Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт 39» юридический адрес: Россия, <адрес> дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, № (далее - ООО «КОМФОРТ39», Общество), по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России),

У С Т А Н О В И Л:

26.11.2017 в 19 часов 39 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыл товар Таможенного союза (Евразийского экономического союза), помещенный Витебской таможней Республики Беларусь под таможенную процедуру таможенного транзита, перемещаемый по таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза), в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза (Евразийского экономического союза) - Литовской Республики, в грузовом автомобиле: тягач седельный марки «DAF», регистрационный знак № с полуприцепом марки «SCHMITZ», регистрационный знак №, под управлением К.А.Н. водителя перевозчика ООО «КОМФОРТ39».

В этот же день (26.11.2017) К.А.Н.., уведомил таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (Евразийского экономического союза) вышеуказанного товара путем представления документов, составляющих транзитную декларацию №11207206/251117/0135454: международной товарно-транспортной накладной (СМR) б/н от 22.11.2017, счета-фактуры №77 от 22.11.2017 (далее-ТД).

Согласно представленной таможенному органу ТД под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар Таможенного союза (Евразийского экономического союза) «хурма свежая», в количестве 3860 грузовых мест, весом брутто 21400 кг, отправитель ООО «ЗЛАТО» <адрес> в адрес получателя ООО «ФруктТорг» <адрес>

Согласно п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) понятие «товар Таможенного союза», используемое в Таможенном кодексе Таможенного союза (далее - ТК ТС), идентично понятию «товар Евразийского экономического союза».

В ходе таможенного досмотра товара, находящегося в полуприцепе транспортного средства (акт таможенного досмотра №10012160/271117/000853), кроме товара, указанного в транзитной декларации, выявлен товар «паллеты деревянные», размером 120x100x14 см, в количестве 26 шт., общим весом 468 кг, сведения о котором отсутствуют в ТД.

Товар - «паллеты деревянные», размером 120x100x14 см, в количестве 26 шт., общим весом 468 кг, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10012000-3225/2017 от 28.11.2017 и по акту приема-передачи вещественных доказательств от 28.11.2017 передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, расположенную на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №10012000-3225/2017 от 28.12.2017, документами, составляющими транзитную декларацию №11207206/251117/0135454: международной товарно-транспортной накладной (СМR) б/н от 22.11.2017, счетом-фактурой №77 от 22.11.2017, актом таможенного досмотра №10012160/271117/000853, протоколом опроса свидетеля К.А.Н., товаром, изъятым по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10012000-3225/2017 от 28.11.2017 и другими материалами дела.

28.12.2017 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании представитель ООО «КОМФОРТ39» ФИО1 полагал совершенное Обществом административное правонарушение малозначительным не повлекшим причинение вреда общественным интересам, просил производство по делу прекратить, объявить Обществу устное замечание.

Заслушав представителя ООО «КОМФОРТ39», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Положением п. 3 ст. 150 ТК ТС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п.п. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС, в том числе: документы: транспортные (перевозочные) документы; коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

При перевозке товаров Таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, применяется таможенный транзит (п.п. 5 п. 2 ст. 215 ТК ТС).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. №1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений" Российская Федерация является участницей Конвенции о временном ввозе, заключенной в г. Стамбуле 26 июня 1990 г. (далее - Конвенция).

Согласно приложению В.3 к Конвенции, поддон - это устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки/выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов.

На основании подраздела (III) «Паллеты, поддоны и прочие погрузочные щиты» раздела IX Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №851, поддон - это погрузочная плита, состоящая из двух щитов, разделенных опорами, или одного щита, опирающегося на стойки, и предназначенная преимущественно для перемещения с использованием автопогрузчиков с вилочным захватом или грузовых тележек с поддоном. Согласно Рекомендациям Европейской экономической комиссии ООН (Рекомендация №21/Rev.1 «Коды для видов груза, упаковки и материалов упаковки», Женева, август 1994 года), «грузовое место» - конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки и состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза. Термин "грузовое место" включает все применяемые для упаковки приспособления, и в частности держатели, используемые в качестве внешней или внутренней оболочки товаров, держатели, с помощью которых товары накручиваются, наматываются или связываются (в отличие от тех, что определены в международных конвенциях), и резервуары. Данный термин исключает средства транспортировки и транспортное оборудование, как-то поддоны и контейнеры;

- «Упаковка»: Материалы и компоненты, используемые при любых упаковочных операциях для упаковки, хранения и защиты готовых изделий или материалов во время транспортировки.

- «Вид упаковки»: Форма или конфигурация грузового места в том виде, в каком оно представлено для транспортировки.

В соответствии со ст. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 №769, транспортная упаковка - упаковка, предназначенная для хранения и транспортирования продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу.

Таким образом, поддоны (паллеты), не входят в грузовое место и не являются упаковкой, необходимой для обеспечения неизменности состояния товара до поступления в оборот, имеют самостоятельный код ТН ВЭД - 441520, являются товаром и подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 4 ТК ТС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Вместе с тем, принимая решение по делу, суд приходит к выводу о том, что предоставление ООО «КОМФОРТ39» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара (деревянные паллеты) является несущественным, при том, что вес брутто и количество грузовых мест указан правильно, что позволяет рассматривать административное правонарушение как малозначительное.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ ООО «КОМФОРТ39» - объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КОМФОРТ39» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – прекратить.

Изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов от 28.11.2017 товар – деревянные паллеты размером 120x100x14 см, в количестве 26 шт., общим весом 468 кг вернуть ООО «КОМФОРТ39» для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин