Гражданский кодекс часть 1

С 09 по 17 июня 2011 года ЗАО «ЖК «Металлург-7» нарушены санитарно-гигиенические условия проживания жильцов дома : обнаружено складирование твердых бытовых отходов – коробок, стеклянной тары, бумажных отходов; уборка помещений не обеспечена должным образом – в помещениях грязно, что способствует возникновению грызунов и синантропных членистоногих насекомых и создаёт благоприятные условия для их обитания и является нарушением п.3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.2. СанПиН 2.№ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В помещениях мусороприемных камер третьего и четвертого подъезда бункер для приема твердых бытовых отходов находится в неисправном состоянии - металлические стенки бункера разрушены, в качестве дна бункера используется доска, припертая деревянной палкой, сброс бытовых отходов осуществляется частично непосредственно на пол мусороприемной камеры, что создает благоприятные условия для возникновения и размножения грызунов и синантропных членистоногих насекомых, а также их миграции и является нарушением п.3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2.7, п.2.2.8 СП № «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.8.2.3, п.9.1, п.9.2 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Около помещения мусороприемной камеры шестого подъезда в месте загрязнения обнаружено скопление мошки, дезинфекция места скопления проведена сухой хлорной известью, а не способом орошения, что свидетельствует о невыполнении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения в жилом доме синантропных членистоногих насекомых, а также несоблюдения правил проведения дезинфекционных мероприятий, и является нарушением п. 3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3. СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.3.6.3 СП № «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.9.2. СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании представитель ЗАО «ЖК «Металлург-7» вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что «ЖК «Металлург-7» ежедневно осуществляет уборку мусороприемников. Неубранный мусор выявлен потому, что проверка проводилась утром, до того момента, когда дворник убирает мусороприемник. Полагает, что Роспотребнадзор не вправе был составлять протокол по факту повреждения стенок мусороприемников, поскольку выявление таких нарушений относится к компетенции жилищной инспекции. Специалисты «ЖК «Металлург-7» не обязаны знать инструкцию, регламентирующую способ изготовления раствора для дезинфекции мусороприемных камер, а от Роспотребнадзора соответствующих предписаний не выносилось.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора суду пояснила, что основанием для проверки стали обращения жильцов дома в Департамент ЖКХ мэрии г.Череповца о неудовлетворительном санитарном состоянии подвала дома. В ходе проверки выявлены факты нарушений требований СанПиН, изложенные в протоколе.

Вина ЗАО «ЖК «Металлург-7» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений дома , журналом регистрации жалоб и обращений граждан, договором управления и приложениями к нему, а также фототаблицей, на которой отчетливо видны в помещении мусороприемника остатки залежавшегося мусора, твердые бытовые отходы, инструмент, неисправный проржавевший бункер, порошок белого цвета, похожий на сухую хлорную известь.

Доводы представителя «ЖК «Металлург-7», сводящиеся к тому, что сотрудники Роспотребнадзора не вправе составлять протокол за нарушение, выразившееся в неисправном состоянии бункера мусороприемника, являются несостоятельными.

В п.3.3 "СанПиН № Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2003), указано, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе обеспечивать своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Наличие неисправности бункера свидетельствует о непринятии мер по его своевременному ремонту, что является нарушением санитарных правил, составление протокола за которое в соответствии с ч.1 ст.23.13, ч.1 ст.28.3 КоАП РФ входит в компетенцию Роспотребнадзора.

Действия ЗАО «ЖК «Металлург-7» правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ЗАО «ЖК «Металлург-7» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ЗАО «ЖК «Металлург-7» по ст.6.4 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Ю.Ю. Викторов