Гражданский кодекс часть 1

*** примерно в *** на таможенный пост *** по направлению въезд в *** с таможенной территории Евразийского экономического союза, прибыл гражданин *** ФИО1, следующий в качестве пассажира на транспортном средстве *** государственный регистрационный знак №*** ФИО1 при прохождении таможенного контроля проследовал с сопровождаемым багажом по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, не заявлял. При проведении таможенного досмотра было установлено, что ФИО1 не произвел при пересечении таможенной границы Таможенного союза таможенное декларирование ***, которые были изъяты как предмет административного правонарушения и помещены на ответственное хранение на склад временного хранения ***

*** по данному факту в отношении ФИО1 было возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО1 поступило в суд *** и подсудно *** суду ***.

ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, но в материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором он признает вину в совершенном правонарушении и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией изъятого у него товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа (л.д. 44).

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***№***, в котором указаны обстоятельства послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у ФИО1 незадекларированного товара, а именно: ***; (л.д. 5)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 6)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которого были изъяты ***; (л.д. 10-11)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** от ***№*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров: ***, явившихся предметом административного правонарушения и вывозимых ФИО1 с территории Таможенного союза ***, составляет ***; (л.д. 20)

- служебной запиской начальника отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений №*** от ***, в которой содержится информация, что на обнаруженные у ФИО1 ***, международным законодательством установлен запрет на перемещение через таможенную границу Таможенного союза; (л.д. 21)

- объяснением и протоколом опроса ФИО1, который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что обнаруженные *** принадлежат ему. О том, что *** запрещены к вывозу с территории РФ, он не знал, поэтому и не задекларировал их. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается; (л.д. 7, 21-24)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения; (л.д. 35-37)

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 2 статьи 355 ТК ТС и пункту 1.3 Приложения №*** к Соглашению между Правительством РФ, Правительством республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», к товарам для личного пользовании, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории относятся опасные отходы, запрещенные при ввозе, и (или) ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе.

Решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от ***№*** «О мерах нетарифного регулирования» введен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню (раздел 1.2 «Опасные отходы запрещенные к ввозу»).

В пункте 21 раздела 1.2 «Опасные отходы запрещенные к ввозу» указано: «***».

В соответствии с примечанием к раздела 1.2 «Опасные отходы запрещенные к ввозу», вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, указанных в настоящем разделе, осуществляется в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (приложение №*** к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ***№***).

Согласно подпункту а) пункта 3 указанного Положения запрещается осуществлять ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования.

Таким образом, международными договорами в рамках Союза (Решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от ***№*** «О мерах нетарифного регулирования» и Соглашения от ***), которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ, установлен запрет на вывоз с территории Российской Федерации товара, перемещаемого гражданином РФ ФИО1

В данной связи международным законодательством установлены ограничения на вывоз физическими лицами с таможенной территории Таможенного союза лекарственных средств с просроченным сроком годности.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно части 3 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

ФИО1 перемещал через таможенную границу Таможенного союза товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения, в данной связи подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию, а именно: ***, не задекларировав его.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также учитывая мнение о наказании правонарушителя, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- ***, хранящиеся на складе временного хранения *** - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский