Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Саратовской городской коллегии адвокатов

установил:

в отношении Саратовской городской коллегии адвокатов начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции №1 в составе УМВД России по г. Саратову майором полиции ФИО5 был составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ за то, что Саратовская городская коллегия адвокатов, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекла к трудовой деятельности гражданина <адрес>ФИО1 по профессии, не указанной в патенте, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представители Саратовской городской коллегии адвокатов и административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протокола извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09ч. 00 мин. в ходе проверки, поступивших от работодателей в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области (<адрес> уведомлений установлено, что Саратовская городская коллегия адвокатов, расположенная по адресу: <адрес> представила уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по профессии стажер адвоката при наличии у ФИО1 патента по профессии юрист.

По мнению административного органа в действиях Саратовской городской коллегии адвокатов содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан сертификат (регистрационный номер № о владении русским языком. Согласно диплому №ФИО1 получил высшее образование по специальности юриспруденция и ему присвоена квалификация - юрист. ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 выдан патент № на работу на территории Саратовской области по профессии - юрист. В соответствии со свидетельством о постановке на налоговый учет от ДД.ММ.ГГГГФИО1 имеет ИНН №

ДД.ММ.ГГГГ между Саратовской городской коллегией адвокатов в лице председателя Президиума коллегии ФИО6 действующей на основании Устава и ФИО1 был заключен Трудовой договор со стажором адвоката сроком на 1 год. В соответствии с п. 1.1. данного договора куратором ФИО1 был назначен адвокат Саратовской городской коллегией адвокатов ФИО7 для содействия в его профессиональной деятельности по оказанию профессиональной юридической помощи.

Согласно п. 1.3. трудового договора стажёр по поручению адвоката-куратора занимается учётом и систематизацией нормативного материала, готовит обобщения по правоприменительной практике, собирает документы и иные материалы, необходимые адвокату в процессе оказания юридической помощи, готовит проекты правовых документов, в том числе составляет жалобы, заявления, запросы и т.п. документы, принимает участие в обсуждении адвоката с клиентом обстоятельств дела, а так же совершает иные действия не противоречащие статусу Стажера и не запрещенные действующим законодательством.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в течение трёх дней Саратовская городская коллегия адвокатов направила в ГУ МВД России по Саратовской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. В подтверждение была выдана справка о принятии уведомления с присвоением регистрационного номера №

В соответствии с ч.1 ст. 1 ФЗ от 31.05.2002 N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ от 31.05.2002 N 63-Ф3 (ред. от 31.07.2020) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в п. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки - от одного года до двух лет.

В перечне профессий иностранных граждан и лиц без гражданства для работы на территории Саратовской области отсутствует профессия - «стажер адвоката», вместе с тем имеется профессия - юрист.

В соответствии с возложенными на ФИО3 должностными обязанностями, перечисленные в трудовом договоре, он непосредственно осуществляет трудовую деятельность по профессии - юрист.

Согласно положениям Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, при этом ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что юристом является специалист по правоведению, юридическим наукам, практический деятель в области права, учитывая тот факт, что профессия юрист объединяет людей, занимающихся разнородной профессиональной юридической деятельностью, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Саратовской городской коллегии адвокатов прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Терехова-Сидоркина

Судья подпись

Копия верна

Судья

секретарь