Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил административный протокол по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, 16.07.2020 в 16 час. 54 мин. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Первый», осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции, а именно пиво в ассортименте в магазине «Солодов», расположенном в помещении многоквартирного дома по адресу: г. Курган, бул. Солнечный, 5, с залом обслуживания посетителей менее 45 м2.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 при рассмотрении протокола вину не признал, просил производство по делу прекратить. Указал, что данное помещение было сдано в субаренду 01.07.2020.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ, устанавливающей особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, содержится прямое предписание о праве органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (абзац второй пункта 9 названной статьи).

Согласно ст. 2.1 Закона Курганской области от 31.10.2014 №61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области», не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 45 квадратных метров.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 16.07.2020 в 16 час. 54 мин. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Первый», осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции, а именно пиво в ассортименте в магазине «Солодов», расположенном в помещении многоквартирного дома по адресу: г. Курган, бул. Солнечный, 5, с залом обслуживания посетителей менее 45 м2.

Из материалов дела следует, что генеральным директором ООО «Первый» является ФИО1

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 12.08.2020 ООО «Первый» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания.

10.11.2017 между Администрацией города Кургана и генеральным директором ООО «Первый» ФИО1 заключен договор аренды объекта муниципальной казны №523/17а, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное арендное пользование за плату встроенное нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Курган, бул. Солнечный, 5.

Срок действия договора с 10.11.2017 по 09.11.2027.

Согласно п. 6 Договора, сдача объекта в субаренду производятся арендатором с письменного согласия арендодателя в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Согласно ответу Департамента финансов и имущества от 13.10.2020 по заявлению ООО «Первый» принято решение о возможности заключения договора субаренды.

Из материалов дела следует, что с 01.07.2020 по адресу: г. Курган, бул. Солнечный, 5 осуществляет деятельность <данные изъяты> что подтверждается договором субаренды от 01.07.2020 заключенного между ООО «Первый» и <данные изъяты>».

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств того, что именно ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Первый», осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции, пиво в ассортименте в магазине «Солодов», расположенном в помещении многоквартирного дома по адресу: г. Курган, бул. Солнечный, 5, в материалах дела не имеется.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании ФИО1, и не оспаривала инспектор ИАЗ ОП-3 УМВД России по городу Кургану ФИО2, договор субаренды был предоставлен при составлении протокола об административном правонарушении, однако не был учтен при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, судья приходит к выводам об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Первый» ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку достоверных доказательств подтверждающих совершение указанного правонарушения, административным органом не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие в действиях генерального директора ООО «Первый» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Первый» ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с момента получения.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова