Гражданский кодекс часть 1

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края
Шевченко Галина Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Ессентукского городского суда, расположенного по адресу: <...>, административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Титар» № адрес места нахождения: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29 декабря 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Титар» (далее по тексту ООО «Титар») и назначено административное расследование по факту реализации алкогольной продукции, имеющей признаки нарушения установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации на ФСМ по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. С данным определением представитель ООО «Титар» по доверенности - ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись на определении. (л.д.42)

29 января 2015 года главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее МРУ Росалкогольрегулирование по СКФО) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении
№ в отношении ООО «Титар», в отсутствие представителя
ООО «Титар», извещенного о необходимости явки для составления протокола (ФИО1), направившего ходатайство о составлении протокола в отсутствии представителя (л.д.8).

Согласно составленного протокола, 10 ноября 2015 года в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу поступило обращение ФИО4 о том, что по адресу: <адрес> осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией, на которой наклеены акцизные марки, федеральные специальные марки «старого образца». По данному факту, 01 декабря 2015 года, в ходе проведения осмотра магазина <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность по розничной торговле алкогольной продукцией ООО «Ставрополь» №, установлено, что при входе в магазин прямо по центру расположены витрины с продуктами питания, слева от входа расположены полки с алкогольной продукцией и ценниками, а именно:

- «Вино игристое белое Ростовское», емкостью 0,75л, крепостью 10,5%-12,5%, производства ООО «Ростовский комбинат шампанских вин», дата розлива: 27 августа 2012 года, в количестве 4-х бутылок, нанесены федеральные специальные марки «Вина шампанские и игристые»,дата выпуска ФСМ 2012 год. Серия 003 №№ 571396452, 571396547, 571396471, 571396524.

- водка «Еврейский стандарт», емкостью 0,5л, крепостью 40%, производства ОАО «Алкон», дата розлива 25 апреля 2012 года, в количестве 1 бутылки, нанесена федеральная специальная марка «Алкогольная продукция свыше 25%», дата выпуска ФСМ 2011 год, серия 017 № 119603002.

Указанная алкогольная продукция изъята из оборота в ходе производства по делу об административном правонарушении № 07-15/1118 в соответствии с протоколом от 01.12.2015 № 07-15/1118-2 и арестована в соответствии с протоколом ареста от 29.12.2015 № 07-15/1228/1 по делу об административном правонарушении № 07-15/1228, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, возбужденном в отношении ООО «Титар» №

01 декабря 2015 года в ходе производства по делу об административном правонарушении № 07-15/1118, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, у ООО «Ставрополь» истребованы товарно-сопроводительные документы на закупку указанной алкогольной продукции. 22.12.2015 года ООО «Ставрополь» представлено письмо исходящий № 1/0155 от 11.12.2015 года, в котором сообщается о том, что ООО «Ставрополь» не осуществляло закупок указанной алкогольной продукции, в связи с чем, не представляется возможным представить истребуемые документы, также указанная алкогольная продукция не входит в ассортимент ООО «Ставрополь».

В ходе проведения административного расследования по указанному делу установлено, что по адресу <адрес>, согласно данным единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрировано ООО «Титар» (№ осуществляющее деятельность по розничной торговле продуктами питания.

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Титар» № осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в супермаркете «Солнечный» расположенном по адресу: <адрес>, на основании лицензий регистрационные №. Срок действия лицензий истек 25 июня 2015 года.

В ходе анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, представленных ООО «Титар» за период с 4 квартала 2012 года по 2 квартал 2015 года установлено, что ООО «Титар» в 4 квартале 2012 года осуществляло закупку алкогольной продукции - водки производства ОАО «Алкон» у ООО «Дионис», а также в 3 квартале 2013 года осуществляло закупку алкогольной продукции - вин игристых производства ООО «Ростовский комбинат шампанских вин» у ООО «ДСК».

25 декабря 2015 года в МРУ Росалкогольрегулирование по СКФО поступило письмо от ООО «Титар» входящий № с8-8561 о том, что ООО «Титар» получило указанную продукцию от своих поставщиков и подтверждает право собственности на нее, также ООО «Титар» признает факт попыток реализации» указанной продукции после окончания действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО «Титар».

29 декабря 2015 года по вышеуказанным фактам в отношении ООО «Титар» № возбуждено дело об административном правонарушении № 07- 15/1228, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении № 07-15/1228, вынесено определение об истребовании сведений от 11.01.2016 № 07-15/1228-1 с целью получения у ООО «Титар» товарно-сопроводительных документов, подтверждающих оборот алкогольной продукции:

водки «Еврейский стандарт», емкостью 0,5л, крепостью 40%, производства ОАО «Алкон», дата розлива 25.04.2012 года, в количестве 1 бутылки, нанесена федеральная специальная марка «Алкогольная продукция свыше 25%», дата выпуска ФСМ 2011 год, серия 017 № 119603002;

вина игристого белого «Ростовское», емкостью 0,75л, крепостью 10,5%- 12,5%, производства ООО «Ростовский комбинат шампанских вин», дата розлива: 27.08.2012 года, в количестве 4-х бутылок, нанесены федеральные специальные марки «Вина шампанские и игристые», дата выпуска ФСМ 2012 год. Серия 003 №№ 571396452, 571396547, 571396471, 571396524.

22 января 2016 года в МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО поступило сопроводительное письмо ООО «Титар» № с8-376от 22.01.2016 с приложением сопроводительных документов, подтверждающие закупку вышеуказанной алкогольной продукции у ООО «Дионис СК» (№, ООО «ДСК» №

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 785), для нанесения на потребительскую тару федеральных специальных марок, подтверждающих фиксацию сведений о маркируемой алкогольной продукции в единой информационной системе, должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающая возможность считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы в течение всего срока нахождения алкогольной продукции в обороте. Оборот алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками, выданными с 01.01.2006, в установленном порядке, допускается по 31.12.2014 включительно.

С 1 января 2015 года допускается оборот алкогольной продукции, маркированной только марками «нового образца». Требования к образцам федеральных специальных марок «нового образца» устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 704.

Соответственно утрачивают силу Требования к образцам федеральных специальных марок и Форма отчета об использовании выданных федеральных специальных марок, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 №785.

В связи с изложенным, по состоянию на 01.12.2015 года определены требования к федеральным специальным маркам, которыми маркирована алкогольная продукция, находящаяся в обороте. Федеральные специальные марки «старого образца»: «Вина шампанские и игристые», дата выпуска ФСМ 2012 год, «Алкогольная продукция свыше 25%», дата выпуска ФСМ 2011 год, не соответствуют Требованиям утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 704).

Таким образом, в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 4.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительст ва РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»ООО «Титар» (№ 01 декабря 2015 года осуществлялся незаконный оборот (розничная реализация) алкогольной продукции, по адресу: <адрес> без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что предусмотрена административная ответственность юридического лица АО ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. (л.д.2-7).

Дело передано на рассмотрение в Ессентукский городской суд Ставропольского края по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Представитель ООО «Титар», в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с приказом от 25 декабря 2013 года №257 об утверждении регламента организации извещением участников судопроизводства посредством смс-сообщений, представитель ООО «Титар» был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления смс-сообщения на известный суду номер телефона, однако в судебное заседание представитель ООО «Титар» не явился.

При таких обстоятельствах, нахожу возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу части 2 статьи 26.2 и части 2 статьи 28.2 КоАП РФ как протокол от 29 января 2016 года, так и содержащиеся в нем сведения, являются основными средствами доказывания по делам об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 10 ноября 2015 года по факту обращения в МРУ Росалкогольрегулирование по СКФО ФИО4 о том, что по адресу: <адрес> осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией, на которой наклеены акцизные марки, федеральные специальные марки «старого образца», проведена проверка, в результате которой установлено, что в указанном магазине осуществляется реализация алкогольной продукции, имеющей признаки нарушения установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации на федеральные специальные марки, при входе в магазин прямо по центру расположены витрины с продуктами питания, слева от входа расположены полки с алкогольной продукцией и ценниками, а именно:

- «Вино игристое белое Ростовское», емкостью 0,75л, крепостью 10,5%-12,5%, производства ООО «Ростовский комбинат шампанских вин», дата розлива: 27 августа 2012 года, в количестве 4-х бутылок, нанесены федеральные специальные марки «Вина шампанские и игристые», дата выпуска ФСМ 2012 год. Серия 003 №№ 571396452, 571396547, 571396471, 571396524.

По указанному выше адресу согласно данным единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрировано ООО «Титар» №, осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания.

Протоколом изъятия вещей и документов от 01 декабря 2015 №07-15/1118-2 в ходе производства по делу об административном правонарушении № 07-15/1118, указанная алкогольная продукция изъята из оборота.

Протоколом ареста и иных вещей от 29 декабря 2015 года №07-15/1228/1 по делу об административном правонарушении №07-15/1228, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, возбужденном в отношении ООО «Титар», на указанную алкогольную продукцию наложен арест.

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Титар» (№ осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в супермаркете «Солнечный» расположенном по адресу: <адрес>, на основании лицензий регистрационные №№ Срок действия лицензий истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно декларациям, представленных ООО «Титар» об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, за период с 4 квартала 2012 года по 2 квартал 2015 года установлено, что ООО «Титар» в 4 квартале 2012 года осуществляло закупку алкогольной продукции - водки производства ОАО «Алкон» у ООО «Дионис», а также в 3 квартале 2013 года осуществляло закупку алкогольной продукции - вин игристых производства ООО «Ростовский комбинат шампанских вин» у ООО «ДСК».

25 декабря 2016 года в МРУ Росалкогольрегулирование по СКФО поступило письмо от ООО «Титар» входящий № с8-8561, в котором сообщается, что ООО «Титар» получило указанную продукцию от своих поставщиков и подтверждает право собственности на нее. Также ООО «Титар» признает факт попыток реализации указанной продукции после окончания действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО «Титар».

22 января 2016 года в МРУ Росалкогольрегулирование по СКФО поступило сопроводительное письмо ООО «Титар» с приложениемсопроводительных документов, подтверждающие закупку вышеуказанной алкогольной продукции у ООО «Дионис СК» № ООО «ДСК» №

Факт правонарушения и вина ООО «Титар» в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей, протоком ареста товаров и иных вещей, протоколом изъятия вещей и документов, сопроводительными письмами ООО «Титар» от 25 декабря 2015 года и ООО «Ставрополь» от 11 декабря 2015 года, декларациями об объеме розничной продажи об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, представленных ООО «Титар».

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства являются относимыми и достаточными для установления виновности ООО «Титар» в совершении указанного правонарушения, поскольку они с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Титар» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Поскольку изъятая алкогольная продукция была обнаружена в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на витрине с ценниками с указанием цены, то есть, данная алкогольная продукция предназначалась для продажи, следовательно, ООО «Титар» осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет назначение административного наказания.

Статьей 12 Федерального закона N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 785), для нанесения на потребительскую тару федеральных специальных марок, подтверждающих фиксацию сведений о маркируемой алкогольной продукции в единой информационной системе, должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающая возможность считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы в течение всего срока нахождения алкогольной продукции в обороте. Оборот алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками, выданными с 01 января 2006 года, в установленном порядке, допускается по 31 декабря 2014 года включительно.

По состоянию на 01 декабря 2015 года определены требования к федеральным специальным маркам, которыми маркирована алкогольная продукция, находящаяся в обороте. Федеральные специальные марки «старого образца»: «Вина шампанские и игристые», дата выпуска ФСМ 2012 год, «Алкогольная продукция свыше 25%», дата выпуска ФСМ 2011 год, не соответствуют Требованиям утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 704).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот алкогольной продукции, включая ее закупку, поставку, хранение и розничную продажу, маркированную поддельными марками - запрещен.

Из п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации).

В соответствии с п.140 этих же Правил, перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товар соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что ООО «Титар» не приняло надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, в результате чего, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при том, что такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших документы. Установлено, что существенных нарушений при оформлении документов не допущено. Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства являются относимыми и достаточными для установления виновности ООО «Титар» в совершении указанного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Титар» подлежат квалификации по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, как оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при том, что такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Титар» не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить ООО «Титар» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9 - 29.11 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Титар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: «Вино игристое белое Ростовское», емкостью 0,75л, крепостью 10,5%-12,5%, производства ООО «Ростовский комбинат шампанских вин», дата розлива: 27 августа 2012 года, в количестве 4-х бутылок, нанесены федеральные специальные марки «Вина шампанские и игристые»,дата выпуска ФСМ 2012 год. Серия 003 №№ 571396452, 571396547, 571396471, 571396524; водка «Еврейский стандарт», емкостью 0,5л, крепостью 40%, производства ОАО «Алкон», дата розлива 25 апреля 2012 года, в количестве 1 бутылки, нанесена федеральная специальная марка «Алкогольная продукция свыше 25%», дата выпуска ФСМ 2011 год, серия 017 № 119603002.

Штраф ООО «Титар» необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, л/с <***>),

- ИНН <***>,

- КПП 262601001,

- ОГРН <***>,

- расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по СК г. Ставрополь,

- БИК 040702001,

- ОКТМО 07 710 000 001 (г.Ессентуки)

-КБК 160 116 43000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить представителю общества с ограниченной ответственностью
«Титар» следующее:

1) назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

2) неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

По вступлении настоящего постановления в законную силу - изъятую алкогольную продукцию направить на переработку или уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест непосредственно в административный состав Ставропольского краевого суда, либо в Ессентукский городской суд.

Судья: Г.В. Шевченко