Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Мороз А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Метрострой», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр., д.52а,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 25.04.2018 № 2-27-13-23 государственным инспектором Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО1 23.04.2018 проведена выездная проверка объекта защиты – Административное здание со встроенными помещениями станции метро «Пушкинская» по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр., д.52а, лит.А, по результатам которой установлено, что ОАО «Метрострой» не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 16.06.2017 №2-27-41/1/1, выданного органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, а именно не обеспечило устранение пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 41, 44, 47, 48, 49, 50 Предписания от 16.06.2017 № 2-27-41/1/1.

Таим образом, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ОАО «Метрострой» нарушило следующие требования пожарной безопасности:

Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения, осуществляться при срабатывании менее двух пожарных извещателей (Формирование сигналов на запуск системы оповещения о пожаре, осуществляется при срабатывании l-го пожарного извещателя включенного в шлейфы прибора ППК-2 входящего в состав автоматической пожарной сигнализации 1-3-го этажей здания) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.14.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (для сведения - п.4.49 СНиП 2.04.09-84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений);

При необходимости формирования сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, расстояние между извещателями составляет более половины нормативного (более 4,5 метров). (Автоматическая пожарная сигнализация 1-3-го этажей здания построенная на основе прибора ППК-2) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.4.1, 14.1, табл. 13.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (для сведения - п.п. 4.1, 4.2, 4.49 табл. 4 СНиП 2.04.09-84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений);

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания (систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соблюдаются требования нормативных документов по пожарной безопасности. Способы прокладки кабелей и проводов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не обеспечивают работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии системы противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), не предусмотрены с учетом сохранения работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (Соединительные элементы, крепежные детали, короба и другие приспособления для про кладки кабелей системы противопожарной защиты выполнены из материалов и изделий работоспособность в условиях пожара которых не подтверждена в установленном порядке) (п.61 Правил противопожарного режима в РФ (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п.1 ч.2 ст. 1, п.2, ч.1 ст.6, ст.82, ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент со требованиях пожарной безопасности»; п.3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п.п. 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013 «Системы

противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности»; (для сведения - п.4.5, п4.15 СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности»));

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение №407-гардеробная (пом. 1-Н ч.п. 128 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 54, ст.83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1 п.9 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Настенный звуковой оповещатель размещаемый в коридоре (пом. 1-Н ч.п. 123 согласно плана ПИБ от 14.05.2014 у пом, l-Н ч.п. 131 согласно плана ПИБ от 14.05.2014 г.) располагаться на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя (п.1 ч.2 ст. 1, п.2, ч.1 ст.6, ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент со требованиях пожарной безопасности»; п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение №411-гардеробная (пом. 1-Н ч.п. 135 согласно плана ПИБ от 14.05,2014 г.), не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 54, ст.83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1 п.9 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Высота эвакуационного выхода из помещения душевой (пом. 1-Н ч.п. 136 согласно плана ПИБ от 14.05.2014 г.), в помещение № 411- гардеробная (пом.1-Н ч.п. 135 согласно плана ПИБ от 14.05.2014), в свету менее 1,9 м. (Высота выхода в свету составляет 1,72 метра) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Высота горизонтального участка пути эвакуации по коридору (пом. 1-Н ч.п. 123 согласно плану ПИБ от 14.05.2014 у пом. 1-Н ч.п. 130 согласно плану ПИБ от 14.05.2014), в свету менее 2 м. (В месте расположения балки отступающей от потолка высота горизонтального участка пути эвакуации составляет 1,87 метра) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В помещении 1-Н ч.п. 146 (согласно плана ПИБ от 14.05.2014), точечные дымовые пожарные извещатели не установлены в отсеке потолка шириной более 0, 75 м., ограниченном строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м. (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.8 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Части здания, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, в зависимости от величины пожарной нагрузки (помещение № 418-кладовая (пом. 1-Н ч.п. 144 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) категории В2 по пожарной опасности. Не отделена от других помещений противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 59, ст. 88, табл. 23 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

В местах прохождения кабелей и проводов через строительную конструкцию с нормируемым пределом огнестойкости (ограждающие строительные конструкции помещений для вентиляционного оборудования с нормируемым пределом огнестойкости ЕI45), не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данной конструкции (помещение № 419-венткамера (пом. 1-Н ч.п. 143 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) категории В2 по пожарной опасности) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.7 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.1 СП 7.13130.20013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п.5.2.4 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; ГОСТ Р 53310-2009 «Проходки кабельные, вводы герметичные и проходы шинопроводов. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний на огнестойкость»).

Узлы пересечения строительной конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости (ограждающие строительные конструкции помещений для вентиляционного оборудования с нормируемым пределом огнестойкости ЕI45) воздуховодами не имеют предел огнестойкости не ниже предела, установленного для пересекаемых конструкций (помещение №419-венткамера (пом. 1-Н ч.п. 143 согласно плана ПИБ от 14.05.2014)) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.2.4 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);

В здании административного назначения, подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), технические помещения категории В2 по пожарной опасности, расположенные в пазухах по периметру наружных стен мансардного этажа, с наличием в них горючих материалов (сгораемые части электрооборудования и утеплитель коммуникаций) и предназначенные для прокладки коммуникаций (вентиляционные каналы, электропроводки и т.д.) и размещения инженерного оборудования здания, не оборудованы соответствующей установкой пожарной сигнализации (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.54, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, табл. А1, п.9, табл.А3 п.9.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение административного назначения (пом.1-Н ч.п. 69 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 54, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1, п.9, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании с числом этажей более 2-х. из коридора общественного (административного) здания без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 метров не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (пом. 1-Н ч.п. 67, 116 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.56, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.2 СП 7.1313.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»);

Допущено размещение точечных дымовых пожарных извещателей, на расстояние менее 1 метра до вентиляционного отверстия (пом. 1-Н ч.п. 67, 116 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (пом.1-Н ч.п. 69 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 54, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1 п.9, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

19. В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение административного назначения (пом.1-Н ч.п. 74, 75, 76, 77 согласно плана ПИБ от 14.05.2014 – объединенные после ремонта в одно помещение), не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 54, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1 п.9, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

22. Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника составляет менее 0,5 м. (пом. 1-Н ч.п. 117 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

23. Прибор приемно-контрольный и управления (С2000-АСПТ), установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (Прибор приемно-контрольный и управления установлен в помещение №306 (архив-пом. 1-Н ч.п. 117 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при этом указанное помещение не оборудовано охранной сигнализацией) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Для удаления газов и дыма после пожара из помещений, защищаемых установкой аэрозольного пожаротушения (архив – пом. 1-Н ч.п. 117 согласно плана ПИБ от 14.05.2014), не предусмотрены системы с механическим побуждением удаления воздуха из нижней и верхней зон помещений, или системы основной и аварийной вентиляции, или передвижные установки (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.85 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.3.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования; п.7.13 СП 7.13130.203 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»);

Части здания, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, в зависимости от величины пожарной нагрузки (помещение №316-АТС (пом. 1-Н ч.п. 119 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) категории В2 по пожарной опасности, не отделено от коридора противопожарными перегородками не ниже 1-го типа) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

Настенный звуковой оповещатель размещаемый в коридоре (пом. 1-Н ч.п. 67 согласно плана ПИБ от 14.05.2014 у пом. 1-Н ч.п. 119 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) располагаться на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.56, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника составляет менее 0,5 м. (пом. 1-Н ч.п. 90-93 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Дверь эвакуационного выхода, ведущая в коридор (пом.1-Н ч.п. 97 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) из помещения зала совещаний (пом. 1-Н ч.п. 95 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) с количеством размещаемых более 15 человек, открывается не по направлению выхода из здания (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Настенный звуковой оповещатель, размещаемый в фойе (пом. 1-Н ч.п. 102 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) располагается на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

Горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников составляет менее 0,5 м. (пом. 1-Н ч.п. 32, 33, 35 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника составляет менее 0,5 м. (пом. 1-Н ч.п. 55 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Заполнение проема в противопожарной перегородке 1 типа, отделяющей помещение складского назначения (архив – пом. 1-Н ч.п. 54 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) от помещения коридора (пом. 1-Н ч.п. 58 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) категории В3 по пожарной опасности, не соответствует 2 типу заполнения проемов в противопожарных преградах (установленная деревянная дверь не имеет предел огнестойкости не менее ЕI 30 подтвержденный соответствующей технической документацией и маркировкой на изделии) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 88, табл. 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

Части здания, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, в зависимости от величины пожарной нагрузки (кладовая (пом. 1-Н ч.п. 64 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) категории В2 по пожарной опасности, не отделена противопожарными перегородками не ниже 1-го типа от помещения административного назначения (пом. 1-Н ч.п. 61 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) и помещения кабинета (пом. 1-Н ч.п. 62 согласно плана ПИБ от 14.05.2014)), в том числе в месте прохождения воздуховодов системы общеобменной вентиляции (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.2.4 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения складского помещения (пом. 1-Н ч.п. 64 согласно плана ПИБ от 14.05.2014), располагается в складском помещении) (п.349 Правил противопожарного режима РФ (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

Заполнение проема в противопожарной перегородке 1 типа, отделяющей помещение складского назначения (кладовая – пом. 1-Н ч.п. 51, 52 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) от помещения коридора (пом. 1-Н ч.п. 49 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) категории В2 по пожарной опасности, не соответствует 2 тип заполнения проемов в противопожарных преградах (Установленная деревянная дверь не имеет предел огнестойкости не менее ЕI 30 подтвержденный соответствующей технической документацией и маркировкой на изделии (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 88, табл. 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

Ширина горизонтального участка пути эвакуации ведущего по лестнице 2-го типа из пом. 1-Н ч.п. 50 (при отсутствии в нем одиночных рабочих мест) в пом. 1-Н ч.п. 48 (согласно плана ПИБ от 14.05.2014), в свету менее 1 метра (ширина составляет 0,48 м.) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В местах прохождения кабелей и проводов через строительную конструкцию с нормируемым пределом огнестойкости (междуэтажное перекрытие с нормируемым пределом огнестойкости не менее REI 45), не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данной конструкции (электрощитовая – пом. 1-Н ч.п.8 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.7 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.1 СП 7.13130.20013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п. 5.2.4 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);

В здании, подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение расположения лестницы 2-го типа (пом.1-Н ч.п. 13 согласно плана ПИБ от 14.05.2014), не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1 п.9, табл. А.3 п.5.2 СП СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Высота горизонтального участка пути эвакуации по лестнице ведущей из мастерской (пом.1-Н ч.п. 19 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) размещаемой в подвале, в свету менее 2 м. (наименьшая высота в свету составляет 1,83 м) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Эвакуационный выход из подвального этажа (пом. 1-Н ч.п. 19 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) не предусмотрен непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания, или через общую лестничную клетку в тамбур с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, расположенной между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами (выход из подвала предусмотрен через общую лестничную клетку через общий тамбур (пом. 1-Н ч.п. 4 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) с выходами как из 1-го этажа, так и из подвала) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.4, п.1 ч.5 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Высота эвакуационного выхода из душевой размещаемой в подвале под помещениями 1-Н ч.п. 14-17 (согласно плана ПИБ от 14.05.2014). в свету менее 1,9 м. (высота, в свету составляет 1,69 м.) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Эвакуационный выход из подвального этажа (расположенного под пом. 1-Н ч.п. 14-17 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) не предусмотрен непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания, или через общую лестничную клетку в тамбур с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, расположенной между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами (выход из подвала предусмотрен через общую лестничную клетку) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.4, п.1 ч.5 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 14 статьи 19.5 КОаП РФ.

Представитель ОАО «Метрострой» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, признал вину организации по факту неисполнения требований пожарной безопасности.

Представитель ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, полагал необходимым привлечь ОАО «Метрострой» к административной ответственности.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

16.06.2018 Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу было выдано предписание № 2-27-41/1/1 для устранения следующих нарушений:

Для помещения № 406- северная (пом. 1-Н ч.п. 127 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) оборудованного автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы кондиционирования воздуха (п.1 ч.2 ст. 1, п.2, ч.1 ст.6, ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент со требованиях пожарной безопасности»; п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»);

Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника составляет менее 0,5 м. (пом. 1-Н ч.п. 74 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение административного назначения (пом.1-Н ч.п. 74, 75, 76, 77 согласно плана ПИБ от 14.05.2014 – объединенные после ремонта в одно помещение), не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 54, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1 п.9, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение бытового назначения ((комната приема пищи – пом. 1-Н ч.п. 75 согласно плана ПИБ от 14.05.2014), не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 54, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1 п.9, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение административного назначения (пом. 1-Н ч.п. 75 согласно плана ПИБ от 14.05.2014), не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 54, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А, п.А.4, п.А.10, табл. А1 п.9, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника составляет менее 0,5 м. (пом. 1-Н ч.п. 117 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83, ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Прибор приемно-контрольный и управления (С2000-АСПТ), установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала (Прибор приемно-контрольный и управления установлен в помещение №306 (архив-пом. 1-Н ч.п. 117 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при этом указанное помещение не оборудовано охранной сигнализацией) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение административного назначения (пом. 1-Н ч.п. 118 согласно плана ПИБ от 14.05.2014). не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Части здания, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, в зависимости от величины пожарной нагрузки (помещение №316-АТС (пом. 1-Н ч.п. 119 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) категории В2 по пожарной опасности, не отделено от коридора противопожарными перегородками не ниже 1-го типа) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение коридора (пом. 1-Н ч.п. 88 согласно плана ПИБ от 14.05.2014). не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение административного назначения (пом. 1-Н ч.п. 89 согласно плана ПИБ от 14.05.2014). не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

В здании подлежащим оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации (АПС), помещение складского назначения (пом. 1-Н ч.п. 54 согласно плана ПИБ от 14.05.2014). категории В3 по пожарной опасности, не оборудовано соответствующей установкой (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

Части здания, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, в зависимости от величины пожарной нагрузки (кладовая (пом. 1-Н ч.п. 64 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) категории В2 по пожарной опасности, не отделена противопожарными перегородками не ниже 1-го типа от помещения административного назначения (пом. 1-Н ч.п. 61 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) и помещения кабинета (пом. 1-Н ч.п. 62 согласно плана ПИБ от 14.05.2014)), в том числе в месте прохождения воздуховодов системы общеобменной вентиляции (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.2.4 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения складского помещения (пом. 1-Н ч.п. 51, 52 согласно плана ПИБ от 14.05.2014), располагается в складской помещении (п. 349 Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

В лестничной клетке (пом. 1-Н ч.п. 20 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц (в лестничной клетке расположено выступающие из наружной плоскости стен, шкафы для размещения первичных средств пожаротушения – огнетушителей) ( п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При эксплуатации эвакуационных путей, допущено размещение турникета, не обеспеченного дублирующими путями эвакуации и не имеющего технических решений. Позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии турникет (пом. 1-Н ч.п. 2 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) (п.36 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390); п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ч.7 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Ширина марша лестницы, ведущей с антресоли (пом. 1-Н ч.п. 11 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) в помещение первого этажа (пом. 1-Н ч.п. 5 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) в свету менее 0,9 м. (наименьшая ширина в свету составляет 0,84 м.) (на антресоли размещается административное помещение, а также помещение бытового назначения) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Высота горизонтального участка пути эвакуации по лестнице ведущей с антресоли (пом. 1-Н ч.п. 11 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) в помещение первого этажа (пом. 1-Н ч.п. 5 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) в свету менее 2 м. (высота. В свету составляет 1,55-1,72 м.) (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В объеме лестничной клетки (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плана ПИБ от 14.05.2014) допускается прохождение транзитного участка воздуховода (п.l ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст. 138 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.1 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п. 7.11.11 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляуия и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»).

Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности был предоставлен до 02.03.2018.

21.03.2018 Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу издано распоряжение № 2-27-32 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой 23.04.2018 составлен акт.

25.04.2018 в отношении ОАО Метрострой» составлен протокол полномочным должностным лицом в связи с невыполнением предписания в установленный срок.

Также, постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Санкт-Петербурга от 27.07.2017 по делу №5-380/2017-6 ОАО Метрострой»

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123) техническое регулирование в области пожарной безопасности зданий и сооружений устанавливается законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Вина ОАО Метрострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении № 2-27-13-23 от 25.04.2018, составленным государственным инспектором Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО1;

- - предписанием от 16.06.2017 № 2-27-41/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданным Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21.03.2018 № 2-27-32;

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 23.04.2018 № 2-27-32;

- объяснением, данным заместителем главного инженера ремонтно-эксплуатационного управления ФИО3 о том, что причиной неустранения нарушений явилось отсутствие финансирования, необходимого для приведения объекта в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

- учредительными документами в отношении ОАО Метрострой».

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО Метрострой» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и о привлечении его к административной ответственности за указанное правонарушение, что подтверждается совокупностью изложенных доказательств, которые суд признает относящимися к предмету рассмотрения дела, полными, достоверными, полученными без нарушения требований КоАП РФ, и достаточными для принятия решения по делу.

При назначении наказания суд учитывает то, что ОАО Метрострой» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а также обстоятельства совершения правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150.000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО Метрострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 руб.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Центрального Банка России

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу)

Расчетный счет – <***>, БИК – 044030001, ИНН – <***>, КПП – 784001001, КБК – 17711607000016000140, ОКТМО – 40913000, Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»), УИН – «0».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Мороз А.В