Гражданский кодекс часть 1

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., c участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Магистраль», ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Магистраль», <.....>

у с т а н о в и л :

22.10.2021 в 12 часов 40 минут в районе дома 19 по ул.Апатитовое шоссе в г.Кировск общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Магистраль» (далее - ООО « СЗМ») в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила), допустило перевозку опасных грузов транспортным средством <.....> государственный регистрационный знак <№> под управлением водителя ФИО1 который осуществлял перевозку опасного груза согласно транспортным документам - дизельного топлива массой 4117 кг, а именно: в нарушение п.9.1.3 приложения «В» к ДОПОГ отсутствовало действительное свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, а именно: срок действительности предъявленного свидетельства ДОПОГ <№> истёк 24.05.2021 и более не продлевался.

Представитель ООО «СЗМ» в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, указав, что в настоящее время документы приведены в соответствии с требованиями закона, ходатайствовал о назначении штрафа в минимальном размере.

Выслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, ООО «СЗМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, то есть перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Так, в соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п.1.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2017 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно п.3 которых перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года №76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" Российская Федерация присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30.09.1957.

Согласно ст.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) опасные грузы - это вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений A и B или допускаются к ней с соблюдением определённых условий.

Дизельное топливо по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка", ДОПОГ (пункт 3.2.1 Таблицы А (Перечень опасных грузов) относится к 3 классу опасных грузов.

Согласно пункту 9.1.3.1 приложения «В» соответствие транспортных средств требованиям настоящей части подтверждается свидетельством о допущении к перевозке, выдаваемым компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство.

Приказом Минтранса России от 12.08.2020 №304 утверждён Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В судебном заседании установлено, что 22.10.2021 в 12 часов 40 минут в районе дома 19 по ул.Апатитовое шоссе в г.Кировск общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Магистраль» (далее - ООО «СЗМ») в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила), допустило перевозку опасных грузов транспортным средством <.....> государственный регистрационный знак <№> под управлением водителя ФИО1 который осуществлял перевозку опасного груза согласно транспортным документам - дизельного топлива массой 4117 кг, а именно: в нарушение п.9.1.3 приложения «В» к ДОПОГ отсутствовало действительное свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, а именно: срок действительности предъявленного свидетельства ДОПОГ <№> истёк 24.05.2021 и более не продлевался.

Согласно путевому листу специального автомобиля <№> от 22.10.2021 транспортное средство находится в эксплуатации ООО «СЗМ».

Из свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов <№>, видно, что срок его действия истёк 24.05.2021.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.11.2021, в котором изложено существо нарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.10.2021, приказами о приёме на работу от 20.08.2011 и 01.06.2021, рапортом от 22.10.2021, протоколом об административном правонарушении от 22.10.2021, протоколом о задержании транспортного средства от 22.10.2021, протоколом об изъятии вещей и документов от 22.10.2021, свидетельством о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов, путевым листом специального автомобиля, товарной накладной и товарно-транспортной накладной от 22.10.2021, объяснениями ФИО1 уставом ООО «СЗМ», выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о виновности ООО «СЗМ» в совершении инкриминируемого деяния.

Исследованные материалы бесспорно подтверждают вывод о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о вине ООО «СЗМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения юридического лица от ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «СЗМ» суд считает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, суд, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считает необходимым назначить ООО «СЗМ» наказание в виде административного штрафа.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения ООО «СЗМ» административного правонарушения, наложение на юридическое лицо административного штрафа в установленных санкцией ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ пределах, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечёт избыточное ограничение прав учреждения, существенные обременения, которые могут привести к негативным последствиям.

При таком положении, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, объём выявленных нарушений и их фактическое устранение в настоящее время, а также учитывая финансовое положение учреждения, суд приходит к выводу о том, что совокупность указанных обстоятельств является исключительной, позволяющей назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 23.1, 29.9-29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Магистраль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Назначенный штраф необходимо внести на расчетный счёт: получатель - УФК России по Мурманской области (ОМВД России Апатитский), ИНН <***>, КПП 511801001, ОКТМО 47705000, номер счёта получателя 03100643000000014900 в Отделении Мурманск г.Мурманск, БИК 014705901, КБК 18811601121007140, УИН 18810451210080004021.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа взаконную силу,влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Апатитского городского суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С.Дёмин