертиза (квалификация (степень) «специалист»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

программа итоговой государственной аттестации по направлению № Дизайн (квалификация (степень) «бакалавр»), что не соответствует требованиям пункта 7.1 ФГОС ВПО по направлению подготовки № Дизайн (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

программа итоговой государственной аттестации по направлению № Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), что не соответствует требованиям пункта 7.1 ФГОС ВПО по направлению подготовки № Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и

науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №;

В нарушение подпункта «г» пункта б Положения о лицензировании
образовательной деятельности: Положение о государственной аттестации выпускников Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<адрес> социально-гуманитарный институт», принятое Ученым Советом ДД.ММ.ГГГГутвержденное ДД.ММ.ГГГГ не соответствует пункту 4 статьи
59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в
Российской Федерации»;

В нарушение подпункта «ж» пункта б Положения о лицензировании образовательной деятельности в Институте отсутствуют документы, подтверждающие соответствие санитарным правилам помещений, оборудования и иного имущества, расположенных по адресам: Россия, <адрес>, Россия, <адрес> литера А, Россия, <адрес>литера Б - часть 2-го этажа (помещения №№ № которые используются Институтом для осуществления образовательной деятельности;

В нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании и образовательной деятельности в Институте отсутствуют документы, подтверждающие соответствие безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах в помещениях, расположенных по адресам: Россия, <адрес> литера А – 5-ти этажное здание (общежитие № 2) общей площадью № кв. м.; Россия, <адрес> литера А – 5-ти этажное здание (общежитие № 1) общей площадью № кв. м.; Россия, <адрес> – литера Б - часть 2-го этажа (помещения №№ № общей площадью № кв.м., которые используются Институтом для осуществления образовательной деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения.

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ректор Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» ФИО1 и по доверенности ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признали полностью, оспорили выявленные Управлением надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Рособрнадзора нарушения. Доводы представителей правонарушителя сводятся к тому, что в ходе проверки эксперт ввиду большого объема учебно-методической документации не увидела ряд документов тогда, когда ей их показывали, отсутствие учебно-методической документации по ряду направлений деятельности обусловлено их нереализованностью в настоящее время, т.е. по некоторым направлениям образовательной деятельности либо отсутствует набор студентов, либо итоговая государственная аттестация по ним будет проводиться через несколько лет. Также некоторые нарушения обусловлены техническими ошибками. Документы, подтверждающие соответствие санитарным нормам и требованиям безопасности зданий и помещений, где производится обучение студентов, имеются и должны были быть учтены экспертом. Вместе с тем, представители пояснили, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, большая часть нарушений устранена.

Судом приводится описание доказательств и их оценка.

По мнению суда, допущенные нарушения являются устранимыми, правонарушителем должны быть приняты меры к их устранению, чему должно способствовать привлечение Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» к административной ответственности. Исходя из характера допущенных нарушений, учитывая материальное положение юридического лица, принятые меры по устранению выявленных нарушений, учитывая интересы учащихся и преподавателей, непрерывность образовательного процесса, наличие смягчающих обстоятельств в виде принятия мер к устранению нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить к правонарушителю административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» (юридический адрес <адрес>, Банковские реквизиты: <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подвергнуть Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» на основании данной статьи наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.

Копию постановления для исполнения направить в <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по Московской области.

Копию постановления направить правонарушителю и в Управление надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Рособрнадзора.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения, правонарушителем со дня получения копии постановления.

Судья И.Ю. Синева

<данные изъяты>

Судья: И.Ю. Синева