Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области в отношении:

ООО «ДАФ»

ИНН №, ОГРН <***>, дата регистрации ЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, телефон офиса: №

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДАФ» при выполнении работ по капитальному ремонту автодороги <адрес> на участке км 6+000 - км 8+700 нарушены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещение и ином обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в <адрес>, начальником восточного отдела департамента государственного экологического контроля комитета – старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес>гр. С. проведен рейдовый осмотр территории (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого выявлено несанкционированное размещение ООО «ДАФ» отходов (порубочные остатки, грунт) на почве, справа проселочной дороги <адрес>, в бывшем песчаном карьере. Площадь несанкционированного размещения отходов 20м *20м = 400 м2, примерный объем отходов ~ 400 м3. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов глазомерно установлен морфологический состав отходов (блок 8, группа 810 и блок 1, группа 150):

- грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами, - код отхода 811 100 01 49 5,

- отходы сучьев, ветвей вершинок от лесоразработок - код отхода 152 110 01 21 5,

- отходы корчевания пней - код отхода 152 110 02 215,

- отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов)- код отхода 154 110 01 215.

В соответствии с Государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ выполнение работ по капитальному ремонту автодороги <адрес> на участке км 6+000 - км 8+700 по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ДАФ», которое разместило отходы (порубочные остатки, грунт) на земельном участке площадью 420 кв.м, в районе <адрес>, при этом, размещение отходов осуществлено не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов, осуществлен сброс отходов на почву, таким образом, ООО «ДАФ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещение и ином обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.

Представители ООО «ДАФ» гр. П. и гр. А. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении правонарушения не признали, показали, что разместили отходы в указанном в протоколе месте на основании разрешения администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района ленинградской области. При этом, в состав отходов входит грунт, который имеет потребительскую ценность и в дальнейшем будет использован для укрепления откосов. Грунт относится к малоопасным отходам и не наносит вреда окружающей природной среде. Просили учесть, что ранее ООО «ДАФ» не привлекались к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области гр. С. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении поддержала протокол об административном правонарушении, с доводами представителей правонарушителя не согласилась. Показала суду, что несмотря на то, что грунт и ветви относятся к 5 классу опасности, они подпадают под действие Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Отходы были размещены в несанкционированном месте, а не спецплощадке или спецобъекте, не вывезены на официальные полигоны, а размещены в песчаном карьере, в связи с чем образовалась несанкционированная свалка отходов производства. Разрешение администрации является незаконным, поскольку нарушен существующий порядок размещения отходов, предусмотренный вышеуказанным Федеральным законом. Кроме того, согласно п. 3.9 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок, однако специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок не произведено. В проекте ООО «ДАФ» вообще не предусмотрено наличие и образование растительных остатков.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, прихожу к выводу, что вина ООО «ДАФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

Обращением специалиста лесного хозяйства гр. К. от ДД.ММ.ГГГГ, Актом планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением №(фототаблица), Государственным контрактом на капитальный ремонт автодороги <адрес> на участке км 6+000 – км 8+700 по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Техническим заданием к вышеуказанному Государственному контракту, письмом администрации Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о размещении порубочных остатков, другими материалами дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в <адрес>, в ходе проведения рейдового осмотра территории было выявлено несанкционированное размещение ООО «ДАФ» отходов (порубочные остатки, грунт) на почве, справа проселочной дороги <адрес>, в бывшем песчаном карьере. Площадь несанкционированного размещения отходов 20м *20м = 400 м2, примерный объем отходов ~ 400 м3. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов глазомерно установлен морфологический состав отходов (блок 8, группа 810 и блок 1, группа 150):

- отходы сучьев, ветвей вершинок от лесоразработок - код отхода 152 110 01 21 5,

- отходы корчевания пней - код отхода 152 110 02 215,

- отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов)- код отхода 154 110 01 215.

В соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ выполнение работ по капитальному ремонту автодороги <адрес> на участке км 6+000 - км 8+700 по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ДАФ». ООО «ДАФ» разместило отходы (порубочные остатки, грунт) на земельном участке площадью 420 кв.м, в районе <адрес>.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламхранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п.3.9 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок.

Данные требования законодательства РФ ООО «ДАФ» нарушены: размещение отходов осуществлено не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов, осуществлен сброс отходов на почву, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещение и ином обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, которое влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ДАФ» наказание в виде минимального административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «ДАФ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Реквизиты для заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по Ленинградской области (Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области лицевой счет № <***>)

ИНН <***>

КПП 781401001

Расчетный счет № <***>,

Банк получателя Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург

БИК 044106001,

КБК 982 116 25050 01 0000 140

ОКТМО 41603460

Наименование платежа – штраф за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: