Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант», место государственной регистрации: Республика Беларусь, город Минск, проспект Победителей, дом 103, помещение 6 (5 этаж), регистрационный номер №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

1 сентября 2020 года в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенную на территории склада временного хранения <данные изъяты> по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6, железнодорожным перевозчиком <данные изъяты> доставлен контейнер № ТGНU8765082, в котором перевозилась партия товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, весом брутто 25916,00 кг, в количестве 309 мест.

Товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10718020/240820/0030039, железнодорожная накладная № 12593561 от 14 августа 2020 года; инвойс № НХI0013 от 8 августа 2020 года, в рамках контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года, заключенного между покупателем ООО «БелГлобалГарант» и продавцом компанией «<данные изъяты>» (Гонконг).

В товаротранспортных коммерческих документах в качестве условия поставки товара указано: СРТ – Минск (Инкотермс 2010).

Товары, перевозимые в контейнере № ТGНU8765082, ввезены на территорию ЕАЭС в зоне деятельности Бурятской таможни, таможенным постом ЖДПП Наушки (10719100) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации, таможня назначения - Калужская таможня, Обнинский таможенный пост (10106050).

1 сентября 2020 года таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров задекларированных по транзитной декларации Обнинским таможенным постом Калужской таможни завершена.

1 сентября 2020 года в 14 час. 07 мин. Обнинским таможенным постом Калужской таможни были зарегистрированы документы, представленные представителем АО «Таском» для помещения товаров, доставленных в контейнере № ТGНU8765082 на временное хранение на склад <данные изъяты> Товары приняты на хранение по ДО-1 от 2 сентября 2020 года № 0009690.

Согласно товаросопроводительным документам в контейнере № ТGНU8765082 доставлены следующие товары: 1. «Белье постельное, из хлопчатобумажных нитей (100% хлопок), для взрослых, с напечатанным рисунком, в индивидуальных упаковках для розничной продажи, состоит из пододеяльника, размером 150х220см, простыни, размером 150х220см, двух наволочек размером 50х70см, всего 136 картонных коробок, вес брутто 5147,20кг, стоимость №; 2. «Печатная бумажная продукция: вкладыши из плотной глянцевой бумаги с печатным текстом и изображением текстильных изделий, не самоклеющиеся, напечатанные, для упаковки текстильных изделий, размер 21х28см, всего 9 картонных коробок, вес брутто 180,00кг, стоимость №; 3. «Инвентарь для занятий общей физкультурой и гимнастикой, без настраиваемых механизмов отягощения, для взрослых: лента эластичная резиновая для фитнеса и пилатеса, для тренировки различных групп мышц (пресс, спина, ноги, руки), всего 48 коробок, вес брутто 5457,00кг, стоимость №; 4. «Рамки декоративные деревянные из древесины прочих пород (мдф сосны), для фотографий, крашенные, настенные/настольные, всего 57 картонных коробок, все брутто7451,40кг, стоимость №; 5. «Вулканизированная непористая резина, в листах, используется в обувной промышленности для изготовления обувных подошв, не военного назначения, резина в листах, размер 100х100см, толщиной 3,00мм, всего 59 картонных коробок, вес брутто 7680,40кг, стоимость №.

В ходе производства по делу был произведен досмотр товара, в ходе которого установлено: товар №1. «Белье постельное, из хлопчатобумажных нитей (100% хлопок), для взрослых, с напечатанным рисунком, в индивидуальных упаковках для розничной продажи, состоит из пододеяльника, простыни и двух наволочек - отсутствует; товар №2. «Печатная бумажная продукция: вкладыши из плотной глянцевой бумаги с печатным текстом и изображением текстильных изделий, не самоклеющиеся - 9 мест, вес брутто 176,00кг (по транзитной декларации 9 мест общим весом 180,00кг); товар №3. «Инвентарь для занятий общей физкультурой и гимнастикой, без настраиваемых механизмов отягощения, для взрослых: лента эластичная резиновая для фитнеса и пилатеса – отсутствует; товар №4. «Рамки декоративные деревянные из древесины прочих пород (мдф сосны), для фотографий, крашенные, настенные/настольные – отсутствует.

26 ноября 2020 года Обнинским таможенным постом Калужской таможни в адрес ООО «БелГлобалГарант» направлено уведомление № 10106050/261120/075183/У о предстоящем истечении срока временного хранения товаров доставленных по транзитной декларации.

3 января 2021 года Обнинским таможенным постом Калужской таможни был составлен акт № 10106050/030121/000076/А об истечении сроков временного хранения товаров, доставленных по транзитной декларации.

Должностным лицом Обнинского таможенного поста Калужской таможни по данному факту 1 февраля 2021 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «БелГлобалГарант» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

Законный представитель ООО «БелГлобалГарант» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В адрес Калужского районного суда Калужской области от защитника ООО «БелГлобалГарант» поступили: письменные возражения, которые по существу сводятся к тому, что общество не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, им представлены дополнения к ранее направленным материалам, в которых даются разъяснения по поводу определения субъекта административного правонарушения и его полномочий в отношении товарных партий.

Судья принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «БелГлобалГарант», представителя Калужской таможни.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 151 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.

Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы (п. 3 ст. 151 ТК ЕАЭС).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 152 ТК ЕАЭС в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в п. 3 ст. 151 настоящего Кодекса, лица, указанные в п.п. 1 – 3 п. 1 ст. 83 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием.

Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) (п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС).

В силу п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в п. 2 настоящей статьи и статьи 259 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение сроков временного хранения товаров.

Доводы, изложенные в возражениях защитника ООО «БелГлобалГарант», по существу сводятся к тому, что ООО «БелГлобалГарант» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку не является лицом обладающим полномочиями в отношении товаров доставленных по транзитной декларации в контейнере № ТGНU8765082, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров, находящихся в контейнере № ТGНU8765082 и размещенных на складе временного хранения <данные изъяты> по ДО-1 от 2 сентября 2020 года № 0009690 осуществлено на основании контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года, в котором оговорены условия поставки – на условиях СРТ Минск, Республика Беларусь (Инкотермс 2010).

В Инвойсе содержатся сведения о контракте № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года, об условии поставки - СРТ Минск (Инкотермс 2010), о покупателе - ООО «БелГлобалГарант».

Инкотермс 2010 - международные правила по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли. Международные торговые термины представляют собой стандартные условия договора международной купли-продажи, которые определены заранее в международно признанном документе, вступившим в силу 1 января 2011 года.

Термин поставка используется в Инкотермс 2010 для обозначения момента, когда риск утраты или повреждения товара переходит с продавца на покупателя.

Таможенные формальности согласно Инкотермс 2010 - требования, которые должны быть выполнены в соответствии с применимым таможенным регулированием и могут включать обязанности в отношении документов, безопасности, информации или фактического осмотра товара.

СРТ - Carriage paid to («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

При использовании термина СРТ продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда он передает товар в распоряжение первого перевозчика, а не когда товар достиг места назначения.

СРТ требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

Покупатель, если это потребуется обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну (п. Б2 условия СРТ Инкотермс 2010).

Пунктом А4 условия СРТ Инкотермс 2010 возложена на продавца обязанность поставить товар путем передачи его перевозчику, с которым заключен договор, в соответствии с пунктом A3 в согласованную дату или в согласованный период.

Согласно п.п. Б4, Б5 условия СРТ Инкотермс 2010 покупатель обязан принять поставку товара, как только он поставлен в соответствии с пунктом А4, и получить его от перевозчика в поименованном месте назначения. Покупатель несет все риски утраты или повреждения товара с момента его поставки в соответствии с пунктом А4.

В соответствии с пп. а), е) Б6 условия СРТ Инкотермс 2010 покупатель обязан, при соблюдении положений пункта A3 а), оплатить: все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии с пунктом А4, за исключением, если это применимо, расходов по выполнению таможенных формальностей для вывоза товара, а также налогов, сборов и иных расходов, подлежащих уплате при вывозе, как предусмотрено в пункте А6 с); если это применимо, расходы по оплате налогов, пошлин и иных официальных сборов, а также по выполнению таможенных формальностей, подлежащих оплате при ввозе товара, и расходы по его транспортировке через любую страну, если только такие расходы и сборы не относятся по договору перевозки на продавца.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в рамках контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года с учетом условий поставки – на условиях СРТ Минск, Республика Беларусь (Инкотермс 2010) именно на покупателя ООО «БелГлобалГарант» возложена обязанность на таможенной территории ЕАЭС выполнить в соответствии с применимым таможенным регулированием все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара.

Приложенные к возражениям сведения о поставках товаров, прибывших в Республику Беларусь в адрес филиала № 1 ООО «БелГлобалГарант», не опровергают факт поставки товаров по инвойсу в контейнере № ТGНU8765082 покупателю ООО «БелГлобалГарант» в рамках контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года.

Факт проведения 11 июля 2021 года досмотра товара, не влияет на правильность квалификации деяния ООО «БелГлобалГарант» по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не может служить основанием для прекращения производства по данному административному делу.

ООО «БелГлобалГарант» в силу пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС выступает в качестве декларанта, так как является стороной сделки (покупателем) с иностранным лицом, на основании которой товары перемещены через таможенную границу Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

ООО «БелГлобалГарант», являясь декларантом и обладая достаточными полномочиями в отношении товаров, доставленных по транзитной декларации, железнодорожной накладной в контейнере № ТGНU8765085 и размещенных по ДО-1 от 2 сентября 2020 года № 0009690 на складе временного хранения <данные изъяты> до окончания срока временного хранения товаров, надлежащих и достаточных мер к таможенному оформлению (таможенному декларированию) не приняло.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

ООО «БелГлобалГарант», наделенное полномочиями по совершению таможенных операций в отношении товаров, помещенных на склад временного хранения, имело возможность в целях соблюдения требований таможенного законодательства принять меры по помещению данной товарной партии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или таможенного транзита в пределах срока временного хранения, однако этого не сделало, допустило нарушение сроков временного хранения товаров, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «БелГлобалГарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2021 года, в котором изложено существо допущенного ООО «БелГлобалГарант» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией контракта № 01/81/20-I от 27 июля 2020 года; копией транзитной декларации; копией железнодорожной накладной; копией инвойса; копией ДО-1 от 2 сентября 2020 года № 0009690; уведомлением № 10106050/261120/075183/У; копией акта № 10106050/030121/000076/А об истечении сроков временного хранения товаров; протоколом изъятия вещей и документов от 22 июля 2021 года, иными материалами дела.

Заявление о наличии явных признаков фальсификации ряда документов, имеющихся в материалах дела, основано на предположениях и ничем объективно не подтверждено. Ставить под сомнение достоверность документов, имеющихся в материалах делах дела об административном правонарушении, не имеется.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «БелГлобалГарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений об обстоятельствах, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «БелГлобалГарант», в материалах дела не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «БелГлобалГарант» правонарушения малозначительным.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22 июля 2021 года должностное лицо в присутствии двух понятых и проведении видеозаписи произвело изъятие товара: «Печатная бумажная продукция: вкладыши из плотной глянцевой бумаги с печатным текстом и изображением текстильных изделий, не самоклеющиеся», вес брутто 176,00кг.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также, что до настоящего времени каких-либо действий направленных на таможенное оформление и выпуск данной товарной партии не принято, в связи с чем, считаю необходимым назначить дополнительное административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья назначает ООО «БелГлобалГарант» административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе из сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в процессе производства по делу об административном правонарушении возникли издержки, состоящие из суммы, уплаченной за оказание услуг по выполнению комплекса работ по погрузке-разгрузке (включая взвешивание, вскрытие упаковки и переупаковки) в отношении товаров, являющихся предметом административного правонарушения в сумме 26486,46 руб., что подтверждается: копией государственного контракта по закупке № 0137100001521000116 от 24 мая 2021 года; актом сдачи-приемки услуг №80 от 22 июля 2021 года; копией приложения к акту оказанных услуг по контракту, в котором, в том числе указан контейнер № ТGНU8765082, стоимость оказанной услуги - 26486,46 руб.

Учитывая данные обстоятельства, положения ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что издержки в сумме 26486,46 руб., понесенные по делу об административном правонарушении, следует отнести на счет ООО «БелГлобалГарант».

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант», место государственной регистрации: Республика Беларусь, город Минск, проспект Победителей, дом 103, помещение 6 (5 этаж), регистрационный номер №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: «Печатная бумажная продукция: вкладыши из плотной глянцевой бумаги с печатным текстом и изображением текстильных изделий, не самоклеющиеся», вес брутто 176,00кг.

Издержки в сумме 26486,46 руб., понесенные по делу об административном правонарушении, отнести на счет общества с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант».

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-198/2021, УИН 15310101060000198217.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (г. Калуга, ул. Кутузова, 4).

Издержки оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311302991016000130, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата издержек по делу об АП № 10106000-198/2021, УИН 15311101060000198211.