Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступившие из Межрайонного отделения № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении Баруа Литон, <данные изъяты> не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором межрайонного отделения № 1 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 203, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Баруа Литон.

В протоколе указано, что 03.03.2016 в 17 часов 50 минут по адресу: <...>, выявлено нарушение правил въезда в Российскую Федерацию гражданином <данные изъяты> Баруа Литон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением правил въезда либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: гражданин <данные изъяты> Баруа Литон, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, совместного приказа от 27.12.2003 МИД РФ №19723А, МВД РФ №1048, ФСБ РФ № 922 «Об утверждении перечня «цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», выразившееся в несоответствии цели въезда в РФ, фактически осуществляемой. Гражданин <данные изъяты> Баруа Литон, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию РФ 27.02.2016 через КПП «Шереметьево» по однократной визе №, действительной с 27.02.2016 по 17.03.2016 с целью поездки «туризм», фактически находится на территории РФ с целью транзитного проезда через территорию Российской Федерации в страны Европейского Союза. Таким образом, гр. Баруа Литон, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, то есть совершил административное правонарушение, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо Московской или Ленинградской области ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Баруа Литон, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признаёт, не владеет русским языком, нуждается в услугах переводчика. Перевод предоставленного переводчика ему понятен. По существу дела показал, что приехал на территорию РФ, будучи студентом университета в Бангкоке, в качестве туриста, намерения выезжать в Европейский союз, не имел. При этом не оспаривал, что первоначально, в момент задержания и в присутствии переводчика сообщил, что фактическое нахождение на территории РФ вызвано целью транзитного проезда через территорию РФ в страны Европейского Союза (Эстонию, страны Балтии).

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенное в Ленинградской области.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приглашение на въезд в Российскую Федерацию (далее также - приглашение) выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Российской Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации, наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения. Формы бланков указанных приглашений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

В силу ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015, с изм. от 16.02.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до шести месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров. Данное требование закона согласуется с положениями совместного приказа МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 «Об утверждении перечня «цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений им виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что на период с 27 февраля 2016 по 17 марта 2016 года на имя Баруа Литон Обществом Академсервис Москва <данные изъяты> выдана однократная виза «1» ОТ, с целью поездки – туризм, <данные изъяты>.

Однако, гражданин <данные изъяты> Баруа Литон, не имеющий подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, прибыл на приграничную территорию Российской Федерации, с целью транзитного проезда через Российскую Федерацию в страны Европейского Союза (Эстонию и страны Балтии).

Таким образом, гражданин <данные изъяты> Баруа Литон ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, совершенное в Ленинградской области, т.е. нарушил ч. 16 Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Баруа Литон в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 203 от 03.03.2016, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения <данные изъяты> копией паспорта иностранного гражданина Баруа Литон <данные изъяты>

При назначении административного наказания Баруа Литон учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, каковых не было установлено.

В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ) (ч.1).

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 6 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 1-3 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Учитывая несоответствие цели въезда в Российскую Федерацию, отсутствие постоянного места пребывания на территории РФ, и, намерение выехать на территорию Европейского Союза, полагаю, необходимым поместить Баруа Литон в Центр для содержания иностранных граждан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Баруа Литон виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с перечислением средств на счет: УФК по Ленинградской области (ГУВД по СПб и Лен.обл.) Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское), КПП 784201001, ИНН <***>, код ОКТМО 41621101, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, КБК 188 116 09000 01 6000 140, идентификатор 1888471508057133339, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить Баруа Литон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан СУВСИГ (на правах отдела) УФМС России по г. Санкт-Петербургу и ленинградской области (на правах обособленного отдела) (Ленинградская область, г. Гатчина, Промзона № 2, участок № 3), до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Осипов