Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протокол Новосибирской таможни об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Интерация-Сибирь», имеющего юридический и фактический адрес: ..., офис 223,224, ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Интерация-Сибирь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Интерация-Сибирь» (<данные изъяты>, юридический и фактический адрес: ...) в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1 по доверенности ...ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора таможенного представителя с декларантом ЭО «<данные изъяты>» ... от ДД.ММ.ГГГГ на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товары народного потребления в количестве 136 мест, весом брутто/нетто 2757кг/2594,4кг, ввезенные из Китая в адрес грузополучателя ИП ФИО2 железнодорожным транспортом в контейнере №... по железнодорожной накладной № ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещенные на СВХ ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ..., ул. ...1, о чём составлен отчёт формы ...... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска 13/10600/06022018/60514 назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра - 100 %).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товарной партии заявленной в ДТ ....

В ходе проведения таможенного досмотра установлен не заявленный в ДТ ..., в товаре ... набор листов упаковочных (в наборе 4листа), размер 70* 100см., тиснение, артикул 211020, в количестве 1 набора.

Согласно полученного ответа исх.... от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного директором ООО «Интерация-Сибирь» ФИО4 следует, что ФИО4 является директором ООО «Интерация-Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ...-П от ДД.ММ.ГГГГ. Между ООО «Интерация-Сибирь» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг таможенного представителя ... от ДД.ММ.ГГГГ. Поставка товаров продекларированных по ДТ ... осуществлена на основании контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» (Россия, Покупатель). ДТ ... заполнял, подписывал и подавал специалист по таможенным операциям ООО «Интерация-Сибирь» ФИО1 Все сведения, представленные ООО «<данные изъяты>» на момент подачи ДТ были проверены ФИО1 путем сопоставления представленных документов и имеющейся информации перекрестная проверка документов). При этом, каких-либо расхождений выявлено нe было. Осмотр товаров до подачи ДТ ... ООО «Интерация-Сибирь» не производился. Представители ООО «Интерация-Сибирь» при загрузке товара в Китае не присутствовал. Причинами заявления при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений считает не соответствие сведений в документах представленных декларантом фактическому количеству товаров. Представителями ООО «Интерация-Сибирь» для не допущения совершения административного правонарушения в момент декларирования были приняты все возможные меры, включая тщательную документальную проверку, а также запрос сведений из порта прибытия о весовых характеристиках декларируемого товара.

В соответствии с положением ст. ст. 179, 180, 181 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 2, 7 ст. 190 ТК ТС факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Новосибирская таможня полагает, что в действиях ООО «Интерация-Сибирь» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Интерация-Сибирь» не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела судье не представил, что дает судье право на рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п.24 п.1 ст.4 ТК ТС таможенная декларация определяется, как документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с положениями статей 179, 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно п.2 ст.179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.1 ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности общества соблюсти установленное ограничение на ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, вступая в таможенные правоотношения, должно было знать таможенное законодательство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Интерация-Сибирь» (<данные изъяты>, юридический и фактический адрес: ...) в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1 по доверенности ...ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора таможенного представителя с декларантом ЭО «<данные изъяты>» ... от ДД.ММ.ГГГГ на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товары народного потребления в количестве 136 мест, весом брутто/нетто 2757кг/2594,4кг, ввезенные из Китая в адрес грузополучателя ИП ФИО2 железнодорожным транспортом в контейнере №... по железнодорожной накладной № ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещенные на СВХ ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ..., о чём составлен отчёт формы ...... от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товарной партии заявленной в ДТ ....

В ходе проведения таможенного досмотра установлен не заявленный в ДТ ..., в товаре ... набор листов упаковочных (в наборе 4листа), размер 70* 100см., тиснение, артикул <данные изъяты>, в количестве 1 набора.

Согласно полученного ответа исх.... от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного директором ООО «Интерация-Сибирь» ФИО4 следует, что ФИО4 является директором ООО «Интерация-Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг таможенного представителя ... от ДД.ММ.ГГГГ. Поставка товаров продекларированных по ДТ ... осуществлена на основании контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» (Россия, Покупатель). ДТ ... заполнял, подписывал и подавал специалист по таможенным операциям ООО «Интерация-Сибирь» ФИО1 Все сведения, представленные ООО «<данные изъяты>» на момент подачи ДТ были проверены ФИО1 путем сопоставления представленных документов и имеющейся информации перекрестная проверка документов). При этом, каких-либо расхождений выявлено нe было. Осмотр товаров до подачи ДТ ... ООО «Интерация-Сибирь» не производился. Представители ООО «Интерация-Сибирь» при загрузке товара в Китае не присутствовал. Причинами заявления при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений считает не соответствие сведений в документах представленных декларантом фактическому количеству товаров. Представителями ООО «Интерация-Сибирь» для не допущения совершения административного правонарушения в момент декларирования были приняты все возможные меры, включая тщательную документальную проверку, а также запрос сведений из порта прибытия о весовых характеристиках декларируемого товара.

Факт и вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ЗОО «Интерация-Сибирь» не признала.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответстивии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.401 ТК ЕАЭС Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Установлено, что при заполнении ДТ ООО «Интерация-Сибирь» использовало сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах поставщика, без их предварительной проверки, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Предметом совершенного ООО «Интерация-Сибирь» административного правонарушения является товар - набор листов упаковочных ( в наборе 4 листа) размер 70*100см, тиснение, артикул 211020, в количестве 1 набора.

Вина в совершении административного правонарушения ООО «Интерация-Сибирь» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копиями ДТ ..., контрактом ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), акта таможенного досмотра ...тот ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), инвойса .../К01 от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом формы ДО1 ... от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «Интерация-Сибирь» (л.д.142), заключением эксперта ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165) и иными материалами настоящего дела.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ ...... от ДД.ММ.ГГГГ свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения ..., на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 66,16 рублей (л.д.167).

Таким образом, ООО «Интерация-Сибирь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания ООО «Интерация-Сибирь» судья учитывает характер правонарушения, что ООО «Интерация-Сибирь» следует подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - набор листов упаковочных ( в наборе 4 листа) размер 70*100см, тиснение, артикул 211020, в количестве 1 набора.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - набор листов упаковочных ( в наборе 4 листа) размер 70*100см, тиснение, артикул 211020, в количестве 1 набора, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ... и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение ... от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, расположенного по адресу: НСО....

Руководствуясь ч.1 ст.16.2., ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Интерация-Сибирь» (юридический и фактический адрес: ..., офис <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в отношении ООО «Интерация-Сибирь» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - набор листов упаковочных ( в наборе 4 листа) размер 70*100см, тиснение, артикул 211020, в количестве 1 набора.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: А.А. Гудкова