Гражданский кодекс часть 1

с участием врид специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО3 <...>, проживающего и зарегистрированного <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в <...> минут при проведении природоохранного рейда у побережья бухты <...> (внутренние морские воды Российской Федерации), сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю произведен осмотр маломерного плавсредства (пластиковая лодка <...> цвета с навесным мотором, регистрационный №, двигатель <...>) под управлением гражданина <...> ФИО3 На борту судна обнаружено водолазное оборудование, которое находилось во влажном состоянии, со следами недавнего использования, а так же 4 сетки (питомзы) для сбора ВБР с водными биологическими ресурсами гребешком приморским (в живом состоянии) в количестве 1208 особей.

По факту нарушения правил рыболовства – незаконной добычи и транспортировки водных биологических ресурсов в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину по факту добычи гребешка не признал, факт транспортировки ВБР признал. Суду пояснил, что к нему подошли двое ранее не знакомых ему мужчин с 4 сетками с гребешком и предложили перевезти их на «<...>». Когда подошел пограничный патруль, данные мужчины выпрыгнули с лодки и уплыли. Причиненный ущерб возместил, поскольку гребешок был обнаружен у него в лодке. Пояснил, что лодка ему не принадлежит, водолазное снаряжение, обнаруженное в лодке, принадлежит ему.

Представитель административного органа ФИО2 пояснила суду, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, ущерб от вылова биоресурсов возмещен полностью.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно статьям 11, 34 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При осуществлении рыболовства (в том числе транспортировке, хранении) в Дальневосточном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству №671 от 6 июля 2011 года (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с пунктом 57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в соответствии с правилами рыболовства.

Согласно ст. 24 ФЗ «О рыболовстве», граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, которая своим пунктом 1 определяет, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Именно такой запрет на добычу (вылов) гребешка приморского как вида водных биоресурсов в подзоне Приморья (в границах Приморского края) введен пунктом 66.1 вышеуказанных Правил рыболовства.

Из протокола досмотра транспортного средства от дата следует, что на борту судна № обнаружено: водолазный костюм - 1 штука; водолазный баллон - 12 шт; редуктор (акваматика) – 2шт.; шапочку под водолазный костюм - 4 шт; маска для ныряния – 3шт.; перчатки под водолазный костюм – 4 шт.; спинку под баллон с жилетом - 1 шт; спинку под баллон - 3 шт; ласты – 8 шт; фонарь подводный – 2шт.; нож водолазный- 2 шт.; компас наручный водолазный- 1 шт.; водолазный пояс с грузами - 4 шт; сетные мешки- 4 шт. с водными биологическими ресурсами гребешком приморским (в живом состоянии). Все водолазное оборудование находилось во влажном состоянии, со следами недавнего использования. Общее количество биоресурсов находящихся в четырех сетках составило: 1208 особи гребешка приморского. Указанные предметы изъяты у ФИО3 согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата. Гребешок приморский – 1184 шт. (выпущен в ЕСО); гребешок приморский – 24 шт. (взяты на образцы).На маломерное плавательное средство (моторная лодка) <...>, бортовой №, подвесной мотор <...> наложен арест, согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата

Согласно судового билета маломерного судна № от дата, судовладельцем плавательного средства (моторная лодка) <...>, бортовой № является Д..

Согласно протоколу опроса специалиста С. в сетках на моторной лодке с бортовым № находился гребешок приморский, весь гребешок находился в живом состоянии, который выпущен в естественную среду обитания.

Из объяснений и протокола опроса ФИО3 от дата следует, что он в <...> минут дата на маломерном плавсредстве № с двумя знакомыми вышел в море и, используя водолазное снаряжение, лично осуществлял добычу «гребешка приморского» в районе <...> (около 900 особей).

Позднее, в рамках проведения административного расследования при ведении протокола опроса от дата ФИО3 изменил ранее изложенные доводы, указав, что водолазное оборудование и катер использовались им с целью увлечения дайвингом, а обнаруженный на борту «гребешок приморский» был перегружен в бухте <...> в интересах двух лиц, находящихся на плавсредстве в качестве пассажиров. Указанные показания документального подтверждения не нашли.

В ответе Приморского территориального Управления «Росрыболовство» от дата и от дата сообщалось, что на <...> и в <...> отсутствуют рыбопромысловые участки, а квоты добычи (вылова) для организаций любительского и спортивного рыболовства в 2013 году не выделялись.

Из ответа «Тинро-Центр» следует, что гребешок приморский в подзоне Приморье является запрещенным к вылову объектом ВБР, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу ВБР. Гребешок приморский обитает в диапазоне глубин 2-50 м. В районе <...> и прилегающих районах осуществить вылов гребешка приморского в количестве 1208 особей возможно. В заливе <...> скопления гребешка приморского, позволяющего добыть его в количестве не менее 1208 особей, находятся в северо-западной части залива <...>, заливах <...>, <...>, островной зоне. С помощью указанного водолазного оборудования возможна добыча гребешка приморского в количестве 1208 особей.

Согласно справки ООО «Даль-СОЭКСП» № минимальная рыночная стоимость гребешка приморского сырец за 1 кг составляет: 65 руб.

Согласно ответу ФГБУ «ПРИМОРРЫБВОД» от дата путевки на добычу (вылов) гребешка приморского в целях, любительского и спортивного рыболовства гражданину ФИО3 не выдавалось.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеназванных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок (правила) осуществления рыболовства, дата ФИО3 с использованием маломерного плавсредства № во внутренних морских водах Российской Федерации осуществил добычу и транспортировал, т.е. осуществил рыболовство 1208 особей гребешка приморского, без документов, подтверждающих законность их происхождения, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает добровольное возмещение ущерба, причиненного ВБР.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Доводы ФИО3 о том, что добычу ВБР он не осуществлял, что его попросили перевести 4 сетки с гребешком малознакомые люди, судья считает недостоверными, данными с целью уйти от установленной ответственности.

При определении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства по делу: лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, возместило ущерб, причиненный ВБР, ВБР был выпущен в естественную среду обитания, в связи с чем, суд полагает возможным определить размер штрафа, равный одной второй стоимости водных биоресурсов, исчисленному в соответствии со справкой ООО «Даль-СОЭКСП».

Дополнительное наказание в виде конфискации судна не применять, поскольку судно принадлежит другому лицу, вина которого в совершении данного правонарушения материалами дела не установлена. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, количества добытого гребешка, суд пришел к выводу, о необходимости конфискации орудия совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, в сумме 5894 рубля 74 коп., без конфискации судна с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства -водолазный костюм - 1 штука; водолазный баллон - 12 шт; редуктор (акваматика) – 2шт.; шапочку под водолазный костюм - 4 шт; маска для ныряния – 3шт.; перчатки под водолазный костюм – 4 шт.; спинку под баллон с жилетом - 1 шт; спинку под баллон - 3 шт; ласты – 8 шт; фонарь подводный – 2шт.; нож водолазный- 2 шт.; компас наручный водолазный- 1 шт.; водолазный пояс с грузами - 4 шт; сетные мешки- 4 шт., хранящиеся в помещении вещественных доказательств ГМИ ПУ ФСБ РФ по ПК, расположенного по <...>

Вещественные доказательства по делу:

-маломерное плавательное средство (моторная лодка) <...>, бортовой №, подвесной мотор <...>, находящееся на хранении у ФИО3 (<...>) вернуть собственнику;

- GPS навигатор <...> -1 шт., хранящийся в комнате хранения изъятых вещей и документов ПУ ФСБ РФ по ПК, расположенного по <адрес> – вернуть собственнику;

- судовой билет № от дата., находящийся в деле, вернуть владельцу рукописную доверенность на право управления судном – хранить в деле.

-Гребешок в количестве 24 особи- уничтожить.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: ГРКЦ ГУ банка России по Приморскому краю г.Владивосток (БИК 040507001), банк получателя (ИНН <***>, КПП 253601001, счет № 40101810900000010002), получатель (Код БК 18911613000017000140, ОКАТО 05401000000).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О.Ясинская